Информация о ходе реализации Указа за 1 полугодие 2019 года

Департамент Смоленской области по образованию и науке

Пункт 1.6.

Проведения с лицами, прибывающими в Российскую Федерацию из стран с повышенной террористической активностью для обучения, на базе образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования мероприятий (в том числе при участии представителей религиозных и общественных организаций, психологов) в форме индивидуальных или групповых бесед по доведению норм законодательства, устанавливающих ответственность за участие и содействие.

В рамках исполнения данного пункта Плана в профессиональных образовательных организациях обучается 517 иностранных студентов (Республика Беларусь), в образовательных организациях высшего образования – 501 студент. В образовательных организациях всех уровней проводятся тематические мероприятия в форме классных часов, встреч, круглых столов, индивидуальных или групповых бесед, в рамках которых обучающихся знакомят с Уставами образовательных организаций, правилами поведения в образовательных организациях. До студентов, прибывших на обучение из других стран в обязательном порядке доводятся нормы законодательства РФ, устанавливающие ответственность за участие и содействие в мероприятиях террористической направленности.

В каждой образовательной организации, расположенной на территории Смоленской области оформлены уголки антитеррористической безопасности, где размещены правила поведения заложников, обязанности должностных лиц при угрозе терактов, памятка-рекомендация по переговорам с террористами, извлечения из Постановления Правительства РФ «О мерах противодействия терроризму», предупредительно-защитные меры, правовая основа борьбы с терроризмом и другие материалы данной тематики.

Пункт 2.1.

В целях развития у населения, прежде всего молодежи, активной гражданской позиции, направленной на неприятие идеологии терроризма, проводить общественно-политические, культурные и спортивные мероприятия, посвященные Дню солидарности в борьбе с терроризмом (3 сентября). При реализации указанных мероприятий обеспечить максимальный охват участников из различных категорий населения с привлечением видных федеральных и региональных политических деятелей, авторитетных представителей общественных и религиозных организаций, науки, культуры и спорта.

В целях противодействия вовлечению в террористическую деятельность несовершеннолетних Департаментом проводится работа по пропаганде социально значимых ценностей и созданию условий для мирных межнациональных и межрелигиозных отношений.

Обучающиеся ежегодно становятся участниками общественно-политических, культурных и спортивных мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом (3 сентября).

Тематические мероприятия запланированы к проведению 3 сентября 2019 года на базе всех образовательных организаций Смоленской области. Формы проведения данных мероприятий различные.

Так на базе образовательных организаций, расположенных на территории Смоленской области в рамках мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом запланировано к проведению:

- классных часов – более 500, охват участников – более 83 000;

- митингов – более 110, охват участников – около 40 000 человек;

- информационные часы – более 500, охват участников – более 65 000 человек;

- акции – более 400, охват 100 000 человек;

- конкурсы – около 15 различных конкурсов, охват участников – около 1000 участников.

Пункт 2.2.1.

Проводить на базе образовательных организаций (в том числе с участием представителей религиозных и общественных организаций, деятелей культуры и искусства) воспитательные и культурно-просветительские мероприятия, направленные на развитие у детей и молодежи неприятие идеологии терроризма и привитие им традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

Основными целевыми ориентирами в работе по профилактике межнациональных конфликтов, неприятия идеологии терроризма среди молодежи являются: гражданско-патриотическое воспитание; развитие социальной активности обучающихся; комплексный подход к организации занятости обучающихся во внеурочное время и в каникулярный период; совершенствование системы профилактики негативных привычек среди несовершеннолетних; расширение социального партнерства между школой, семьёй и общественностью.

Систематическая работа в данном направлении проводится и в профессиональных образовательных организациях Смоленской области.

Разработаны комплексы мер по профилактике межнациональных конфликтов и обеспечению антитеррористической защищенности, в рамках которых проводятся тематические лекции с привлечением представителей правоохранительных структур и общественных организаций; на уроках ОБЖ проводятся мероприятия по отработке у учащихся практических навыков действий и поведения при совершении в их отношении террористических актов (11 учебных заведений, более 300 участников).

С января по май 2019 года на базе 383 образовательных организаций Смоленской области прошло 1260 мероприятий, среди которых:

- тематические мероприятия, посвященные 5-летию воссоединения Крыма и Севастополя с Россией; Всероссийская акция «Русский Крым и Севастополь»;

- тематические уроки, занятия в рамках курса ОБЖ в 9-х классах: «Угрозы национальной безопасности РФ. Международный терроризм», «Террористическая и экстремистская деятельность»;

- тематические классные часы «Терроризм – угроза обществу, жизни, здоровью людей», «Религиозная толерантность в молодежной среде»;

- тематические беседы с учащимися на темы: «Как себя вести при обнаружении взрывоопасных предметов, проявления актов насилия над личностью, а также коммуникационных контактов с незнакомыми людьми» (1-11 классы);

- смотр строя и песни «В строю едином!»;

- неделя толерантности;

- Единые уроки безопасности в сети «Интернет»;

- конкурсы детского творчества: «Отечество мое православное», «Спасибо маленькому герою», «Рождественский сундучок», «Мир без террора» (плакаты), конкурс интерактивных работ школьников «Сохраним историческую память о ветеранах и защитниках нашего Отечества»,

- IV региональные Рождественские образовательные чтения «Молодежь: свобода и ответственность»;

- конкурс плакатов и рисунков «Солнечному небу – да, да, да!»;

- выпуск стенгазет «Мир без насилия»;

- просмотр документально-информационных фильмов «Скрытое лицо террористов» и дискуссия;

- родительский лекторий «Предупреждение экстремизма и различных проявлений насилия со стороны лиц, склонных к совершению указанных преступлений» (1-11 классы);

- родительский всеобуч повышение уровня педагогической компетентности родителей по темам: склонность к рискованному поведению у подростков, профилактика наркомании среди подростков, опасный-безопасный интернет, экстремизм в современной России.

Участниками мероприятий стали около 58 000 обучающихся.

Во всех образовательных организациях Смоленской области оборудованы уголки безопасности по антитеррористической тематике и тематические стенды по профилактике межнациональных конфликтов.

Пункт 2.2.3.

Разработать и внедрить в практическую деятельность общественных организаций и движений, представляющих интересы молодежи, в том числе военно-патриотических молодежных и детских объединений, информационные и методические материалы по развитию у детей и молодежи неприятия идеологии терроризма и по привитию традиционных российских духовно-нравственных ценностей. Обеспечить поддержку их деятельности в субъектах Российской Федерации.

На территории Смоленской области функционирует региональный ресурсный центр Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации «Российское Движение Школьников», региональный совет РДШ.

Более 5000 обучающихся образовательных организаций Смоленской области принимают участие активное в деятельности РДШ по четырем основным направлениям: личностное развитие (творческое развитие, популяризация здорового образа жизни среди школьников, популяризация профессий), гражданская активность (волонтерская деятельность, поисковая работа, изучение истории и краеведения), военно-патриотическое и информационно-медийное направления (подготовка детского информационного контента, создание школьных газет, съемки роликов, работа в социальных сетях). Ресурсным центром разработана стратегия развития РДШ на территории Смоленской области, которая включает в себя регламенты деятельности, ключевые показатели, план реализации, систему мотивации, проведение профильных смен и др. Формируется взаимодействие РДШ с общественными организациями Смоленской области: КУОС-ВЫМПЕЛ Смоленской области, Смоленское областное отделение ВДПО и др., с учреждениями дополнительного образования, учреждениями культуры, спорта и других сфер.

В 2019 году создан детский региональный совет РДШ, в который вошли 20 активных ребят, выявленные в ходе первой региональной профильной смены «Академия РДШ», организованной в августе 2018 года на базе детского оздоровительного лагеря «Орленок» в Ярцевском районе.

В целях рассмотрения вопросов по организации профилактики деструктивного поведения несовершеннолетних организовано взаимодействие областной Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав с представителями РДШ. В состав областной Комиссии включен представитель РДШ.

В данном направлении членами РДШ и волонтерами проводятся правовые беседы (совместно с инспекторами ОПДН, юрисконсультами), интеллектуально-правовые игры, демонстрация мультимедийных презентаций, оформление информационных стендов, опубликование статей на официальных сайтах организаций, тематические занятия, распространение информационных листовок, буклетов, памяток, оформление книжных выставок.

Для подготовки тематических мероприятий антитеррористической направленности образовательными организациями, волонтерами активно используются и внедряются готовые материалы по противодействию терроризму и его идеологии, размещенные на специализированном федеральном интернет - ресурсе «Наука и образование против террора», созданного на базе Южного федерального университета, а также методические рекомендации по планированию и информационному сопровождению мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации, информационно-аналитические материалы, посвященные вопросам противодействия идеологии терроризма, разработанные Департаментом государственной политики в сфере общего образования Минобрнауки России (письмо от 30.07.2018 № 08-1727).

Данные методические рекомендации размещены на официальном сайте Департамента Смоленской области по образованию и науке в разделе «Воспитание» и доведены в установленном порядке до руководителей органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области, осуществляющих управление в сфере образования.

Пункт 2.4.

В целях привлечения институтов гражданского общества к участию в работе по созданию информационных материалов в области противодействия идеологии терроризма осуществлять поддержку творческих проектов антитеррористической направленности, в том числе в рамках реализуемых, грантовых программ.

Совместно с группой общественного направления Экспертно-консультационного совета по противодействию экстремизму и терроризму в Смоленской области, с Главным управлением Смоленской области по делам молодежи и гражданско-патриотическому воспитанию Департаментом Смоленской области по образованию и науке разработаны методические информационные материалы, включающие в себя список и описание сообществ в социальных сетях, потенциально опасных для молодежи.

Данные методические рекомендации размещены на официальном сайте Департамента и направлены в общеобразовательные организации и профессиональные образовательные организации Смоленской области для использования в работе.

Также до руководителей органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования доведены методические рекомендации по информационной безопасности обучающихся общеобразовательных организаций, разработанные ФГКУ «Всероссийский научно-исследовательский институт МВД России» (на основании письма Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Министерства просвещения Российской Федерации (Исх. № 07-1900-дсп от 28.11.2018).

Пункт 3.1.3.

Обеспечить направление в Национальный антитеррористический комитет информационных материалов (печатных, аудиовизуальных и электронных) по вопросам профилактики терроризма для размещения на официальном портале Национального антитеррористического комитета и для последующего использования в практической деятельности.

За отчетный период информационные материалы (печатные, аудиовизуальные и электронные) по вопросам профилактики терроризма для размещения на официальном портале Национального антитеррористического комитета для последующего использования в практической деятельности Департаментом Смоленской области по образованию и науке не направлялись. Данная информация будет направлена в адрес Национального антитеррористического комитета по итогам 2019 года.

Пункт 3.1.4.

Обеспечить создание и функционирование на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации разделов (подразделов), посвященных вопросам противодействия терроризму и его идеологии, а также доступ к данным разделам с главных страниц указанных сайтов.

На сайте Департамента Смоленской области по образованию и науке создана страница «Безопасность и здоровье детей»: http://edu67.ru/deiatelnost/bezopasnost-i-zdorove-detej/, содержащая информацию антитеррористической направленности.

Также на сайте Департамента создана ссылка на телефоны экстренных оперативных служб, действующих на территории Смоленской области http://www.admin-smolensk.ru/extel/.

В подразделе «Воспитание» раздела «Направления деятельности» размещены методические рекомендации с сфере противодействия идеологии терроризма: http://edu67.ru/deiatelnost/vospitanie/.

Пункт 4.1.2.

Обеспечить повышение квалификации государственных и муниципальных служащих, а также иных работников, участвующих в рамках своих полномочий в реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма.

Департаментом совместно с ГАО ДПО СОИРО за отчетный период проведен кратковременный семинар «Профилактика экстремизма и терроризма в современных условиях» 16 учебных часов, количество слушателей – 18 человек.

Также во все комплексные курсы повышения квалификации педагогических работников образовательных организаций всех уровней включены тематические модули по противодействию идеологии терроризма. Общее количество педагогических работников, обученных по данному модулю составили 4 000 педагогов. 

Пункт 4.3.3.

Организовать на системной основе разработку методическими центрами, функционирующими на базе федеральных университетов, учебно-методических материалов по актуальным вопросам противодействия идеологии терроризма с учетом развития обстановки в указанной сфере.

С целью использования и внедрения готовых материалов по противодействию терроризму и его идеологии для подготовки тематических мероприятий педагогами активно используются материалы, размещенные на специализированном федеральном интернет - ресурсе «Наука и образование против террора», созданного на базе Южного федерального университета.

Пункт 4.3.4.

 Организовать разработку и направление в органы государственной власти (государственные органы), имеющие в ведении образовательные организации высшего и (или) среднего профессионального образования, информационно-методических материалов по доведению до обучающихся норм законодательства Российской Федерации, устанавливающих ответственность за участие и содействие террористической деятельности, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, создание и участие в деятельности общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя России, в целях внедрения в образовательный процесс данных образовательных организаций.

С целью использования готовых материалов по противодействию терроризму и его идеологии для подготовки тематических мероприятий педагогами используются методические рекомендации Департамента государственной политики в сфере воспитания детей и молодежи Минобрнауки России (письмо от 21.03.2018 № 09-406) по планированию и информационному сопровождению мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации, информационно-аналитические материалы, посвященные вопросам противодействия идеологии терроризма, разработанные Департаментом государственной политики в сфере общего образования Минобрнауки России (письмо от 30.07.2018         № 08-1727).

Данные методические рекомендации размещены на официальном сайте Департамента Смоленской области по образованию и науке в разделе «Воспитание» и доведены в установленном порядке до руководителей органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области, осуществляющих управление в сфере образования.

Также Департаментом Смоленской области по образованию и науке обеспечено широкое использование в учебном процессе образовательных организаций Смоленской области, разработанных и направленных Минобрнауки России в органы управления образованием в субъектах Российской Федерации методических рекомендаций по:

- внедрению программ психолого-педагогического сопровождения детей из семей участников религиозно-экстремистских объединений и псевдорелигиозных сект деструктивной направленности, а также методические материалы для педагогических и управляющих работников образовательных организаций по противодействию распространению экстремизма в молодежной среде для использования в работе (письмо Минобрнауки России от 11.05.2016 № 09-1063);

- профилактике проявлений терроризма и экстремизма в образовательных организациях для педагогических работников (письмо Минобрнауки России от 16.06.2016 № 09-1467);

- вопросам, связанным с ресоциализацией подростков, подвергшихся деструктивному психологическому воздействию сторонников религиозно-экстремистской и террористической направленности (письмо Минобрнауки России от 23.11.2017 № ПЗ-1608/09).

Данные методические рекомендации также размещены на официальном сайте Департамента Смоленской области по образованию и науке и широко используются педагогами в работе с детьми и подростками по данному направлению.

С использованием вышеназванных информационно-методических материалов на базе образовательных организаций проводятся беседы и тематические лекции среди студентов и обучающихся «Уголовно-административная ответственность и правила пользования сетями Интернет», «Статья 282 УК РФ «О возбуждении ненависти либо вражды…» и т.д.

Пункт 4.3.5.

Организовать разработку и направление в органы государственной власти (государственные органы), имеющие в ведении образовательные организации высшего и (или) среднего профессионального образования, методики своевременного выявления в образовательных организациях высшего и (или) среднего профессионального образования обучающихся, подверженных воздействию идеологии терроризма или подпавших под ее влияние, а также оказания указанным лицам соответствующей психологической помощи (далее - Методика) в целях ее внедрения в образовательный процесс данных образовательных организаций.

Департаментом Смоленской области по образованию и науке совместно с образовательными организациями Смоленской области в целях своевременного выявления в образовательных организациях высшего и (или) среднего профессионального образования обучающихся, подверженных воздействию идеологии терроризма или подпавших под ее влияние проводится систематический мониторинг социальных сетей, профилактические беседы. За отчетный период лиц, подверженных воздействию идеологии терроризма или подпавших под ее влияние в образовательных организациях, расположенных на территории Смоленской области не выявлено.

Также в случае оказания психологической помощи лицам, подверженным воздействию идеологии терроризма или подпавших под ее влияние, в образовательных организациях руководствуются соответствующими методическими рекомендациями.