Информация о ходе реализации Указа Президента Российской Федерации за 9 месяцев 2018 года № 601

Абзац, пункт, подпункт по Указу

Мероприятия, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601

Исполнение

Департамент Смоленской области по информационным технологиям

Абз. 3, п. 1, пп. «а»

Абз. 3, п. 1, пп. «б»

Обеспечить достижение следующих показателей:

- уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации (далее - граждане) качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году - не менее 90 процентов;

- доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2015 году - не менее 90 процентов.

Показатель по п.1 «а» по итогам мониторинга составил: в 2012 г. – 90%,  2013 г. – 98%,  2014 г. – 85,7%, 2015 г. – 87,4%,   2016 г.- 93,1%, 2017 г.- 96,0% 

Показатели за 2014-2017 гг. являются результатами проведения социологического исследования оценки удовлетворенности населения Смоленской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, проведенной по государственному заказу Администрации Смоленской области в соответствии с методологическими рекомендациями  Минэкономразвития России (далее – социологические исследования).

Показатель по п.1 «б» составил: за 2012 г. – 34%,  2013 г. – 37%,  2014 г. – 43,1%,  2015 г. – 90,3 %, 2016 г. – 98,6 %,

2017 г. - 98,6%.

Показатели за 2014-2017 гг. являются данными информационной федеральной системы мониторинга развития сети МФЦ.

На территории Смоленской области осуществляют деятельность 27 филиалов смоленского областного государственного бюджетного учреждения  «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению» (далее – СОГБУ МФЦ): с общим количеством окон обслуживания – 193. Дополнительно в 74 населенных пунктах созданы офисы  государственных и муниципальных услуг «Мои документы»   с общим количеством окон обслуживания – 103. Всего по области работает 296  окон обслуживания заявителей. 

Данный показатель зафиксирован в соглашении между Минэкономразвития России и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на завершение работ по созданию сети МФЦ от 23.10.2014 рег. № С-554-ОФ/Д09                                     (в редакции   заключенного 25.12.2015 дополнительного  соглашения № С-840-ОФ/Д09).

Результаты работы соответствуют параметрам Схемы размещения МФЦ в Смоленской области утвержденной 09.06.2018 Губернатором Смоленской области и требованиям  постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг». Общий объем финансирования мероприятий, направленных на развитие сети МФЦ в 2017 году составил 16,57 млн. руб. предусмотренный в рамках  мероприятий областной государственной программы «Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров» на 2014-2020 годы». В 2018 году запланировано  программное финансирование - в объеме 16,68 млн. руб.  В соответствии с п. 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 21.04.2016 № 747-р «Об утверждении плана мероприятий по дальнейшему развитию системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на 2016 - 2018 годы» в Смоленской области утвержден и реализуется план мероприятий по дальнейшему развитию системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Смоленской области  на   2016 - 2018  годы (распоряжением Администрации Смоленской области от 30.08.2016 № 1387-р/адм).

В настоящее время:

- заключено 67 соглашений о взаимодействии с органами государственной власти, местного самоуправления, внебюджетными фондами, иными организациями Смоленской области, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе, с федеральными органами государственной власти и внебюджетными фондами – 17 соглашений, с органами исполнительной власти Смоленской области – 13 соглашений, с  органами местного самоуправления Смоленской области – 28 соглашений и с иными организациями – 9 соглашений;

- во всех  действующих офисах МФЦ организовано предоставление 29 обязательных государственных услуг по принципу «одного окна»  согласно Перечню 1 и Перечню 3  постановления Правительства РФ от 27.09.2011 № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных (муниципальных) услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления» (в редакции постановления Правительства РФ  от 01.09.2018 № 1054);

- в МФЦ на территории Смоленской области предоставляется по принципу «одного окна» 685 вида государственных,  муниципальных услуг и иных услуг,  в том числе 120 видов государственных услуг региональных органов исполнительной власти, 472 муниципальных услуг,  72 вида государственных услуг федеральных органов государственной власти и 21 иных услуг (необходимых и обязательных услуг для предоставления государственных и муниципальных услуг; по регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – ЕСИА).

Наиболее востребованными услугами являются: социальные услуги, связанные с рождением ребенка и уходом за ним; прием и подготовка документов на денежную выплату лицам, удостоенным звания «Ветеран труда»; услуги по выплате субсидии ЖКХ; услуги кадастровой палаты (предоставление сведений из Единого государственного реестра недвижимости, постановка на учет объектов капитального строительства); замена паспорта гражданина Российской Федерации. 

На основании подписанного (в декабре 2017 года) Соглашения о взаимодействии между СОГБУ МФЦ и избирательной комиссией Смоленской области во всех городских округах и административных центрах муниципальных районов области, а также в крупных поселках (Голынки, Озерный Верхнеднепровский, Пржевальское) была реализована возможность приема и обработки заявлений о включении избирателей в список избирателей на выборах Президента РФ 2018 года и на выборах в Смоленскую областную Думу по месту нахождения.

 Всего за период с 31.01.2018 – 12.03.2018 в СОГБУ МФЦ обратилось более 4400 граждан за подачей заявленияо включении избирателей в список избирателей на выборах Президента РФ 2018 года.

Для подачи заявления о включении в список избирателей по месту нахождения в день голосования на выборах в Смоленскую областную Думу - обратилось 170 граждан.

По итогам 2017 года на территории Смоленской области обслужено  около 620 тыс. граждан. Оказано по принципу «одного окна» более 668  тыс. государственных и муниципальных услуг, в том числе:  федеральных – 487,2 тыс. услуг;  региональных –  98,6  тыс.  услуг;  муниципальных – 6,4 тыс. услуг;  услуг иных организаций – 75,8 тыс. услуг. По итогам 9 месяцев 2018 года оказано по принципу «одного окна» более 509  тыс. государственных и муниципальных услуг.

Получить информацию об услугах, оказываемых в МФЦ в Смоленской области, граждане и организации могут на сайте смоленского многофункционального центра (http://мфц67.рф/).

Кроме этого, в многофункциональных центрах жителям региона оказывается юридическая помощь в составлении договоров, предоставляются консультации юристов.

В СОГБУ МФЦ работает  центр телефонного обслуживания для информирования граждан и организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг (ЦТО)  (тел. ЦТО: (4812)29-10-01, 8-800-10-01-901).

Сотрудники ЦТО информируют граждан и организации о государственных и муниципальных услугах, предоставляемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, в целях повышения качества и доступности государственных услуг, а также более эффективного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и местного самоуправления с гражданами и организациями, получающими государственные услуги. В 2017 году в ЦТО СОБГУ МФЦ обработано около 129,7 тыс. обращений.  За 9 месяцев 2018 года  обработано 208 978 обращений, в том числе: 155 451 входящих звонков и  53 527 исходящих звонков. 

По всем действующим филиалам СОГБУ МФЦ обеспечено  подключение к информационно-аналитической системе мониторинга качества предоставления государственных услуг (далее – АИС МКГУ). Общее количество оценок, переданных в ИАС МКГУ за  2017 год, составило – 265 000 оценок, из них положительных – 264 294 оценок. За  9 месяцев  2018 года в ИАС МКГУ передано 390 060 тыс. оценок, из них положительных – 386 939 тыс. оценок. Возможность оценки гражданами эффективности деятельности МФЦ предусмотрена с помощью размещенного виджета «Ваш контроль» (адрес сайта -  vashkontrol.ru), через информационные терминалы, размещенные в центрах           «Мои документы»,  а также путем СМС-информирования.

С 2017 года на сайте МФЦ реализован  личный кабинет заявителя с авторизацией через ЕСИА.

В целях повышения качества предоставления услуг населению проводится работа по дальнейшей автоматизации деятельности сотрудников МФЦ.  В автоматизированной информационной  системе (АИС МФЦ) обеспечена отправка межведомственных запросов в федеральные органы исполнительной власти.  АИС МФЦ интегрирована с информационными системами региональных органов власти, органов местного самоуправления, что позволяет осуществлять электронный обмен документами по таким услугам, как: выдача и аннулирование охотничьих билетов единого федерального образца; прием заявлений на зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования; выдача разрешений на строительство; внесение изменений в разрешение на строительство; продление срока действия разрешения на строительство; выдача градостроительного плана земельного участка; получение разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства; выдача лицензий на медицинскую, фармацевтическую деятельность; выдача лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

С февраля 2018 года в АИС МФЦ реализована возможность информирования налогоплательщиков о начислениях налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов.

В целях проведения типизации муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ Комиссией по повышению качества государственных и муниципальных услуг  в Смоленской области 15.06.2018 утвержден актуальный перечень типовых муниципальных услуг органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, по которым в настоящее время проводится разработка типовых административных регламентов муниципальных услуг и технологические схемы предоставления муниципальных услуг.

Абз. 4, п.1, пп. «в»      

Обеспечить достижение следующего показателя:

- доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 году - не менее 70 процентов.

Показатель «Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме»   (по п.1 «в») составил: за 2013 год -   2,7%, 2014 год – 31,4 %, 2015 г. – 26,6 %, 2016 г.  – 46,6%, 2017 – 75,6 %.

Промежуточный мониторинг достижения показателя осуществляется по значению показателей «Доля услуг, предоставленных в электронном виде от общего количества услуг» и «Доля граждан, зарегистрированных в ЕСИА».

По итогам II квартала 2018 года показатель «доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме» в Смоленской области составил 64,49 %, в том числе:

- в отношении государственных услуг – 71,12%;

- в отношении муниципальных услуг – 12,47%.

По состоянию на 01.10.2018 в Единой системе идентификации и аутентификации (далее – ЕСИА)  зарегистрировались 544 778 смолян.

За 1 полугодие 2018 года в СОГБУ МФЦ зарегистрировано и подтверждено 45 тыс. учетных записей граждан.

В целях достижения планового показателя, установленного подпунктом «в» пункта 1 Указа № 601, в соответствии с пунктом 4 раздела II протокола Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и ведения предпринимательской деятельности от 03.07.2015 № 1 распоряжением Администрации Смоленской области от 13 апреля 2016 г. № 451-р/адм утвержден и реализуется план соответствующих мероприятий (далее – План).

Одним из мероприятий Плана является увеличение количества Центров обслуживания  граждан по регистрации в ЕСИА.

Всего в регионе открыто 194 Центра обслуживания  граждан по регистрации в ЕСИА, в том числе на базе:

-    МФЦ – 103 центра (из них: 27 – в центрах государственных и муниципальных услуг «Мои Документы» и 76  – в офисах  государственных и муниципальных услуг «Мои документы»);

- областных государственных казенных учреждений «Центры занятости населения» - 8;

- администраций муниципальных образований Смоленской области – 37;

- Главного управления записи актов гражданского состояния Смоленской области, родильного дома ОГБУЗ «Клиническая больница № 1», отделов ЗАГС администраций муниципальных образований Смоленской области – 16;

- секторов социальных выплат, приема и обработки информации – 29;

- СОГАУ «Центр информацион

ных технологий» -1.

Администрация Смоленской области проводит с населением активную информационно-разъяснительную работу, касающуюся  регистрации граждан и организаций в ЕСИА.

В целях создания механизма, учитывающего региональные особенности и позволяющего внедрять методы популяризации предоставления государственных и муниципальных услуг без привлечения дополнительных средств из бюджета области создан Региональный портал государственных и муниципальных услуг, интегрированный с ЕСИА (http://pgu.admin-smolensk.ru/), на котором для граждан обеспечена возможность самозаписи в электронном виде на прием к врачу, на прием  в органы исполнительной власти (органы местного самоуправления; получения сведений об успеваемости учащихся (электронный дневник).

Информация о работе Регионального портала широко публикуется в электронных и печатных версиях изданий.

В целях продвижения Регионального портала в социальных сетях созданы страницы, на которых постоянно выкладываются новости о работе портала госуслуг: ВКонтакте, Одноклассники, Твиттер и Фейсбук, (https://vk.com/ditsmol, https://ok.ru/ditsmolens, www.facebook.com/Департамент-Смоленской-области-по-информационным-технологиям-527435800790355, @ditsmolensk).

На главной странице Регионального портала размещены новостные материалы, информирующие граждан о преимуществах получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

В целях предоставления услуг в электронном виде проведена интеграция ведомственных информационных систем с федеральной информационной системой «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

В электронный вид переведено 37 государственных и муниципальных услуг:

6 – в сфере лицензирования и разрешительной деятельности;

3 – в сфере имущественных и земельных отношений;

3 – в социальной сфере;

7 – в сфере содействия занятости населения и актов гражданского состояния;

3 – в сфере здравоохранения;

5 – в сфере образования;

9 – в сфере строительства;

1 – иные услуги.

В целях организации межведомственного электронного взаимодействия в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг, а также осуществления контрольно-надзорной деятельности организован запрос 62 видов сведений (предоставляемых 34 сервисами), находящихся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления Смоленской области через систему межведомственного электронного взаимодействия.

Осуществлено подключение к единому сервису СМЭВ по 29 видам сведений.

Разработаны сервисы:

-    предоставляющие 17 видов сведений, находящихся в распоряжении органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Смоленской области, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и необходимых для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации согласно перечню, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.06.2012
№ 1123-р;

-    предоставляющие 10 видов сведений в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.01.2015 № 96-р.

В 2018 году Смоленская область стала получателем федеральной субсидии на поддержку региональных проектов в сфере информационных технологий.

Абз. 6, п.1, пп. «г»      

Обеспечить достижение следующего показателя:

- снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, к 2014 году - до 2.

Показатель фактический по  п.1 «г» составил: за 2012 г. – 2 обращения, 2013 г. – 2 обращения, 2014 г. – 2,1 обращения, 2015 года – 1,9 обращения, 2016 г. – 2 обращения,2017 г. – 2 обращения (результаты получены на основе проведения социологического исследования оценки удовлетворенности населения Смоленской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, в рамках  государственного заказа Администрации Смоленской области).

Проводятся мероприятия:

-  по дальнейшему развитию сети многофункциональных центров Смоленской области до 2018 года (мероприятия п.1 «б»  настоящего перечня);

- по созданию региональной системы межведомственного электронного взаимодействия;

 - по оптимизации порядка предоставления государственных (муниципальных услуг) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В целях оказания поддержки субъектам малого бизнеса и предпринимательства, в том числе информирования и улучшения качества обслуживания:

- организуется предоставление государственных, муниципальных, дополнительных (сопутствующих) услуг в окнах СОГБУ МФЦ на базе инфраструктуры кредитных организаций:  ПАО  Сбербанк и Банка ВТБ 24 (ПАО), в которых представители малого и среднего бизнеса,  могут получить ряд услуг по принципу «одного окна», в частности по регистрации сделок с земельными участками и недвижимостью, воспользоваться услугами ФНС. В МФЦ  возможно подать заявку на открытие счета в Смоленском филиале ПАО «Промсвязьбанк»;

- 28.04.2018 состоялось  открытие  центра оказания услуг (ЦОУ) в Смоленской Торгово-промышленной палате  (на основании соглашения от 23.03.2018 о взаимодействии между Администрацией Смоленской области и Союзом «Смоленская Торгово-промышленная палата» о создании центра оказания услуг для бизнеса).

Всего за 9 месяцев 2018 года в ЦОУ (на базе инфраструктуры кредитных организаций и ТПП) оказано 5068 услугсубъектам малого бизнеса и предпринимательства.

Создание  на  территории  Смоленской области  ЦОУ нормативно закреплено постановлением Администрации Смоленской области от  20.04.2018  № 250.  Разработан план мероприятий («дорожная карта») по организации на территории Смоленской области  центров оказания услуг для бизнеса».

Также, в первом квартале 2017 года, в Промышленном  филиале СОГБУ МФЦ в г. Смоленске создано одно специализированное окно для бизнеса.

Организовано предоставление в МФЦ  популярных региональных услуг для индивидуальных предпринимателей  и юридических лиц, касающихся   выдачи разрешения на строительство; лицензирования медицинской  деятельности; выдачи лицензии на продажу алкогольной продукции; выдачи лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов;  выдачи разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Смоленской области;  регистрации на федеральном портале «Бизнес-навигатор малого и среднего предпринимательства».

Реализуется соглашение о взаимодействии между акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (далее – Корпорация МСП) и смоленским областным государственным бюджетным учреждением «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению»  (далее – СОГБУ МФЦ) от 17.03.2016  № С-94 (в редакциях дополнительных соглашений от 22.09.2016 и 31.05.2017.

Реализуется план-график мероприятий на 2016 - 2018 годы по организации предоставления услуг акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на базе МФЦ в Смоленской области.

В рамках соглашения с Корпорацией МСП во всех 27 филиалах   СОГБУ МФЦ  реализовано предоставление 7 услуг Корпорации МСП.  Осуществлена интеграция АИС МФЦ, (зарегистрирована в продуктивной среде СМЭВ версии 3)  с АИС ВКПУ АО «Корпорации «МСП». В 2017 году СОГБУ МФЦ предоставлено  субъектам МСП  3 149 услуг Корпорации МСП.  За 9 месяцев 2018 года СОГБУ МФЦ предоставлено  субъектам МСП  2 491 услуг Корпорации МСП. Количество «уникальных» субъектов МСП обратившихся за услугами составило -  661 ед.

Также гражданам предоставлена возможность подачи заявок в МФЦ на выдачу медицинских полисов следующих компаний:  АО «Страховая группа «Спасские ворота-М», филиалом АО «МАКС-М», АО «Страховая компания «СОГАЗ-Мед».

Абз. 7, п.1, пп. «г»      

Обеспечить достижение следующего показателя:

- сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг к 2014 году - до 15 минут.

Показатель по  п.1 «д» по итогам мониторинга составил: за 2012 г.  – 30 мин, 2014 г. – 18 мин., 2015 г. – 11 мин., 2016 г. – 11 мин., 2017 г. – 12 мин. (результаты получены на основе проведения социологического исследования оценки удовлетворенности населения Смоленской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, в рамках  государственного заказа Администрации Смоленской области).

В целях сокращения срока ожидания в очереди в органах власти при предоставлении государственных и муниципальных услуг проводится  работа по расширению организации их предоставления по принципу «одного окна» - в МФЦ.

Расширяется перечень государственных услуг, предоставление которых организуется в многофункциональных центрах предоставления государственных           и муниципальных услуг органами исполнительной власти Смоленской области по принципу «одного окна», утвержденный распоряжением Администрации Смоленской области от 07.03.2013 № 329-р/адм.

В 2017 году  в перечень региональных государственных услуг, предоставляемых в МФЦ, вошли услуги по выдаче  разрешения на строительство; лицензирования медицинской  деятельности; выдаче лицензии на продажу алкогольной продукции; выдаче лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов;  выдаче разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Смоленской области. В 2018 году в перечень включены государственные услугу:  «Назначение и выплата ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка» и «Назначение и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Смоленской области».

Для оптимизации оказания государственных и муниципальных услуг населению, сокращения времени ожидания в очереди при обращении заявителей в эти органы Департаментом Смоленской области по информационным технологиям проводятся системные мероприятия по информатизации и информационному обеспечению деятельности сотрудников  органов власти.

С целью организации получения информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг создан Центр телефонного обслуживания на базе МФЦ. Центр телефонного обслуживания информирует население о перечне необходимых документов и сроках предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Смоленской области, что позволяет сократить непосредственное обращение заявителя за информацией в орган власти либо МФЦ и, следовательно, уменьшить «живую» очередь.

Одним из действенных способов сокращения времени ожидания в очереди при получении государственных и муниципальных услуг является организация предварительной записи органами исполнительной власти. В отношении ряда государственных услуг (в сферах занятости, здравоохранения, дорожного хозяйства) нормативно закреплена в административных регламентах и осуществляется предварительная запись для подачи документов. В 2017 году на Региональном портале госуслуг реализован электронный сервис, который обеспечивает возможность предварительной записи в орган власти. Данный сервис доступен пользователям, зарегистрированным в ЕСИА.

Используется возможность предварительной записи заявителей на прием также и в МФЦ. Запись может осуществляться как при личном обращении заявителя в офисе приема,  по телефону, а также через электронный сервис на сайте МФЦ https://мфц67.рф.  Предварительной записью за 2017 год в МФЦ воспользовалось более 70 тыс. заявителей, а за 9 месяцев 2018  года – более 39тыс. заявителей.

В целях повышения качества работы сотрудников МФЦ органами государственной власти и местного самоуправления проводятся мероприятия по обучению универсальных специалистов в соответствии с утвержденными графиками обучения. В 2017 г. проведено 93 обучающих занятий. За 9 месяцев 2018 года – 29 занятий. Разработаны индивидуальные программы обучения сотрудников СОГБУ МФЦ с учетом должностных обязанностей, учитывающих специфику требований к знаниям и навыкам, задачам и функциям, закрепленных их должностными инструкциями.

Обеспечена  эффективная и бесперебойная  работа по приему–выдаче документов населению на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области и приема-выдачи документов филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области с учетом закрытия офисов приема-выдачи документов вышеперечисленных федеральных структур.

Данные плановые мероприятия направлены на исключение роста времени ожидания заявителей при  получении ими  государственных услуг.

Абз. 18, п.2, пп. «г»

- до 15 июля 2013 г. обеспечить доступ в сети Интернет к открытым данным, содержащимся в информационных системах органов государственной власти Российской Федерации.

Доступ к информации, находящейся в распоряжении органов исполнительной власти Смоленской области, в форме открытых данных, в том числе к публичной отчетности о ходе реализации  Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №№ 596-606, а также к перечню информации, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 1187-р осуществляется через портал Администрации Смоленской области «Открытые данные» (http://opendata.admin-smolensk.ru/).

В настоящее время на Портале открытых данных Смоленской области всего размещено 61 наборов, в том числе, в разрезе органов исполнительной власти Смоленской области:  18 наборов в соответствии с распоряжением Правительства РФ 1187-р от 10.07.2013 и 14 наборов по майским Указам Президента Российской Федерации от 07.05.2012. Также размещено – 29 наборов органов местного самоуправления Смоленской области. Департамент Смоленской области по информационным технологиям проводит обучающие семинары с органами исполнительной власти и местного самоуправления Смоленской области, осуществляет мониторинг по размещению информации в формате открытых данных на Портале.

Абз. 19, п.2, пп. «д»

Абз. 23, п. 2 , пп.«д»

Обеспечить реализацию следующих мероприятий:

- до 1 января 2013 г, обеспечить реализацию мероприятий, направленных на дальнейшее совершенствование и развитие института оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, в том числе:

- обеспечить развитие на региональном уровне процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, а также экспертизы действующих нормативных правовых актов, имея в виду законодательное закрепление таких процедур в отношении органов государственной власти субъектов Российской Федерации - с 2014 года, органов местного самоуправления - с 2015 года.

Определены сферы оценки регулирующего воздействия (ОРВ) по вопросам:

- осуществления государственного контроля (надзора);

- установления требований при допуске хозяйствующих субъектов к осуществлению предпринимательской деятельности;

- по иным вопросам предпринимательской и инвестиционной деятельности по инициативе органов исполнительной власти Смоленской области, осуществляющих разработку проектов НПА.

Все актуальные материалы по проведению ОРВ и экспертизы (в том числе заключения, информация о проведении публичных консультаций) размещены на официальном сайте Департамента экономического развития Смоленской области в разделе «Оценка регулирующего воздействия».

За период 2014-2017 годы процедуры ОРВ проведены в отношении 176 проектов нормативных правовых актов (2015г. – 7, 2016г. – 84, 2017г. - 85), подготовлено 73 положительных и 103 отрицательных заключения (в т.ч. в 2017 г. 40 положительных заключений (47%) и 45 отрицательных заключений (53%).

За 1 полугодие 2018 года процедура ОРВ проведена в отношении 51 проекта нормативных правовых актов Смоленской области.  На основании проведенного анализа представленного пакета документов, качества и полноты предварительной оценки регулирующего воздействия Департаментом подготовлены положительные заключения в отношении 11 проектов нормативных правовых актов (22% от общего числа), отрицательные заключения подготовлены в отношении 40 проектов нормативных правовых актов (78% от общего числа).

Реализуется План проведения экспертизы областных нормативных правовых актов на 2018 год (всего 8 НПА).

За 1 полугодие 2018 года экспертиза проведена в отношении четырех постановлений Администрации Смоленской области (разработчики - Департамент инвестиционного развития Смоленской области, Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области) в соответствии с планом на 2018 год, утвержденным приказом начальника Департамента экономического развития Смоленской области от 29.01.2018 № 10/01-01. Все материалы, связанные с проведением экспертизы в отношении указанных нормативных правовых актов, размещены на сайте Департамента по адресу:  http://econ.admin-smolensk.ru/orv/orv-i-ekspertiza/ekspertiza/2018/.

За 1 полугодие 2018 года публичные консультации проведены в отношении 6 проектов нормативных правовых актов.

По результатам проведенного анализа количества и характера замечаний и предложений, содержащихся в подготовленных Департаментом заключениях, установлено, что в 44 заключениях содержится всего 238 предложений и замечаний (50 – в рамках экспертизы и 177 – в рамках ОРВ).

Департамент при проведении процедур ОРВ и экспертизы взаимодействует на основании заключенных соглашений с организациями, представляющими интересы  бизнес-сообщества в регионе, а также с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Смоленской области.

В настоящее время заключены соглашения о взаимодействии в рамках проведения процедур ОРВ и экспертизы с 8 организациями, представляющими интересы предпринимателей, в том числе: Торгово-промышленная палата, Опора России, Деловая Россия, Научно-промышленный союз, Союз строителей России,

Смоленский Бизнес-клуб, Ассоциация молодых предпринимателей.

В целях развития института оценки регулирующего воздействия заключено Соглашение о межрегиональном взаимодействии между Департаментом экономического развития Смоленской области, Министерством инвестиций и инноваций Московской области, Министерством промышленности и экономического развития Рязанской области, Министерством экономического развития Тульской области, Департаментом экономики и стратегического планирования Ярославской области, Министерством экономического развития Тверской области в целях совершенствования системы государственного управления, повышения качества государственного регулирования, обеспечения возможности учета мнений заинтересованных представителей социальных групп и устранения баланса интересов хозяйствующих субъектов, граждан (потребителей), государства и общества в целом с применением механизмов института оценки регулирующего воздействия. В целях реализации соглашения формируется межрегиональный проектный офис и рабочая группа проектного офиса.

В регионе проводится работа по распространению процедуры ОРВ и экспертизы на муниципальный уровень, что позволяет оптимизировать действующие на уровне муниципалитетов механизмы правового регулирования в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности. Областным законом установлены перечни муниципальных районов и городских округов, в которых процедуры ОРВ и экспертизы проводятся в обязательном порядке. В настоящее время процедуры проводятся в 11 муниципальных районах и 2-х городских округах Смоленской области (Вяземский, Гагаринский, Рославльский, Сафоновский, Ярцевский, Смоленский, Дорогобужский, Починковский,  Краснинский, Руднянский и Шумячский районы, г. Смоленск, г. Десногорск). Во всех указанных муниципалитетах разработаны и утверждены порядки проведения процедур ОРВ и экспертизы, организована работа по проведению указанных процедур. На официальных сайтах муниципальных образований в сети «Интернет» созданы разделы по проведению процедур.

за 1 полугодие 2018 года процедура оценки регулирующего воздействия проведена в отношении 22 проектов муниципальных нормативных правовых актов.

Из 22 проектов муниципальных нормативных правовых актов, в отношении которых была проведена процедура ОРВ, 15 проектов муниципальных нормативных правовых актов (68% от общего числа) приходится на город Смоленск.

Информация о развитии института ОРВ в регионе, в т.ч. в муниципалитетах области размещена на сайте Департамента экономического развития   Смоленской области http://econ.admin-smolensk.ru/orv/, а также на региональной странице федерального информационного портала об ОРВ   http://orv.gov.ru/Regions/Details/22?cat=28.

Абз. 27, п. 2, пп. «е»

Обеспечить реализацию следующего мероприятия:

- совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», предусмотрев при этом:

организацию поэтапного предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» - до 1 января 2015 г.

Реализуется  план мероприятий по дальнейшему развитию системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Смоленской области  на   2016 - 2018  годы (утвержден распоряжением Администрации Смоленской области от 30.08.2016 № 1387-р/адм).