Информация о ходе реализации Указа Президента Российской Федерации за 9 месяцев 2016 года № 600

Абзац, пункт, подпункт по Указу

Мероприятия, предусмотренные Указами Президента Российской Федерации

Исполнение

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

Абзац 2 подпункта «а» пункта 2

Разработать порядок бесплатного предоставления земельных участков под строительство жилья экономического класса, предусмотрев при этом ограничение продажной цены на такое жилье.

Указанные положения реализованы   подпунктом 13.1 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 46.5 – 46.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, внесенными в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно вышеуказанной норме Земельного кодекса земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для освоения территории в целях строительства жилья экономического класса или для комплексного освоения территории в целях строительства жилья экономического класса предоставляются в аренду без проведения торгов юридическому лицу, заключившему договор об освоении в целях жилищного строительства жилья экономического класса или договор о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса.

Абзац 3 подпункта «б»  пункта 2

Разработать комплекс мер, направленных на переход к установлению социальной нормы потребления коммунальных ресурсов, предусмотрев компенсационные меры для одиноких пенсионеров, проживающих в квартире не менее 10 лет

Департаментом Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству совместно с Департаментом Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике и Департаментом Смоленской области по социальному развитию проведена следующая работа по исполнению абзаца 3 подпункта «б» пункта 2 Указа:

Рабочей группой, сформированной в 2012 году из представителей указанных Департаментов, разработан план мероприятий, предусматривающий поэтапный переход к установлению в регионе социальной нормы потребления коммунальных ресурсов после принятия соответствующих изменений в федеральное законодательство, которым предусмотрено:

 - утверждение социальной нормы потребления коммунальных услуг на территории в Смоленской области;

- разработка графика проведения совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области разъяснительной работы среди населения по переходу к социальным нормам потребления жилищно-коммунальных услуг, предусматривающих совершенствование системы предоставления субсидий для отдельных категорий граждан;

- разработка проекта нормативного правового акта Администрации Смоленской области, предусматривающего изменения в расчеты стоимости жилищно-коммунальных услуг при введении социальной нормы потребления на территории Смоленской области для осуществления адресной социальной поддержки граждан при оплате ими жилищно-коммунальных услуг;

- пересмотр комплексного подхода к социальной защите отдельных категорий граждан в процессе перехода к установлению социальной нормы потребления жилищно-коммунальных услуг на территории Смоленской области.

В настоящее время в Смоленской области Указ Президента РФ от  07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» в части второго абзаца подпункта «б» пункта 2 «предоставление компенсационных мер для одиноких пенсионеров, проживающих в квартире не менее 10 лет», не реализовывается, так как Смоленская область в число пилотных регионов не входит (порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2013 № 614). Указанным порядком предусмотрено участие пилотных регионов по введению социальной нормы потребления электрической энергии с 1 сентября 2013 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2014 № 136 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)» в постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2013 № 614 внесен ряд изменений: в частности, предоставлено право субъектам Российской Федерации самостоятельного принятия решения о применении социальной нормы потребления электрической энергии, которое должно быть принято до 1 марта 2016 года, расчеты населения должны осуществляться с 1 июля 2016 года.

После анализа последствий принятия социальной нормы потребления электрической энергии и влияние ее принятия на социальную напряженность Губернатором Смоленской области принято решение не вводить ее на территории Смоленской области до 1 июля 2016 года, что предусмотрено законодательством.

Поскольку, на территории Смоленской области решение о применении социальной нормы не было принято до 1 марта 2016 года, Губернатор Смоленской области вправе принять решение о применении социальной нормы не ранее 1 января 2017 года (п. 3, 6 постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2013 № 614 (в редакции постановления  Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 № 151)). При этом в соответствии с пунктом 14 Положения об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2013 № 614, в домохозяйствах одиноко проживающих пенсионеров, а также в семьях пенсионеров, в первый год применения социальной нормы весь потребленный ими объем электрической энергии будет оплачиваться по тарифу на электрическую энергию, установленному для потребителей в пределах социальной нормы.

В случае утверждения на территории Смоленской области социальной нормы потребления электрической энергии, она будет учтена при установлении региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг на территории Смоленской области, применяемых при назначении гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Следовательно, меры социальной поддержки для граждан, указанных в абзаце 3 подпункта «б» пункта 2 Указа в связи с введением в действие социальных норм потребления электрической энергии будут предусмотрены в полном объеме в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 614.

Абзац 2 подпункта «г», пункта 2 

Разработать государственную программу обеспечения доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, предусматривающую строительство жилья экономического класса и объектов инфраструктуры на вовлеченных в  экономический оборот земельных участках, примыкающих к крупным городам, а также на неиспользуемых или используемых неэффективно земельных участках, предоставленным государственным организациям.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2013 г. в 2014 – 2017 годах в Российской Федерации реализуется программа «Жилье для российской семьи». 

Программа «Жилье для российской семьи» реализуется в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Основные условия программы были утверждены Постановлением Правительства РФ от 5 мая 2014 года № 404.

В соответствии с программой до 31 декабря 2017 года в РФ предполагается построить 25 млн. кв. метров жилья эконом -класса, дополнительно к ранее запланированным объемам ввода жилой недвижимости. Квадратный метр такого жилья будет продаваться по цене ниже рыночной на 20% и не выше 35 тысяч рублей. Механизм реализации программы предполагает оказание поддержки застройщикам в обеспечении земельных участков инженерной инфраструктурой посредством инфраструктурных облигаций Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) в размере до 4 тыс. руб. за 1 кв. м построенного жилья экономического класса.

В программе имеют право участвовать следующие категории граждан:

• граждане, проживающие в жилье, где на одного члена семьи приходится не более 18 кв. метров общей площади жилых помещений, в случае если доходы гражданина и указанных членов его семьи не превышает максимального уровня, установленного субъектом РФ.
• граждане, проживающие в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
• семьи, имеющие двух и более несовершеннолетних детей и являющиеся получателями материнского (семейного) капитала;
• семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей;
• ветераны боевых действий;
• категории граждан, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2012 года № 1099
• иные категории, определенные субъектом РФ

В целях реализации на территории Смоленской области программы «Жилье для российской семьи» Администрацией Смоленской области, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства, АИЖК подписано соглашение от 18.09.2014 № 09/12206-14 об обеспечении строительства жилья экономического класса в рамках программы объектами инженерно-технического обеспечения (далее – соглашение).

Распоряжением Администрации Смоленской области от 15.09.2014 № 1258-р/адм определены:

- орган, уполномоченный на координацию реализации проектов жилищного строительства в рамках Программы;

- орган, уполномоченный на ведение сводного по Смоленской области реестра граждан, включенных в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках Программы;

- организация, уполномоченная на проведение проверки достоверности сметной стоимости строительства объектов инженерно-технического обеспечения.

Постановлением Администрации Смоленской области от 05.11.2014 № 757 утвержден порядок отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации Программы на территории Смоленской области.

Постановлением Администрации Смоленской области от  29.12.2014  № 922 утверждены:

1) перечень категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»;

2) порядок проверки органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области соответствия граждан-заявителей категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», и формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»;

3) порядок ведения сводного по Смоленской области реестра граждан, включенных в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», и предоставления застройщикам в рамках программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» сведений, содержащихся в таком реестре;

4) порядок подтверждения участвующими в реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» банками или предоставляющими ипотечные займы юридическими лицами возможности предоставления гражданам, имеющим право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», ипотечных кредитов (займов) на приобретение жилья экономического класса или на участие в долевом строительстве многоквартирных домов в рамках указанной программы).

По результатам отборов, проведенных в 2015 году, победителями признаны:

 - ЗАО «Смолстром сервис» (протокол № 3 от 16.06.2015) с проектом: 10-этажные жилые дома №4, №5, №8 (по генплану) с помещениями общественного назначения в микрорайоне Алтуховка Смоленского района.

- ООО «Смолстройтраст» (протокол № 5 от 22.12.2015) с проектом: Строительство жилого поселка «Победа» в д. Магалинщина, Корохоткинское с.п., Смоленский район, Смоленская область

Общий объем жилья экономического класса, планируемого к строительству в рамках программы, по двум отобранным проектам составляет 228,849 тыс. кв. метров

Абзац 3 подпункта «г», пункта 2

Разработать план мероприятий по предупреждению пересечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции хозяйствующих субъектов в сферах жилищного строительства и производства  строительных материалов.

Полномочия по пересечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции хозяйствующих субъектов, в том числе и в сфере жилищного строительства на территории Смоленской области осуществляются Управлением Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области, что подтверждается Планом деятельности Федеральной антимонопольной службы на 2013 - 2018 годы, утвержденным 27.07.2013 на заседании Правительства Российской Федерации.

Абзац 4 подпункта «г», пункта 2

Обеспечить создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства, в том числе установление долгосрочных (не менее чем на три года) тарифов на коммунальные ресурсы, а также определение величины тарифов в зависимости от качества и надежности предоставляемых ресурсов

Для решения поставленной Правительством Российской Федерации задачи органами местного самоуправления Смоленской области организована работа по регистрации прав собственности на существующие объекты коммунальной инфраструктуры, оценке работы муниципальных эксплуатирующих организаций, подготовке необходимых документов по передаче прав владения объектами коммунальной инфраструктуры частным инвесторам на долгосрочной основе. По итогам 1 кв. 2016 года в Смоленской области зарегистрировано  2321 из 5926 или (39%).

Распоряжением Губернатора Смоленской области от 29.12.2015№ 1570-р «О внедрении в Смоленской области стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации» утверждены перечень приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Смоленской области, а также план мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в Смоленской области на 2015-2018 годы.

Одним из мероприятий указанной «дорожной карты» является передача до 2018 года всех объектов жилищно-коммунального хозяйства, эксплуатируемых неэффективными муниципальными унитарными предприятиями, в концессию.

По итогам работы 2015 года во всех муниципальных образованиях Смоленской области была проведена оценка эффективности управления муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими деятельность в сферах водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.

По итогам оценки эффективности 18 МУПов имеют признаки неэффективности.

В настоящее время по результатам оценки эффективности проведенной по итогам 2015 года проводится актуализация графиков передачи в концессию объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление.

Кроме того, с целью привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области подготовлены и направлены в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства заявки на предоставление финансовой поддержки Смоленской области за счет средств Фонда на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры в части подготовки проектов модернизации следующих мероприятий:

- «Реконструкция системы водоснабжения на территории Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области» на сумму 5,0 млн. рублей;

- «Реконструкция системы водоснабжения на территории Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области» на сумму 0,5 млн. рублей;

- «Реконструкция системы водоотведения на территории Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области» на сумму 5,0 млн. рублей;

- «Реконструкция системы водоснабжения на территории Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской области» на сумму 0,844 млн. рублей;

- «Реконструкция системы водоотведения на территории Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской области» на сумму 1,195 млн. рублей;

Кроме того, подготовлены и направлены в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства заявки на предоставление финансовой поддержки Смоленской области за счет средств Фонда на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры в части реализации следующих проектов:

- «Строительство полигона мощностью 160 тыс. тонн на территории Кощинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, строительство двух мусороперегрузочных станций на территории Титовщинского сельского поселения Демидовского района Смоленской области, Костыревского сельского поселения Рославльского района Смоленской области» на сумму 300 млн. рублей;

- «Модернизация котельных в Угранском сельском поселении Угранского района Смоленской области» на сумму 58,68 млн. рублей.

Общая сумма поданных заявок на предоставление финансовой поддержки Смоленской области за счет средств Фонда составляет 371,22 млн. рублей.

Абзац 5 подпункта «г», пункта 2

Разработать исчерпывающий перечень установленных на федеральном уровне административных процедур в сфере жилищного строительства, а также порядок согласования дополнительных процедур, установленных субъектами Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями коммунального комплекса, электросетевыми и газоснабжающими компаниями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 403 утвержден исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства.

В соответствии с пунктом 3 указанного постановления  Администрацией Смоленской области в Минстрой России направлено письмо № 01/5567 от 01.08.2014 об отсутствии дополнительных процедур, подлежащих включению в указанный перечень.

Абзац 6 подпункта «г», пункта 2

Подготовить предложения по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на установление единого порядка взаимодействия участников реализации проектов жилищного строительства

Для установления единого порядка взаимодействия субъектов градостроительных отношений Федеральным законом от 20.04.2014 № 80 внесены изменения в статьи 2 и 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 403 утверждены исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства, правила внесения изменений в данный перечень и правила ведения реестра описаний процедур, указанных в данном перечне.

Подпункт «д», пункта 2

До января 2013 г. обеспечить формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода

В связи с недостаточностью бюджета Смоленской области и отсутствием средств из бюджетов других уровней обеспечение формирования рынка доступного арендного жилья, а также муниципального жилищного фонда социального  использования для граждан, имеющих невысокий уровень дохода, затруднено и возможно при утверждении соответствующих государственных и муниципальных целевых программ при условии их финансирования за счет средств федерального бюджета в рамках федеральных программ.

Органами исполнительной власти совместно с исполнительно - распорядительными органами муниципальных образований,  промышленными предприятиями (организациями) Смоленской области проработан вопрос определения потребности в арендном жилье в соответствии с механизмами, предложенными               ОАО «Агентство финансирования жилищного строительства» (АФЖС). Потребность в арендном жилье на таких условиях в области отсутствует. Региональный оператор АИЖК и другие институты жилищного развития в области отсутствует.

Постановлением Администрации Смоленской области от 22.07.2016 № 435 в региональную  целевую программу «Развитие жилищного строительства в Смоленской области» на 2015 – 2020 годы (далее - программа) внесены соответствующие изменения, в том числе определены направления и мероприятия, содержащиеся в разделе «Формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода»

После принятия в соответствии с жилищным законодательством нормативно правовой базы Смоленской области, а также принятия соответствующих решений на федеральном уровне, в области будет разработана подпрограмма в рамках вышеуказанной программы, направленная на реализацию данного положения Указа.  

Подпункт «е» пункта 2

Разработать до марта 2013 года комплекс мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда

Распоряжением Администрации Смоленской области от 30.04.2013 № 641-р/адм утвержден план мероприятий («дорожная карта») по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации). Данный план мероприятий («дорожная карта») согласован с государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и с Министерством регионального развития Российской Федерации 06.05.2013 года.

В рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Фонд) на территории Смоленской области в 2013 году разработана региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы. Программой предусмотрена ликвидация 56,3 тыс.кв.м. аварийного жилищного фонда, признанного аварийным до 1 января 2012 года.

Общий объем финансирования программы на 2013-2017 годы составит 1,79 млрд. рублей, в т.ч. за счет средств Фонда 0,93 млрд. рублей.

В 2013 году реализовался первый этап данной Программы с общим объемом финансирования 395,3 млн. рублей, в т.ч. за счет средств Фонда – 296,3 млн. рублей. По результатам реализации первого этапа Программы переселено 550 человека из 253 жилых помещений, проживающих в 42 аварийных многоквартирных домах.

В 2014 году реализовался второй этап данной Программы с общим объемом финансирования 463,2 млн. рублей, в т.ч. за счет средств Фонда – 198,3 млн. рублей. По результатам реализации второго этапа Программы переселено 767 человек из 320 жилых помещений, проживающих в 53 аварийных многоквартирных домах.

В 2015 году реализуется третий этап данной Программы с общим объемом финансирования 395,3 млн. рублей, в т.ч. за счет средств Фонда – 186,1 млн. рублей. По результатам реализации третьего этапа Программы планируется переселить 662 человека из 295 жилых помещений, проживающих в 39 аварийных многоквартирных домах.

По состоянию на 1 октября 2016 года в полном объеме заключены контракты на приобретение необходимых жилых помещений. Переселены 278 человек в 129 благоустроенных квартир.

В 2016 году начата реализация четвертого этапа данной Программы с общим объемом финансирования 537,3 млн. рублей, в т.ч. за счет средств Фонда – 245,7 млн. рублей. По результатам реализации четвертого этапа Программы планируется переселить 840 человек из 400 жилых помещений, проживающих в 44 аварийных многоквартирных домах.

По состоянию на 1 октября 2016 года заключены контракты на приобретение 239 жилых помещений.

В рамках выполнения мероприятий, связанных с подготовкой к празднованию 1150-летия основания города Смоленска, за счет средств федерального, областного и местного бюджетов приобретено 183 жилых помещений и переселено 487 человек в благоустроенные квартиры из 44 аварийных многоквартирных домов, расселяемая площадь в которых составила 7,27 тыс.кв.м.

Подпункт «ж» пункта 2

До июня 2013 года обеспечить создание сети общественных организаций в целях оказания содействия уполномоченным органам в осуществлении контроля за выполнением организациями коммунального комплекса своих обязательств

На территории Смоленской области создано Смоленское региональное отделение межрегиональной организации содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства «Все дома».

При Администрации Смоленской области создан Координационный совет по вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в состав которого входят органы исполнительной власти Смоленской области, члены совета муниципальных образований Смоленской области, общественность, представители политических партий, средства массовой информации, уполномоченный по правам человека, активные представители собственников многоквартирных домов, члены ТСЖ и др.

Задачами Координационного совета являются:

-      координация системы общественного контроля в регионе;

-      рассмотрение наиболее серьезных и часто встречающихся проблем ЖКХ, требующих вмешательства руководства Смоленской области;

-      выработка путей решения проблем жилищно-коммунального хозяйства на уровне региона;

-      распространение «положительного опыта» решения проблем ЖКХ.

На сайте Департамента Смоленской области по жилищно-коммунальному хозяйству работает виртуальная приемная, в которую жители Смоленской области могут обратиться за помощью в решении проблем ЖКХ, а также внести свои предложения по оптимизации и повышению эффективности работы жилищно-коммунального хозяйства региона. 

Кроме того в августе 2013 года начал работать «Центр общественного контроля по вопросам ЖКХ» (ЦОК), созданный на базе Смоленского областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению».

К сфере деятельности «Центра общественного контроля по вопросам ЖКХ» относятся:

- консультирование граждан по вопросам ЖКХ (оплата коммунальных платежей; оплата ОДН; текущий ремонт; капитальный ремонт; способы воздействия на управляющую организацию; расчеты с ресурсоснабжающими организациями; разъяснение жителям основ жилищного законодательства и др.).

Поручения Президента Российской Федерации по реализации Указа Департаментом в рамках полномочий исполнялись в установленные сроки. Информация по выполнению поручений своевременно направлялась заместителю полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, Главному федеральному инспектору в Смоленской области.

Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области

Абзац 2 подпункт «в» пункт 2

Принятие мер по упрощению порядка изъятия органом государственной власти Российской Федерации или органом местного самоуправления у государственного (муниципального) учреждения или государственного (муниципального) унитарного предприятия земельных участков, не используемых или используемых неэффективно, для последующего вовлечения их в экономический оборот (прежде всего в целях жилищного строительства), в том числе путем передачи изъятых земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в собственность Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства.

В целях анализа эффективности использования земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование областным государственным учреждениям (далее – учреждения), проводятся выездные проверки указанных земельных участков.

В ходе выездных проверок проведен осмотр 63земельных участков, расположенных на территории Вяземского, Гагаринского, Кардымовского, Рославльского, Смоленского, Велижского, Демидовского, Хиславичского районов и города Смоленска Смоленской области,  предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование учреждениям.

В результате проверок установлено, что10земельных участков не используются учреждениями в соответствии с целевым назначением. Учреждениям предложено отказаться от права постоянного (бессрочного) пользования данными земельными участками. В настоящее время на основании заявлений прекращено право постоянного (бессрочного) пользования в отношении 3неиспользуемых учреждениями земельных участков.

Кроме того, по результатам документальной проверки дополнительно выявлено 20 земельных участков, не используемых  одним из учреждений. В настоящее время на основании заявления учреждения прекращено право постоянного (бессрочного) пользования в отношении 19 неиспользуемых земельных участков.

Абзац 3 подпункт «а» пункт 2

В соответствии с абзацем 3 подпункта «а» пункта 2 Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 600 Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти  субъектов Российской Федерации поручено разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.

Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области собирается, обобщается и анализируется информация                   о многодетных семьях, имеющих право на приобретение земельных участков  бесплатно  на  территории  Смоленской области, а также осуществляется мониторинг предоставления земельных участков семьям, имеющим трех и более детей, и обеспеченности таких земельных участков инженерной инфраструктурой.

Ежеквартальные отчеты о предоставлении земельных участков семьям, имеющих трех и более детей, а также об обеспеченности данных земельных участков инженерной инфраструктурой в установленные сроки направляются в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике

Абзац 2 подпункта «б» пункта 2

Разработать комплекс мер, направленных на переход к установлению социальной нормы потребления коммунальных ресурсов, предусмотрев компенсационные меры для одиноких пенсионеров, проживающих в квартире не менее 10 лет

В соответствии с изменениями, внесенными в федеральное законодательство 29.02.2016, по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) социальная норма может не устанавливаться и не применяться в отношении населения и (или) приравненных к нему категорий потребителей.

Губернатором принято решение не вводить до 01.01.2017 социальную норму потребления электрической энергии на территории Смоленской области.

Абзац 3 подпункта «г» пункта 2

Обеспечить создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства, в том числе установление долгосрочных (не менее чем на три года) тарифов на коммунальные ресурсы, а также определение величины тарифов в зависимости от качества и надёжности предоставляемых ресурсов.

В соответствии с федеральным законодательством с 1 января 2016 года осуществлен переход к долгосрочному (сроком на три года) регулированию тарифов на тепловую энергию, услуги по водоснабжению и водоотведению на основе долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов).

Департамент Смоленской области по социальному развитию

Абзац 3, пункт 2, подпункт «б»

«разработать комплекс мер, направленных на переход к установлению социальной нормы потребления коммунальных ресурсов, предусмотрев компенсационные меры для одиноких пенсионеров, проживающих в квартире не менее 10 лет»

В настоящее время на территории Смоленской области не реализовывается. Это связано с тем, что для регионов, которые не входят в число пилотных, установление социальной нормы осуществляется с установленной в решении высшего должностного лица субъекта Российской Федерации даты начала осуществления расчета размера платы населения за коммунальную услугу по электроснабжению с применением социальной нормы.  Поскольку, на территории Смоленской области решение о применении социальной нормы не было принято до 1 марта 2016 года, то высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации Губернатор Смоленской области вправе принять решение о применении социальной нормы не ранее 1 января 2017 года (п. 3, 6 постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2013 № 614 «О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)»).

пункт 1,

подпункт «в»  

«до 2020 года - предоставление доступного и комфортного жилья 60 процентам российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия»

На территории Смоленской области за январь- сентябрь 2016 года  обеспечено жильем 13 молодых семей в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище на 2015-2020 годы. До конца 2016 года запланировано обеспечение жильем 46 молодых семей в рамках подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан областной государственной программы «Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области на 2014-2020 годы».