Информация о ходе реализации Указов Президента Российской Федерации за 3 квартала 2020 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» от 07.05.2012

Абзац, пункт, подпункт по Указу

Мероприятия, предусмотренные Указами Президента Российской Федерации

Исполнение

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601

Абз. 1, п. 1,

 пп. «а»

Абз. 1, п. 1,

пп. «б»

Обеспечить достижение следующих показателей:

- уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации (далее - граждане) качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году - не менее 90 процентов;

- доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2015 году - не менее 90 процентов.

Показатель по п.1 «а» составил: в 2019 г. – 95,0 %.

Показатель по п.1 «б» составил: в 2019 г. – 96,8 %.

Всего на территории Смоленской области осуществляют деятельность 27 филиалов смоленского областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению» (далее – СОГБУ МФЦ). Дополнительно создано 76 офисов государственных и муниципальных услуг «Мои документы» с общим количеством окон обслуживания -  104 и 5 центров оказания услуг для бизнеса с общим количеством окон обслуживания – 5, а также 2 бизнес-окна на базе Промышленного МФЦ в городе Смоленске.

Всего в регионе работает 304 окна обслуживания заявителей. 

По состоянию на 01.10.2020:

- заключены 69 соглашений о взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, внебюджетными фондами, иными организациями Смоленской области, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе, с федеральными органами государственной власти и внебюджетными фондами – 14 соглашений, с органами исполнительной власти Смоленской области – 16 соглашений, с  органами местного самоуправления Смоленской области – 28 соглашений и с иными организациями – 11 соглашений;

- во всех действующих офисах МФЦ организовано предоставление 31 обязательной государственной услуги

по принципу «одного окна» согласно Перечню 1 и Перечню 3 постановления Правительства РФ от 27.09.2011 № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления»;

- предоставляется по принципу «одного окна» 785 видов государственных, муниципальных услуг и иных услуг, в том числе 126 видов государственных услуг региональных органов исполнительной власти, 508 видов муниципальных услуг, 74 вида государственных услуг федеральных органов государственной власти и 77 видов иных услуг;

По итогам 9 месяцев 2020 года на территории Смоленской области обслужено более 369 тыс. граждан.  Оказано по принципу «одного окна» более 425 тыс. государственных и муниципальных услуг, в том числе: федеральных – 316,6 тыс.; региональных –  52,1 тыс; муниципальных – 1,4 тыс.; услуг иных организаций – 54,9 тыс.

Получить информацию об услугах, оказываемых в МФЦ  Смоленской области, граждане и организации могут на сайте смоленского многофункционального центра (http://мфц67.рф/), а также с помощью мобильного приложения «МФЦ Смоленской области».

В настоящее время Минэкономразвития совместно с Пенсионным фондом и Фондом социального страхования в Калининградской, Рязанской, Смоленской и Курской областях реализован пилотный проект по переводу ряда услуг данных ведомств в МФЦ.

С 1 сентября во всех филиалах МФЦ Смоленской области в рамках пилотного внедрения организована возможность получения гражданами следующих услуг:

Пенсионного фонда:

 - «Государственная услуга по информированию граждан о размере материнского (семейного) капитала (его оставшейся части)» (принято 14 заявлений);

- «Осуществление ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами или инвалидами с детства I группы» (принято 2 заявления);

- «Осуществление компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» (принято 65 заявлений);

- «Установление страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации» (принято 1 заявление);

Фонда социального страхования:

- «Предоставление Фондом социального страхования Российской Федерации гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, государственной услуги по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно» (принято 5 заявлений);

Департамента государственного строительного и технического надзора Смоленской области:

- «Регистрация аттракционов, эксплуатируемых на территории Смоленской области» (заявители не обращались).

В многофункциональных центрах жителям региона оказывается юридическая помощь в составлении договоров, предоставляются консультации юристов.

По всем действующим филиалам СОГБУ МФЦ обеспечено подключение к информационно-аналитической системе мониторинга качества предоставления государственных услуг (далее – АИС МКГУ). Общее количество оценок, переданных в ИАС МКГУ за 9 месяцев 2020 года составило 759 453, из них положительных – 758 468.

Для заявителей дополнительно расширена возможность оплаты государственной пошлины:

- на сайте МФЦ (через систему GosPay);

- через POS-терминалы, (установлены во всех филиалах СОГБУ МФЦ);

- через платежные терминалы, установленные в филиалах МФЦ в Вяземском, Рославльском, Ярцевском, Сафоновском, Гагаринском, Дорогобужском, Руднянском, Ельнинском, Починковском, Сычевском, Новодугинском, Демидовском районах Смоленской области, г. Смоленск и г. Десногорск.

В целях качественного повышения уровня получения государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе центров и офисов СОГБУ МФЦ реализовано мобильное приложение.

Абз. 1, п.1,

пп. «в»

Обеспечить достижение следующего показателя:

- доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 году - не менее 70 процентов.

По итогам 2019 года значение показателя «Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (по п.1 «в») составило – 79 % (сведения Росстата).

Достижение планового значения показателя, установленного подпунктом «в» пункта 1 Указа № 601 обеспечено.

План мероприятий по достижению в Смоленской области значения показателя «доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме», установленного подпунктом "в" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.                    № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», утвержденный распоряжением Администрации Смоленской области от 13.04.2016 № 451-р/адм, полностью выполнен.

Предоставление услуг в электронном виде на территории Смоленской области продолжает развиваться.

По результатам ежегодного мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме в 2019 году Смоленска область заняла 10 место среди субъектов Российской Федерации.

Абз. 1, п.1,

пп. «г»      

Обеспечить достижение следующего показателя:

- снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, к 2014 году - до 2.

Фактический показатель по п.1 «г» составил за 2019 г. – 2 обращения.

Проводятся мероприятия:

- по созданию региональной системы межведомственного электронного взаимодействия;

 - по оптимизации системы предоставления услуг для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В рамках оказания поддержки субъектам малого бизнеса и предпринимательства, в том числе информирования, в 5 центрах оказания услуг для бизнеса (ЦОУ), созданных на базе инфраструктуры кредитных организаций: ПАО Сбербанк, Банка ВТБ и на базе Смоленской Торгово-промышленной палаты за 9 месяцев 2020 года оказано более 16,8 тыс. услуг. 02.03.2020 в г. Смоленске (ул. Тенишевой, д.15) открыт ЦОУ на базе АНО «Центр поддержки предпринимательства Смоленской области».

Всего в ЦОУ на территории региона имеется возможность оказания 165 услуг и мер поддержки для бизнеса согласно соответствующему перечню, нормативно закрепленному постановлением Администрации Смоленской области от 20.04.2018                  № 250. 

Реализуется соглашение о взаимодействии между акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (далее – Корпорация МСП) и СОГБУ МФЦ от 17.03.2016 № С-94.

За 3 квартала 2020 года СОГБУ МФЦ предоставлено субъектам МСП более 3,5 тыс. услуг Корпорации МСП. Осуществлена интеграция с использованием технологии СМЭВ информационных систем АИС МФЦ  с АИС ВКПУ АО «Корпорации «МСП».

Абз. 1, п.1,

пп. «д»      

Обеспечить достижение следующего показателя:

- сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг к 2014 году - до 15 минут.

Показатель по п.1 «д» по итогам мониторинга составил за 2019 г. – 13 мин.

С целью организации получения информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг в Центре телефонного обслуживания (ЦТО) на базе МФЦ осуществляется информирование населения о перечне необходимых документов и сроках предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Смоленской области, что позволяет сократить непосредственное обращение заявителя за информацией в орган власти либо МФЦ и, следовательно, уменьшить «живую» очередь. Телефоны ЦТО: (4812) 29-10-01, 8-800-10-01-901.

За 9 месяцев 2020 года в ЦТО СОГБУ МФЦ обработано 208,7 тыс. обращений, из них 166,7 тыс. входящих звонков, 42 тыс. исходящих звонков.

В целях сокращения времени ожидания в очереди при получении услуг осуществляется предварительная запись. На Региональном портале госуслуг реализован электронный сервис, который обеспечивает такую возможность (сервис доступен пользователям, зарегистрированным в ЕСИА).

Используется возможность предварительной записи заявителей на прием также и в МФЦ. Запись может осуществляться как при личном обращении заявителя в офисе приема, по телефону, а также через электронный сервис на сайте МФЦ https://мфц67.рф.  Предварительной записью за 9 месяцев 2020 год в МФЦ воспользовалось более 157 тыс. заявителей.

В целях повышения качества работы сотрудников МФЦ органами государственной власти и местного самоуправления проводятся мероприятия по обучению универсальных специалистов в соответствии с утвержденными графиками обучения. За 9 месяцев 2020 года проведено 39 обучающих мероприятий.

Абз. 1, п.2,

пп. «г»

- до 15 июля 2013 г. обеспечить доступ в сети Интернет к открытым данным, содержащимся в информационных системах органов государственной власти Российской Федерации.

Доступ к информации, находящейся в распоряжении органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в форме открытых данных осуществляется через Портал открытых данных Смоленской области (http://opendata.admin-smolensk.ru/).

В настоящее время на Портале открытых данных Смоленской области всего размещено 150 наборов открытых данных, в том числе в разрезе органов исполнительной власти Смоленской области: 14 архивных наборов по майским Указам Президента Российской Федерации от 07.05.2012 и 20 наборов в соответствии с распоряжением Правительства РФ №1187-р от 10.07.2013. Также опубликовано 116 наборов органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области. Обеспечена регистрация на Портале открытых данных Смоленской области 21 из 27 муниципальных районов и городских округов Смоленской области.

Абз. 1, п.2, пп. «д»

Абз. 5,

п. 2, пп.«д»

Обеспечить реализацию следующих мероприятий:

- до 1 января 2013 г, обеспечить реализацию мероприятий, направленных на дальнейшее совершенствование и развитие института оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, в том числе:

- обеспечить развитие на региональном уровне процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, а также экспертизы действующих нормативных правовых актов, имея в виду законодательное закрепление таких процедур в отношении органов государственной власти субъектов Российской Федерации - с 2014 года, органов местного самоуправления - с 2015 года.

Определены сферы оценки регулирующего воздействия (ОРВ) по вопросам:

- предоставления средств государственной поддержки;

- осуществления государственного контроля (надзора);

- установления требований при допуске хозяйствующих субъектов к осуществлению предпринимательской деятельности;

- по иным вопросам, регулирующих деятельность (касающихся деятельности) субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Порядок проведения ОРВ проектов областных нормативных правовых актов, утвержден постановлением Администрации Смоленской области от 13.11.2015 № 718.  Порядок проведения экспертизы областных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержден постановлением Администрации Смоленской области от 13.11.2015 № 717.

В разделе «Оценка регулирующего воздействия» http://econ.adminsmolensk.ru/orv/ на официальном сайте Департамента экономического развития Смоленской области размещается актуальная информация по проведению ОРВ и экспертизы (в том числе заключения) и информация о проведении публичных консультаций. Организовано наполнение раздела Смоленской области на федеральном информационном портале об оценке регулирующего воздействия по адресу http://orv.gov.ru/Regions/Details/22?cat=28.

За 9 месяцев 2020 года процедура ОРВ проведена в отношении 128 проектов нормативных правовых актов Смоленской области. Подготовлены положительные заключения в отношении  84 проектов, отрицательные заключения подготовлены в отношении 44 проектов. Материалы по проведению ОРВ в отношении указанных проектов размещены по ссылке: https://econ.admin-smolensk.ru/orv/orv-i-ekspertiza/orv/2020/. 

За 9 месяцев 2020 года Департаментом экономического развития Смоленской области проведено 15 публичных консультаций в отношении 10 проектов постановлений Администрации Смоленской области, 3 постановлений Администрации Смоленской области, 2 проектов областных законов: https://econ.admin-smolensk.ru/orv/public-konsult/.

Материалы, связанные с проведением публичных консультаций, размещены по ссылке: https://econ.admin-smolensk.ru/orv/orv-i-ekspertiza/orv/2020/.

 В соответствии с Правилами проведения федеральными органами исполнительной власти ОРВ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1318, за 9 месяцев 2020 года органы исполнительной власти Смоленской области приняли участие в 16 публичных консультациях в отношении 3 проектов федеральных законов, 5 проектов постановлений Правительства РФ и 8 проектов правовых актов иных федеральных органов исполнительной власти.

В 2020 году экспертиза проведена в отношении 2 постановлений Администрации Смоленской области (положительные заключения) и 1 постановления Главы Администрации Смоленской области (отрицательное заключение). Материалы, связанные с проведением экспертизы размещены по ссылке: https://econ.admin-smolensk.ru/orv/orv-i-ekspertiza/orv/2020/.

В настоящее время процедуры ОРВ проводятся в 11 муниципальных районах и 2-х городских округах Смоленской области (Вяземский, Гагаринский, Рославльский, Сафоновский, Ярцевский, Смоленский, Дорогобужский, Починковский, Краснинский, Руднянский и Шумячский районы, город Смоленск, город Десногорск).

Информация об организации процедур ОРВ и экспертизы на муниципальном уровне размещена по ссылке: http://econ.admin-smolensk.ru/orv/orv-i-ekspertiza-na-municipalnom-urovne/.