Информация о ходе реализации Указа Президента Российской Федерации за I квартал 2016 года № 606

Абзац, пункт, подпункт по Указу

Мероприятия, предусмотренные Указами Президента Российской Федерации

Исполнение

Департамент Смоленской области по социальному развитию

Пункт 2

Рекомендовать высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации установить до 1 июля 2012 г. нуждающимся в поддержке семьям ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после 31 декабря 2012 г. третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» был принят областной закон от  20 августа 2012 г. № 60-з «О мере социальной поддержки семей при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей на территории Смоленской области».

Областной закон направлен на предоставление ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ) проживающим на территории Смоленской области семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышал 21 821,70 руб. в 2016 году.

Право на ЕДВ подтверждается получателями ежегодно.

Размер ЕДВ в 2013 году составлял 6 785,00 руб., в 2014 году - 7 575,00 руб., в 2015 году - 8 136 руб., в 2016 году составляет 9 898 руб. (величина прожиточного минимума для детей, установленная за третий квартал 2012, 2013, 2014 и 2015 годов соответственно).

В 2016 году на выплату ЕДВ выделено денежных средств 337 728,5 тыс. руб., в том числе из областного бюджета – 169 300,0 тыс. руб., из федерального бюджета – 168 428,5 тыс. руб. Выплата произведена на 3 545 детей, рожденных в 2013-2016 годах, на сумму 135 111,2 тыс. руб., в том числе из областного бюджета – 85 447,8 тыс. руб.

Департаментом Смоленской области по социальному развитию постоянно проводится разъяснительная работа среди населения по предоставлению семьям ежемесячной денежной выплаты при рождении в них третьего ребенка или последующих детей.  

В январе – марте 2016 года в Смоленской области в указанных семьях третьими и последующими детьми родилось 332 ребенка, что на 7,09 % больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Подпункт «а»

пункта 3

«принять меры, направленные на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» (в части обеспечения доступности детских оздоровительных организаций)»

В соответствии с областным законом от 10.07.2014  № 92-з «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Смоленской области» и в рамках реализации областной государственной программы «Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области» на 2014-2020 годы (постановление Администрации Смоленской области от 28.11.2013 № 974) в отчетном периоде Департаментом Смоленской области по социальному развитию на базе стационарных оздоровительных учреждений Смоленской области оздоровлено 2 149 детей.

подпункт «б» пункта 3

Предусмотреть при формировании соответственно федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, а также на последующие годы бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий, предусмотренных настоящим Указом (в части обеспечения доступности детских оздоровительных организаций)

В соответствии с областным законом от 10.07.2014 № 92-з «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Смоленской области» и в рамках реализации областной государственной программы «Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области» на 2014-2020 годы (постановление Администрации Смоленской области от 28.11.2013  № 974) в отчетном периоде на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Смоленской области, Департаментом Смоленской области по социальному развитию из средств областного бюджета израсходовано 33,854  млн. рублей.

Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области

Подпункт «а»

пункта 3

Принять меры, направленные на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет

Администрацией Смоленской области разработан и утвержден  Комплекс мер, направленных на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, включая мероприятия по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, на 2016-2018 годы (распоряжение Администрации Смоленской области от 03.12.2015     № 1862-р/адм), включающий следующие направления:

- меры по оздоровлению детей. Наличие льгот и преимуществ для женщин, имеющих детей до 18 лет, сверх льгот и преимуществ, установленных трудовым законодательством, в коллективных договорах организаций и предприятий Смоленской области;

- меры в области содействия занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в том числе организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

- меры, направленные на обеспечение доступности дошкольного образования и материальной поддержки семей с детьми дошкольного возраста;

- информационные мероприятия.

1. Меры по оздоровлению детей. Наличие льгот и преимуществ для женщин, имеющих детей до 18 лет, сверх льгот  и преимуществ, установленных трудовым законодательством,

в коллективных договорах организаций и предприятий Смоленской области

Одной из мер, направленных на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, является организация отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха детей и их оздоровления различных типов.

В настоящее время на территории Смоленской области проживает 88 982 ребенка школьного возраста до 17 лет включительно.

В январе – марте 2016 года численность детей в возрасте до 18 лет, прошедших оздоровление, составила 2 423 человека, что составляет 2,7%  от общего числа детей, проживающих на территории региона и подлежащих оздоровлению в организациях отдыха детей и их оздоровления, в том числе в стационарных оздоровительных учреждениях оздоровлено:

- 1 643 ребенка, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- 598 детей до 15 лет включительно, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении по медицинским показаниям;

- 17 детей-инвалидов с сопровождающими их лицами;

- 10 многодетных малообеспеченных семей (30 детей и 10 сопровождающих их родителей).

Общий объем средств областного бюджета, израсходованных в первом квартале 2016 года на организацию отдыха и оздоровления детей, составил 27,6 млн. рублей.

За аналогичный период 2015 года в Смоленской области было оздоровлено 1 319 детей, что составило 1,5% от общего числа детей школьного возраста, проживающих на территории региона (88 295 человек) и подлежащих оздоровлению в организациях отдыха детей и их оздоровления.

Количество действующих коллективных договоров в Смоленской области по состоянию на 31 марта 2016 составляет 1391 единицы (за аналогичный период 2015 года – 1 385 единиц). Из общего количества действующих коллективных договоров в 503 коллективных договорах, предусмотрены гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением, в 265 коллективных договорах, предусмотрены гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с воспитанием.

На территории Смоленской области действует 538 коллективных договоров организаций, предусматривающих льготы и преимущества  для женщин, имеющих детей, сверх льгот установленных трудовым законодательством. Удельный вес таких коллективных договоров составляет 38,7 % от общего количества действующих коллективных договоров на 31 марта 2016 года.

В коллективных договорах находят отражение следующие льготы и преимущества, предоставляемые работодателями женщинам, имеющим детей:

- оказание финансовой поддержки в виде материальной помощи при рождении ребенка – 331 единица;

- предоставление возможности работы по индивидуальному гибкому  графику – 111 единиц;

- установление сокращенной рабочей недели с сохранением среднего заработка женщинам с детьми дошкольного возраста – 60 единиц;

- предоставление преимущественного права на очередной оплачиваемый отпуск в летнее время женщинам с детьми до 14 лет – 287 единиц;

- предоставление возможности обучения после отпуска по уходу за ребенком с сохранением среднего заработка на период обучения –  124 единицы.

По состоянию на 31.03.2016 отмечается увеличение количества коллективных договоров с дополнительными мерами социальной поддержки женщин с детьми (сверх установленных трудовым законодательством) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 11,7 процентных пункта (январь-март 2015 года – 475).

2. Меры в области содействия занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в том числе организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования

В рамках областной государственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области» на 2014-2020 годы службой занятости в январе-марте 2016 года реализуются следующие меры в области содействия занятости женщин, в том числе, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет:

Содействие трудоустройству женщин, имеющих детей в возрасте до 18 лет, в том числе, содействие самозанятости населения:

- в январе – марте 2016 года в органы службы занятости населения Смоленской области с целью поиска подходящей работы обратились  1 258 женщин, имеющих несовершеннолетних детей, а с переходящим остатком с 2015 года на учете состояло 2 676 женщин, имеющих несовершеннолетних детей, из них 397 женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет. Признаны безработными 700 женщин, имеющих несовершеннолетних детей, из них 118 женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет.

Из числа состоящих на учете женщин, имеющих несовершеннолетних детей, 431 женщина трудоустроена,  45 из них с детьми до трех лет;

- трудоустроены на постоянную работу – 387 женщин, на временные работы – 44 женщины;

- 598 женщин посетили ярмарки вакансий и учебных рабочих мест.

Из числа состоящих на учете женщин, имеющих несовершеннолетних детей: 1 000 человек получили государственную услугу по профессиональной ориентации (210 из них с детьми в возрасте до трех лет), 1 804 человека получили государственную услугу по информированию о положении на рынке труда (511 из них с детьми в возрасте до трех лет);

- из числа безработных женщин, имеющих несовершеннолетних детей: 79 женщин направлено на профессиональное обучение (19 из них с детьми в возрасте до трех лет), 69 человек получили государственную услугу по психологической поддержке и 61 человек получил государственную услугу по социальной адаптации на рынке труда (8 из них с детьми в возрасте до трех лет);

- направлены на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование 37 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, что составляет 37% от годового планового показателя.

По данным ежеквартального мониторинга по состоянию на 31.03.2016 года из 22 женщин, завершивших обучение в январе-марте 2016 года, 3 женщины вышли из отпуска по уходу за ребенком, все они приступили к работе на прежнем месте (100%). Из числа завершивших обучение в 2015 году, вышла из отпуска по уходу за ребенком 41 женщина и 35 из них трудоустроены (85%).

В общем, за период реализации профессионального обучения женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 2012 года доля трудоустроенных женщин составляет 85%.

3. Меры, направленные на обеспечение доступности дошкольного образования и материальной поддержки семей с детьми дошкольного возраста

В январе-марте 2016 года выдано разрешение на ввод в эксплуатацию детского сада на 150 мест в п. Красный.

В настоящее время завершается строительство 3-х детских садов (детского сада на 150 мест в г. Вязьме, детского сада на 150 мест в г. Смоленске по ул. Островского, детского сада на 240 мест в г. Рославле).

Согласно постановлению Администрации Смоленской области  от 02.12.2013 № 993 «Об утверждении порядка обращения за получением компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Смоленской области, и ее выплаты» родителям (законным представителям), дети которых посещают образовательные организации, выплачивается компенсация на первого ребенка в размере 20 процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Смоленской области, на второго ребенка - в размере 50 процентов такой платы, на третьего ребенка и последующих детей - в размере 70 процентов такой платы.

В областном бюджете на 2016 год предусмотрено 193 982 тыс. рублей на предоставление субвенции на осуществление государственных полномочий по выплате компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях (за исключением государственных образовательных организаций), реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Смоленской области. За январь-март 2016 года направлено субвенций в бюджеты муниципальных районов и городских округов Смоленской области 54 428 тыс. рублей.

В областном бюджете на 2016 год предусмотрено 1 423 тыс. рублей на выплату компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми в государственных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории Смоленской области, за январь-март 2016 года направлено государственным образовательным организациям, подведомственным Департаменту, субсидий на иные цели в соответствии с заключенными соглашениями 395  тыс. рублей.

Предоставление субсидий частным дошкольным образовательным организациям, являющимся юридическими лицами (кроме некоммерческих организаций), индивидуальными предпринимателями, на возмещение затрат, связанных с получением дошкольного образования, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек  (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 27.06.2014 № 466 «Об утверждении порядка предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы «Развитие образования и молодежной политики в Смоленской области» на 2014 - 2018 годы частным дошкольным образовательным организациям, являющимся юридическими лицами (кроме некоммерческих организаций), индивидуальными предпринимателями, на возмещение затрат, связанных с получением дошкольного образования, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)».

В областном бюджете на 2016 год на указанные цели предусмотрено 5 670 тыс. рублей, за январь-март 2016 года направлено субсидий в соответствии с заключенными договорами 609,3 тыс. рублей.

Предоставление субсидий частным дошкольным образовательным организациям, являющимся некоммерческими организациями, на возмещение затрат, связанных с получением дошкольного образования, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) осуществляется в соответствии с Постановлением Администрации Смоленской области от 23.06.2014 № 446 «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий частным дошкольным образовательным организациям, являющимся некоммерческими организациями, на возмещение затрат, связанных с получением дошкольного образования, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в рамках реализации областной государственной программы «Развитие образования и молодежной политики в Смоленской области» на 2014 - 2018 годы».

В областном бюджете на 2016 год на указанные цели предусмотрено 24 294,7 тыс. рублей, за январь-март 2016 года направлено субсидий в соответствии с заключенными договорами 1 530,9 тыс. рублей.

4. Информационные мероприятия

Департаментом государственной службы занятости населения Смоленской области, центрами занятости населения и их отделами в городах и районах было организовано информационное сопровождение мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию женщин, находящихся в отпуске по уходу за детьми до трех лет, а также о мерах и возможностях по трудоустройству незанятых инвалидов.

В частности, сектором информации на информационной базе Департамента изготовлены плакаты по этой тематике, которые размещены в информационных залах центров занятости населения, а также на стендах в организациях-партнерах службы занятости, разработаны и изданы раздаточные буклеты для этих категорий граждан.

Консультирование женщин, находящихся в отпуске по уходу за детьми до трех лет, инвалидов, желающих найти работу и работодателей, потенциальных участников трудоустройства граждан этих категорий, было организовано также через телефоны «горячей линии» центров занятости населения и их отделов, консультационные пункты, мобильные центры занятости, специализированные мини-ярмарки вакансий, а также в индивидуальном порядке.

Руководство Департамента неоднократно касалось темы переобучения женщин, воспитывающих детей до трех лет и трудоустройства инвалидов в интервью ГТРК «Смоленск» (телевидение и радио), ТНТ «Феникс», в печатных средствах массовой информации.

В феврале текущего года этой теме было посвящено интервью первого заместителя начальника Департамента, опубликованное в газете «Пенсионер Смоленщины» По этой тематике публиковались также материалы в областной «Смоленской газете», в частности, опубликована статья «Территория безвыходности. Как в Смоленске живут люди с ограниченными возможностями».

Материалы по этой тематике постоянно размещаются в газете Департамента «Труд и право». (В январе – марте опубликованы сообщения «Квота для инвалида», «С надеждой на постоянную работу» и другие).

Кроме этого в информационной работе был задействован интернет-ресурс областной службы занятости населения. Так, на web-сайте Департамента, на главной странице регулярно обновляется информация о реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, созданы специальные разделы «Служба занятости - инвалидам», «Обучение мам». В разделах «Информация работодателям» и «Информация ищущим работу» размещены информационные плакаты и видеоролики по указанной тематике.

Департамент Смоленской области по здравоохранению

подпункт «б» пункта 1

Обеспечить увеличение к 2018 году ожидаемой продолжительности жизни в Российской Федерации до 74 лет

Фактический показатель ожидаемой продолжительности жизни при рождении рассчитывается по итогам года. Предварительное значение показателя за 2015 год – 69,74.  

Для достижения показателя «ожидаемая продолжительность жизни при рождении» в 2016 году проводятся следующие мероприятия:

- по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни;

- по совершенствованию оказания специализированной медицинской помощи;

- по охране здоровья матери и ребенка;

- по развитию медицинской реабилитации и санаторно-курортному лечению;

- по кадровому обеспечению;

-  по оказанию паллиативной помощи, в том числе детям;

- по модернизации здравоохранения Смоленской области в части проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию перинатального центра