Информация о ходе реализации Указов Президента Российской Федерации за I квартал 2019 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»

Абзац, пункт, подпункт по Указу

Мероприятия, предусмотренные Указами Президента Российской Федерации

Исполнение

Департамент Смоленской области по информационным технологиям

 Абзац 3, пункт 1, подпункт  «а»

  Абзац 3, пункт 1, подпункт  «б»

Обеспечить достижение следующих показателей:

- уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации (далее - граждане) качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году - не менее 90 процентов;

- доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2015 году - не менее 90 процентов.

Показатель по п.1 «а» составил: в 2018 г. – 94,5 %.

Показатель по п.1 «б» составил: в 2018 г. – 96,8 %.

Всего на территории Смоленской области осуществляют деятельность 27 филиалов смоленского областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению» (далее  – СОГБУ МФЦ). Дополнительно в 74 населенных пунктах созданы офисы  государственных и муниципальных услуг «Мои документы». Всего по области работает 296  окон обслуживания заявителей. 

По состоянию на 01.04.2019:

- заключено 72 соглашения о взаимодействии с органами государственной власти, местного самоуправления, внебюджетными фондами, иными организациями Смоленской области, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе, с федеральными органами государственной власти и внебюджетными фондами – 16 соглашений, с органами исполнительной власти Смоленской области – 13 соглашений, с  органами местного самоуправления Смоленской области – 28 соглашений и с иными организациями – 15 соглашений;

- во всех  действующих офисах МФЦ организовано предоставление 30 обязательных государственных услуг по принципу «одного окна»  согласно Перечню 1 и Перечню 3  постановления Правительства РФ от 27.09.2011 № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных (муниципальных) услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления» (в редакции постановления Правительства РФ  от 01.09.2018 № 1054);

- предоставляется по принципу «одного окна» 753 вида государственных,  муниципальных услуг и иных услуг,  в том числе 119 видов государственных услуг региональных органов исполнительной власти, 481 муниципальных услуг,  68 видов государственных услуг федеральных органов государственной власти и 85 иных услуг (необходимых и обязательных услуг для предоставления государственных и муниципальных услуг; по регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – ЕСИА).

По итогам 1 квартала 2019 года на территории Смоленской области обслужено  около 148 тыс. граждан.  Оказано по принципу «одного окна» более 170 тыс. государственных и муниципальных услуг, в том числе:  федеральных – 131,6 тыс. услуг;  региональных –  20,1  тыс.  услуг;  муниципальных – 560. услуг;  услуг иных организаций – 18,4 тыс. услуг.

Получить информацию об услугах, оказываемых в МФЦ в Смоленской области, граждане и организации могут на сайте смоленского многофункционального центра (http://мфц67.рф/).

В многофункциональных центрах жителям региона оказывается юридическая помощь в составлении договоров, предоставляются консультации юристов.

По всем действующим филиалам СОГБУ МФЦ обеспечено  подключение к информационно-аналитической системе мониторинга качества предоставления государственных услуг (далее – АИС МКГУ). Общее количество оценок, переданных в ИАС МКГУ за  1 квартал 2019 составило – 256,5 тыс. оценок, из них положительных – 255,9 тыс. оценок.  

Абзац 4, пункт 1, подпункт  «в»

Обеспечить достижение следующего показателя:

- доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 году - не менее 70 процентов.

По итогам 2018 года:

- значение показателя «Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме»   (по п.1 «в») составило – 82 %;

Достижение планового значения показателя, установленного подпунктом «в» пункта 1 Указа № 601 обеспечен.

План мероприятий по достижению в Смоленской области значения показателя «доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме», установленного подпунктом "в" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», утвержденный распоряжением Администрации Смоленской области от 13.04.2016 № 451-р/адм, полностью выполнен.

Предоставление услуг в электронном виде на  территории Смоленской области продолжает развиваться.

По состоянию на 01.04.2019 в Единой системе идентификации и аутентификации (далее – ЕСИА)  зарегистрировались 611 200 смолян.

Создан механизм, учитывающий региональные особенности и позволяющего внедрять методы популяризации предоставления государственных и муниципальных услуг без привлечения дополнительных средств из бюджета области создан Региональный портал государственных и муниципальных услуг, интегрированный с ЕСИА (http://pgu.admin-smolensk.ru/), на котором для граждан обеспечена возможность самозаписи в электронном виде на прием к врачу, на прием  в органы исполнительной власти (органы местного самоуправления; получения сведений об успеваемости учащихся (электронный дневник), а также наиболее востребованных у смолян услуг.

Информация о работе Регионального портала  публикуется в электронных и печатных версиях изданий, а также в социальных сетях ВКонтакте, Одноклассники, Твиттер и Фейсбук, (https://vk.com/ditsmol, https://ok.ru/ditsmolens, www.facebook.com/Департамент-Смоленской-области-по-информационным-технологиям-527435800790355, @ditsmolensk).

Абзац 6, пункт 1, подпункт  «г»

Обеспечить достижение следующего показателя:

- снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, к 2014 году - до 2.

Показатель фактический по  п.1 «г» составил: за  2018 г. – 2 обращения.

 Проводятся мероприятия:

-  по дальнейшему развитию сети многофункциональных центров Смоленской области до 2018 года (мероприятия п.1 «б»  настоящего перечня);

- по созданию региональной системы межведомственного электронного взаимодействия;

 - по оптимизации системы предоставления услуг для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В рамках оказания поддержки субъектам малого бизнеса и предпринимательства, в том числе информирования в центрах оказания услуг для бизнеса,  созданных  на базе инфраструктуры кредитных организаций:  ПАО  Сбербанк и Банка ВТБ 24 (ПАО) и на базе Смоленской Торгово-промышленной палате за 1 квартал 2019 года оказано более 3,1 тыс. услуг.

Создание  на  территории  Смоленской области  ЦОУ нормативно закреплено постановлением Администрации Смоленской области от  20.04.2018  № 250. 

Реализуется соглашение о взаимодействии между акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (далее – Корпорация МСП) и смоленским областным государственным бюджетным учреждением «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению»  (далее – СОГБУ МФЦ) от 17.03.2016  № С-94 (в редакциях дополнительных соглашений от 22.09.2016, 31.05.2017 и 11.10.2018).

За 1 квартал 2019 год СОГБУ МФЦ предоставлено  субъектам МСП  2,5 тыс. услуг Корпорации МСП. Осуществлена интеграция АИС МФЦ, (зарегистрирована в продуктивной среде СМЭВ версии 3)  с АИС ВКПУ АО «Корпорации «МСП».

Абзац 7, пункт 1, подпункт  «г»

Обеспечить достижение следующего показателя:

- сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг к 2014 году - до 15 минут.

Показатель по  п.1 «д» по итогам мониторинга составил: за 2018 г. – 12 мин.

С целью организации получения информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг в Центре телефонного обслуживания (ЦТО) на базе МФЦ осуществляется информирование населения о перечне необходимых документов и сроках предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Смоленской области, что позволяет сократить непосредственное обращение заявителя за информацией в орган власти либо  МФЦ и, следовательно, уменьшить «живую» очередь. Телефоны ЦТО: (4812) 29-10-01, 8-800-10-01-901).

За 1 квартал 2019 в ЦТО СОГБУ МФЦ обработано около 45,7 тыс. обращений, из них 35,5 тыс. входящих звонков, 10,2 тыс. исходящих звонков.

В целях сокращения времени ожидания в очереди при получении услуг осуществляется  предварительная запись. На Региональном портале госуслуг реализован электронный сервис, который обеспечивает такую возможность (сервис доступен пользователям, зарегистрированным в ЕСИА).

Используется возможность предварительной записи заявителей на прием также и в МФЦ. Запись может осуществляться как при личном обращении заявителя в офисе приема,  по телефону, а также через электронный сервис на сайте МФЦ https://мфц67.рф.  Предварительной записью за 2018 год в МФЦ воспользовалось более 9,7 тыс. заявителей.

В целях повышения качества работы сотрудников МФЦ органами государственной власти и местного самоуправления проводятся мероприятия по обучению универсальных специалистов в соответствии с утвержденными графиками обучения. За 1 квартал 2019 года проведено 19 обучающих мероприятий.

Абзац  18, пункт 2, подпункт  «г»

До 15 июля 2013 г. обеспечить доступ в сети Интернет к открытым данным, содержащимся в информационных системах органов государственной власти Российской Федерации.

Доступ к информации, находящейся в распоряжении органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в форме открытых данных, в том числе по перечню информации, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 1187-р, осуществляется через Портал открытых данных  Смоленской области  (http://opendata.admin-smolensk.ru/).

В настоящее время на Портале открытых данных Смоленской области всего размещено 92 набора, в том числе, 20 наборов в разрезе органов исполнительной власти Смоленской области  58 наборов органов местного самоуправления Смоленской области, а также 14 архивных наборов по майским Указам Президента Российской Федерации.

Абзац  19, пункт 2, подпункт  «д»

Абзац  23, пункт 2, подпункт  «д»

Обеспечить реализацию следующих мероприятий:

- до 1 января 2013 г, обеспечить реализацию мероприятий, направленных на дальнейшее совершенствование и развитие института оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, в том числе:

- обеспечить развитие на региональном уровне процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, а также экспертизы действующих нормативных правовых актов, имея в виду законодательное закрепление таких процедур в отношении органов государственной власти субъектов Российской Федерации - с 2014 года, органов местного самоуправления - с 2015 года.

Определены сферы оценки регулирующего воздействия (ОРВ) по вопросам:

- осуществления государственного контроля (надзора);

- установления требований при допуске хозяйствующих субъектов к осуществлению предпринимательской деятельности;

- по иным вопросам предпринимательской и инвестиционной деятельности по инициативе органов исполнительной власти Смоленской области, осуществляющих разработку проектов НПА.

За 2018 год Департаментом экономического развития Смоленской области процедура ОРВ проведена в отношении 107 проектов нормативных правовых актов Смоленской области.

В настоящее время процедуры ОРВ проводятся в 11 муниципальных районах и 2-х городских округах Смоленской области (Вяземский, Гагаринский, Рославльский, Сафоновский, Ярцевский, Смоленский, Дорогобужский, Починковский, Краснинский, Руднянский и Шумячский районы, город Смоленск, город Десногорск).

За 2018 год ОРВ проведена в отношении 52 проектов муниципальных НПА, из них положительные заключения подготовлены в отношении 48 проектов, отрицательные заключения подготовлены в отношении 4 проектов. Также в рамках экспертизы действующих муниципальных НПА подготовлено 40 заключений, из них 9 отрицательных заключений и 31 положительных.

Итоги работы в сфере ОРВ за 2018 год представлены в аналитической записке по ссылке: http://econ.admin-smolensk.ru/files/637/analiticheskaya-zapiska-orv-2018-god-itogovaya.pdf.

В соответствии с рейтингом регионов по качеству осуществления оценки регулирующего воздействия (ОРВ) и экспертизы за 2018 год, Смоленская область заняла 11 место в группе субъектов РФ с «высшим уровнем».