Информация о ходе реализации Указа Президента Российской Федерации за I квартал 2016 года № 598

Абзац, пункт, подпункт по Указу

Мероприятия, предусмотренные Указами Президента Российской Федерации

Исполнение

Главное управление спорта Смоленской области

пункт 2, подпункт а)

Обеспечить дальнейшую работу, направленную на реализацию мероприятий по формированию здорового образа жизни граждан Российской Федерации, включая популяризацию культуры здорового питания, спортивно-оздоровительных программ, профилактику алкоголизма и наркомании, противодействие потреблению табака

Вопросы формирования здорового образа жизни, пропаганды физической культуры и спорта среди населения региона с целью профилактики алкоголизма и наркомании, были включены в областную государственную программу «Развитие физической культуры и спорта в Смоленской области» на 2014 – 2020 годы.

Задачи формирования здорового образа жизни и пропаганды физической культуры и спорта среди различных слоев населения Смоленской области с целью профилактики алкоголизма и наркомании решаются с помощью реконструкции и строительства современных спортивных сооружений для занятий физической культурой и спортом по месту жительства, подготовки профессиональных специалистов для организации физкультурно-массовой работы с населением, развития системы учреждений дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта, государственной поддержки развития студенческого спорта, подготовки спортсменов высокого класса, проведения массовых спортивно-физкультурных мероприятий, внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО).

В 1 квартале 2016 года в Смоленской области продолжали работать 40 учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности (детско-юношеские спортивные школы, специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва) в которых бесплатно занимается 20 908 человек.

В 1 квартале 2016 года проведены следующие спортивно-массовые мероприятия, направленные на популяризацию физической культуры и спорта среди различных категорий населения:

- областные соревнования по мини-футболу среди команд общеобразовательных организаций;

- областные соревнования по хоккею на призы клуба «Золотая шайба»;

- соревнования по пулевой стрельбе среди сотрудников органов исполнительной власти;

- региональный этап всероссийских массовых соревнований по лыжным гонкам «Лыжня России – 2016»;

- областные соревнования по шахматам на призы клуба «Белая ладья» среди команд общеобразовательных организаций;

- соревнования областной спартакиады учащихся по шести видам спорта;

- соревнования среди участников с ограниченными возможностями по 4 видам спорта.

Всего в 1 квартале проведено 47 региональных спортивных и физкультурных мероприятий с общим количеством участников 8443 человека.

 В 1 квартале 2016 года к услугам занимающихся предоставлены 2 443 спортивных сооружения с единовременной пропускной  способностью более 59 тыс. человек, в том числе 24 стадиона с трибунами, пять крытых спортивных объектов с искусственным льдом, 924 спортивных зала (из них 323 – приспособленных), один 50-метровый плавательный бассейн с вышками для прыжков в воду, 26 стандартных 25-метровых бассейнов и 29 нестандартных (в школах и детских садах), 60 стрелковых тиров, 23 лыжные базы, 1204 плоскостных спортивных сооружений. 

В январе-феврале 2016 года в каждом муниципальном образовании работали бесплатные ледовые катки, в том числе в городе Смоленске на центральной площади перед зданием Администрации Смоленской области. Всего их посетило более 50 тысяч человек.

Пропаганда физической культуры и спорта по месту жительства граждан осуществляется муниципальными органами сферы физической культуры и спорта путем проведения различных физкультурно-спортивных мероприятий, посвященных праздничным датам, народным гуляньям, фестивалей по доступным видам спорта среди спортивных семей, ветеранов, учащихся общеобразовательных, средних и высших учебных заведений, людей с ограниченными возможностями. Всего в 1 квартале 2016 года на муниципальном уровне проведено более 400 физкультурно-спортивных мероприятий, в которых приняли участие около 36 тысяч жителей региона.

Все массовые физкультурно-спортивные мероприятия регулярно освещаются в региональных и муниципальных средствах массовой информации (газеты, радио, телевидение). Размещение данной информации способствует формированию у населения здоровых норм поведения, привлечению граждан к систематическим занятиям физической культурой.

Департамент Смоленской области по здравоохранению 

подпункт «а» пункта 1

Обеспечить к 2018 году:

- снижение смертности от болезней системы кровообращения до 649,4 случая на 100 тыс. населения;

- снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) до 192,8 случая на 100 тыс. населения;

- снижение смертности от туберкулеза до 11,8 случаев на 100 тыс. населения;

- снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий до 10,6 случая на 100 тыс. населения;

- снижение младенческой смертности , а первую очередь за счет снижения ее в регионах с высоким уровнем данного показателя до 7,5 на 1 тыс. родившихся живыми

Текущее состояние исполнения:

Целевые показатели смертности, утвержденные постановлением Администрации Смоленской области от 29.11.2013 № 983 «Об утверждении программы "Развитие здравоохранения в Смоленской области" на 2014-2020 годы» (в ред.от 25.02.2016 №87) по состоянию на 01.04.2016 составили:   - смертность от болезней системы кровообращения, случаев на 100 тыс. населения-785,8, при плане – 725;                                                                                                                          - смертность от новообразований (в том числе злокачественных), случаев на 100 тыс. населения – 197,4, при плане – 198,1;

- смертность от туберкулеза,случаев на 100 тыс. населения – 11,5, при плане – 14,4;

- смертность от дорожно-транспортных происшествий, случаев на 100 тыс. населения –17,2, при плане – 13;

- младенческая смертность, случаев на 1тыс. родившихся живыми - 7,2, при плане – 7,8

Причины отклонения:

Анализ смертности от болезней системы кровообращениявыявляет возрастную зависимость; имеет место поступление пациентов в стационар в тяжелом состоянии с признаками нарушений витальных функций.

Рост смертности от дорожно-транспортных происшествий обусловлен высоким процентом погибших в момент аварии, ростом тяжелой сочетанной травмы.

подпункт «а» пункта 2

Обеспечить дальнейшую работу, направленную на реализацию мероприятий по формированию здорового образа жизни граждан Российской Федерации, включая популяризацию культуры здорового питания, спортивно-оздоровительных программ, профилактику алкоголизма и наркомании, противодействие потреблению табака

Текущее состояние исполнения:

Департамент обеспечивает работу, направленную на реализацию мероприятий по формированию здорового образа жизни, включая популяризацию культуры здорового питания, спортивно-оздоровительных программ, профилактику алкоголизма и наркомании, противодействие потреблению табака.

Врачи психиатры-наркологи за первый квартал  2016 года обеспечили проведение лекций, выступлений по радио, телевидению, публикации в СМИ.

В рамках профилактической работы наркологической службой области проведено: 124 лекции, которые посетили 3311 человек, 76 - уроков здоровья с количеством слушателей 1100 человек, 52 - семинара с педагогами, медицинскими работниками, инспекторами КДН (720 человек). Проводились выступления по радио (1), телевидению (3). В акциях, беседах, круглых столах по антиалкогольной и антинаркотической тематике приняло участие 1131 человек.

Врачи-специалисты областного наркологического диспансера участвовали в подготовке 3 волонтеров для профилактической антинаркотической работы с подростками и молодежью, провели 3 занятия со студентами педагогического университета, гуманитарного университета на тему «Профилактика наркологических расстройств среди учащихся образовательных учреждений».

В рамках мероприятия по лечению лиц, склонных к незаконному потреблению наркотиков, а также медико-социальной и психологической реабилитации больных наркоманией проводилась работа, направленная на добровольное и принудительное лечение лиц, склонных к потреблению наркотиков, медико-социальная реабилитация больных наркоманией при участии Русской православной церкви и других конфессий.

Выявление лиц, склонных к незаконному потреблению наркотиков, проводилось при самостоятельном обращении, при проведении медицинского освидетельствования для получения медицинских справок, заключений при трудоустройстве, при проведении экспертизы алкогольного и наркотического опьянения. В зависимости от установленного диагноза выявленные лица взяты на диспансерное или профилактическое наблюдение.

По итогам первого квартала 2016 года удельный вес больных наркоманией, прошедших специализированное лечение в наркологическом учреждении, составил 15,4%: число наркологических больных, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет составило 8,9%; число наркологических больных, находящихся в ремиссии более 2 лет – 9,6%, что соответствует значениям плановых показателей на 2016 год.

В рамках областной государственной программы «Развитие здравоохранения в Смоленской области» в 2016 году планируется:

- приобретение для химико-токсикологической лаборатории ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер» тест-систем и реактивов. На предмет потребления наркотических средств и психотропных веществ освидетельствовано  1079 человек, из них  681 – взрослых, 397 – подростков, 1-ребенок. Положительные результаты выявлены у 193  обследованных, из них 181 взрослые, 11 подростков,  1 ребенок;

- во втором квартале 2016 года будут приобретены иммунохроматографическиеэкспресс-тесты и проведено тестирование учащихся в общеобразовательных организациях на предмет выявления среди молодежи лиц, потребляющих наркотические средства, психотропные и сильнодействующие вещества, без назначения врача;

- в третьем квартале 2016 года планируется приобретение хромато-масс-спектрометра для диагностики потребления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, без назначения врача;

- проведение социологических исследований в рамках мониторинга наркоситуации в Смоленской областисреди студентов высших и средне-специальных учебных заведений.

подпункт «д» пункта 2

Завершить до 1 января 2016 года модернизацию наркологической службы Российской Федерации

Текущее состояние исполнения:

По состоянию на 01.01.2016завершена модернизация наркологической службы.На территории Смоленской области в соответствии с приказом Минздрава России от 15.11.2012 № 929н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «наркология» реализуется 3-х уровневая система оказания наркологической помощи, включающая первичную медико-санитарную, специализированную и реабилитационную медицинскую помощь.

В целях создания в Смоленской области регионального сегмента комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества без назначения врача, распоряжением Администрации Смоленской области от 22.01.2016 № 0042-р/адм «Об определении органов исполнительной власти Смоленской области, уполномоченных в сфере реабилитации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества без назначения врача» определены уполномоченные органы: Департамент Смоленской области по здравоохранению, Департамент Смоленской области  по социальному развитию, Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области.             

С целью совершенствования системы оказания медицинской помощи наркологическим больным, в рамках мероприятий по созданию регионального сегмента комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков,         с 1 января 2016 года на базе ОГБУЗ «Смоленский областной наркологическийдиспансер» организована работа мотивационного кабинета, в котором осуществляется разработка индивидуальных программ комплексной реабилитации потребителей наркотиков. Основной  задачей мотивационного кабинета является информирование населения по вопросам оказания наркологической помощи и мотивирования потребителей наркотиков к прохождению диагностического обследования, лечения, медицинской, социальной реабилитации и ресоциализации.

В работе мотивационного кабинета принимают участие специалисты нескольких ведомств: врачи психиатры-наркологи, медицинский психолог, специалисты УФСКН России по Смоленской области, Департамента Смоленской области по социальному развитию, Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области.

Комплекс мероприятий по совершенствованию системы оказания медицинской помощи наркологическим больным предусмотрен  областной государственной программой «Развитие здравоохранения в Смоленской области» на 2014-2020 годы (утверждена постановлением Администрации Смоленской области от 29.11.2013 № 983) в рамках подпрограммы «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации», в том числе:

- обеспечение наркологической службы тест-системами и реактивами для медицинского освидетельствования лиц, незаконно потребляющих наркотики;

- приобретение иммунохроматографическихэкспресс-тестов для проведения тестирования обучающихся в общеобразовательных организациях на предмет выявления лиц, потребляющих наркотические средства;

- проведение социологических исследований в рамках мониторинга наркоситуации;

- организация и проведение работы, направленной на добровольное и принудительное лечение лиц, склонных к потреблению наркотиков;

- проведение медико-социальной реабилитации больных наркоманией при участии Русской православной церкви и других конфессий.

Закупка тест-систем и реактивов, а также иммунохроматографическихэкспресс-тестов будет произведена в течение года в соответствии с законом о контрактной системе.

Средства, предусмотренные в 2015 году Программой развития здравоохранения на выполнение мероприятий, касающихся медицинской помощи наркологическим больным, в объеме 1 341,7 тыс. рублей освоены полностью.

За 1 кв. 2016 года курс стационарной реабилитации прошли 8 человек, страдающих алкоголизмом. Лиц,страдающих наркоманией, не было.

В отделении амбулаторной медицинской реабилитации областного наркологического диспансера в 1 кв.2016 года курс медицинской реабилитации прошли 43 человека, из них 8 человек, страдающих алкогольной зависимостью, и 35 человек, страдающих наркоманией.

Департамент Смоленской области по социальному развитию

подпункт «а» пункта 2

Обеспечить дальнейшую работу, направленную на реализацию мероприятий по формированию здорового образа жизни граждан Российской Федерации, включая популяризацию культуры здорового питания, спортивно-оздоровительных программ, профилактику алкоголизма и наркомании, противодействие потреблению табака

Ежегодно Межведомственной комиссией по организации и обеспечению отдыха  и оздоровления детей, проживающих на территории Смоленской области, утверждается Комплексный план подготовки и проведения детской оздоровительной кампании (далее – Комплексный план). В Комплексный план включен ряд мероприятия, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений, социальную адаптацию детей в обществе, формирование навыков здорового образа жизни, профилактику табакокурения, алкоголизма и наркомании. Исполнение мероприятий Комплексного плана возлагается на все заинтересованные учреждения и ведомства, уполномоченные на организацию и обеспечение полноценного и безопасного отдыха и оздоровления проживающих на территории Смоленской области детей.

В соответствии с областным законом от 10.07.2014  № 92-з «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Смоленской области»  и в рамках реализации областной государственной программы «Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области» на 2014-2020 годы (постановление Администрации Смоленской области от 28.11.2013 № 974) в отчетном периоде был организован отдых и оздоровление 1 551 ребенка, находящихся в трудной жизненной ситуации. 

Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодёжи

подпункт «а» пункта 2

Обеспечить дальнейшую работу, направленную на реализацию мероприятий по формированию здорового образа жизни граждан Российской Федерации, включая популяризацию культуры здорового питания, спортивно-оздоровительных программ, профилактику алкоголизма и наркомании, противодействие потреблению табака

Текущее состояние исполнения:

Для создания необходимых условий для занятий физической культурой и спортом в  общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, в рамках областной государственной программы «Развитие образования и молодежной политики» на 2014-2018 годы за счет средств областного и федерального бюджетов за 2014 и 2015 годы проведен ремонт 40 спортивных залов, обустроено 12 плоскостных спортивных сооружений,  перепрофилирована в спортивный зал одна аудитория, приобретено 2 560 единиц спортивного оборудования и инвентаря (48,4 млн. руб.).

В рамках модернизации образования приобретено  спортивное оборудование и инвентарь, установлены 27 открытых спортивных площадок (29,9 млн.руб.).

Во всех муниципальных образованиях области разработаны, утверждены и реализуются целевые программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту», «Профилактика наркозависимости и употребления психоактивных веществ в образовательной среде», программы по профилактике табакокурения, алкоголизма, токсикомании среди обучающихся общеобразовательных школ.

В уставы и локальные акты образовательных организаций включаются положения, регламентирующие организацию профилактической работы.

Основные результаты реализации мероприятий, направленных на   формирование культуры здорового и безопасного образа жизни учащихся оцениваются в рамках мониторинговых процедур, предусматривающих выявление: динамики сезонных заболеваний; динамики школьного травматизма; утомляемости учащихся и т.п.

Традиционным стало проведение тематических недель «Делай с нами, делай как мы, делай лучше нас», «Неделя здоровья», праздник здоровья КВЧГ (кто во что горазд), семейных игр и конкурсов «Вся семья вместе — душа на месте», «Мы за чаем не скучаем», «Всей семьей – на старт», «День матери», походов,, спортивных соревнований с участием родителей, педагогов, майской эстафеты, лыжных соревнований «Лыжня зовет!», «Кросс нации». Данные мероприятия несут большой эмоциональный эффект.

В течение учебного года проводятся классные часы по темам: твой режим дня, питание – основа жизни, общественная и личная гигиена, быть здоровым престижно, грипп – откуда ждать опасность, ролевые игры по этикету и др. Причем, формы проведения разнообразны (дискуссии, беседы, чаепитие, создание интеллект – карт и др.).

В системе внеклассной работы большое значение имеет спортивное совершенствование учащихся, развитие их способностей в любимых видах спорта. С этой целью в школах работают спортивные кружки «Баскетбол», «Волейбол», «Теннис», «Катание на коньках», в группе продленного дня спортивный час.

В рамках воспитательной программы уделяется большое внимание формированию навыков ЗОЖ на занятиях в группе продленного дня.

В рамках  межведомственного взаимодействия в 2015-2016 учебном году реализуется проект по обучению 388 обучающихся 9 и 11-ых классов города Смоленска,  по программе «Инструктор ЗОЖ» на базе ОГАУЗ «Смоленский областной врачебно-физкультурный диспансер».

Формирование здорового образа жизни является одним из основных направлений воспитательной работы в интернатных учреждениях Смоленской области.

С целью повышения эффективности работы по данному направлению в плане воспитательной работы  выделен раздел спортивно-оздоровительной работы, который включает: 

- внеурочную занятость  воспитанников;

 - организацию и проведение «Дней здоровья»;

 - анкетирование и тестирование  воспитанников;

 - участие во Всероссийских,  областных и муниципальных акциях;

 - наглядность – оформление уголков, тематический выпуск  Школьного курьера;

- привлечение специалистов наркоконтроля, врача-нарколога   и инспектора ПДН для проведения бесед и лекций для обучающихся о вреде табакокурения, алкоголизма и наркомании;

 - организация трудовой занятости  воспитанников: волонтёрское движение.

Интернатные учреждения тесно взаимодействуют с органами исполнительной власти; правоохранительными органами; учреждениями дополнительного образования детей, культуры, физической культуры и спорта; здравоохранения по вопросам охраны и укрепления здоровья, безопасного образа жизни обучающихся и воспитанников; организуются встречи с представителями ГИБДД, КДН, пожарной безопасности.

Среди воспитанников проводятся следующие  мероприятия:

- анкетирование «Алкоголь в нашей жизни, «Вредные привычки. Как им противостоять?»,  «Мое отношение к наркотикам»;

- мониторинговых исследований  в 6-11 классах «Как я отношусь к  здоровью»;

- беседы: «Как же действует алкоголь», «Путь интенсивного вырождения общества», «Начни с себя»;

- кинолекторий о вреде употребления алкогольных и психотропных веществ;

- турслет; соревнования, акции, конкурсы;

- Интерактивная интеллектуальная  игра «Выбираю здоровый образ жизни»;

- соревнования, акции, конкурсы.

 В СОГБОУ «Сафоновский детский дом-школа» для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, разработана и реализуется  программа "Школа-интернат – территория здоровья».  Программа развивается, совершенствуется, ставятся новые задачи.

В  детском доме-школе созданы условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников: оздоровительные площадки (баскетбольная, волейбольная, футбольная и  общеукрепляющая площадки); тренажерный зал. С 2015 года начал функционировать  кабинет ЛФК, закуплен спортивный инвентарь для  воспитанников.  Работают спортивные секции: начальная и средняя туристическая подготовка, теннис, тренажерный зал. Воспитанники детского дома-школы  в этом году получили возможность посещать волейбольную секцию в детской спортивной школе г. Сафоново, Ледовый Дворец, бассейн. Вот уже в течение 4 лет занимаются в конной школе п. Вышегор.

Благодаря реализации  программы «Школа-интернат – территория здоровья», организации внеурочных спортивных мероприятий были достигнуты следующие результаты:

- возросла активность детей «группы риска» в работе кружков и секций;

- возросла результативность участия наших воспитанников в спортивных соревнованиях(призовые места в районном кроссе, в областных соревнованиях по пейнтболу, по футболу, в городских спортивных праздниках и т.д.);

 - возросла активность их участий в культурно-массовых мероприятиях, проводимых в детском доме-школе;

 - снизилась эмоциональная напряженность и уровень тревожности детей «группы риска» (по данным исследований психолога).

  Здоровый образ жизни не занимает пока первое место в иерархии потребностей и ценностей человека в нашем обществе. Поэтому  мы будем  и дальше учить детей с самого раннего возраста ценить, беречь и укреплять своё здоровье.

  В соответствии со статьей 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», с учетом рекомендаций Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.03.2013 № ДЛ-65/08 «Об установлении требований к одежде обучающихся» основные требования к одежде и внешнему виду обучающихся в общеобразовательных организациях Смоленской области  утверждены постановлением Администрации Смоленской области от 13.05.2013 № 351 «Об установлении требований к одежде обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» (прилагается). В соответствии с данным постановлением одежда обучающихся общеобразовательных организаций Смоленской области  имеет светский деловой стиль.

В соответствии с подпунктом 18 пункта 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится установление требований к одежде обучающихся.

Требования к одежде обучающихся и обязательность ее ношения устанавливаются локальным нормативным актом общеобразовательной организации.  Общий вид одежды обучающихся, ее цвет, фасон определяются органом государственно-общественного управления образовательной организации (советом школы, родительским комитетом, классным, общешкольным родительским комитетом, попечительским советом и другими).

Во всех общеобразовательных организациях утверждены локальные акты о требованиях к одежде обучающихся, из которых:

- в 175 муниципальных и областных общеобразовательных организациях установлен деловой стиль;

- в 151 муниципальной и областной общеобразовательной организации установлены требования к цвету одежды и отдельным элементам;

- в 59 муниципальных и областных общеобразовательных организациях введена школьная форма.

Приобретается одежда  родителями самостоятельно.

Смоленская область проводит большую работу по уменьшению количества школ, работающих в две смены, так в новом учебном году только 51 общеобразовательная организация будет работать в 2 смены, что составляет 13% от общего числа общеобразовательных организаций. Школ, работающих в 3 смены, на территории области нет.

С целью создания комфортных условий в общеобразовательных организациях завершаются работы по устройству теплых санузлов. К началу 2015/16 учебного года 361 общеобразовательная организация имеет теплые санузлы.

Во всех школах области обеспечено медицинское обслуживание.

В 142 (37,0%)  школах оборудованы  медкабинеты, которые соответствуют санитарным правилам. В остальных общеобразовательных организациях медицинское обслуживание организуется  по договорам на базе ФАПов, амбулаторий и поликлиник больниц.

В 2015-2016 учебном году организовано питание для всех обучающихся.

Для организации питания  детей задействованы 416 пищеблоков (в том числе и в филиалах), из которых в 368 работа организуется в столовых, работающих на сырье и полуфабрикатах,  38 буфетов – раздаточных и 10 буфетов. Кроме того в 14 школах помимо основного горячего питания организована возможность дополнительного питания детей (дополнительно организованы буфеты при столовых). В целом все детям школьного возраста будет обеспечена возможность получения горячего питания.