Информация о ходе реализации Указов Президента Российской Федерации за I полугодие 2020 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» от 07.05.2012

Абзац, пункт, подпункт по Указу

Мероприятия, предусмотренные Указами Президента Российской Федерации

Исполнение

Департамент Смоленской области по образованию и науке

Пункт 2, подпункт «в»

Разработать до 1 ноября 2012 г. комплекс мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов, на обеспечение доступности профессионального образования, включая совершенствование методов профессиональной ориентации детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, на подготовку специализированных программ профессионального обучения инвалидов с учетом особенностей их психофизического развития и индивидуальных возможностей, а также индивидуальных программ реабилитации инвалидов,
на создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах.

В рамках освоения субсидии из федерального бюджета, предоставленной в 2020 году на создание базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку функционирования региональных систем инклюзивного среднего профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее – БПОО) сотрудниками БПОО, созданной на базе ОГБПОУ «Смоленский педагогический колледж», организованы курсы повышения квалификации по программе «Основные вопросы и практические рекомендации по организации и внедрению инклюзивной среды для образовательных организаций» (объемом 72 часа) для 60 специалистов профессиональных образовательных организаций, ответственных за инклюзию.

Абзац 3, пункт 1, подпункт «а»

Доведение в 2012 году средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе.

33 132 руб., что составляет 112,4% от плана.

Абзац 4, пункт 1, подпункт «а»

Доведение к 2013 году средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в соответствующем регионе.

26 344 руб., что составляет99,3% от плана.

Абзац 5, пункт 1, подпункт «а»

Доведение к 2018 году средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования до 100% от средней заработной платы в регионе.

29 242 руб., что составляет 99,2% от плана.

Абзац 6, пункт 1, подпункт «а»

Обеспечить повышение к 2018 году средней заработной платы преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования до 200 процентов от средней заработной платы в регионе.

56 120 руб., что составляет 190,3% от средней по субъекту.

Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию

В рамках областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 – 2020 годы (утверждена постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 № 928) предусмотрена выплата 3,3 млн. рублей в виде дополнительной поддержки выпускников образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования, избравших работу по профильной специальности (выплата единовременного областного государственного пособия и ежемесячные выплаты).

За I полугодие 2020 года освоено 1,249 млн. руб. за счет средств областного бюджета.

Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области

Пункт 2, подпункт «в»

Разработать до 1 ноября 2012 года комплекс мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов, на обеспечение доступности профессионального образования, включая совершенствование методов профессиональной ориентации детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, на подготовку специализированных программ профессионального обучения инвалидов с учетом особенностей их психофизического развития и индивидуальных возможностей, а также индивидуальных программ реабилитации инвалидов, на создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах.

В 2020 году работа по содействию занятости обратившихся в органы службы занятости населения инвалидов продолжает проводится в рамках подпрограммы «Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения» областной государственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области».

В январе-июне 2020 года в службу занятости населения Смоленской области обратились
650 граждан, имеющих инвалидность, были признаны безработными 554 гражданина, нашли работу (доходное занятие) 112 инвалидов (17,3%), из них по направлению службы занятости 86 человек. На постоянную работу трудоустроены 63 инвалида.

Инвалиды были охвачены мероприятиями содействия занятости, в их числе:

- профориентационные услуги получили
495 человек;

- психологическую поддержку – 239 человек;

- приступили к профессиональному обучению
10 человек;

- приняли участие в мероприятии по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда
75 человек;

- приняли участие во временных работах
49 человек.

По состоянию на 30.06.2020 года на учете состоял 551 инвалид.

Содействие трудоустройству инвалидов осуществляется также согласно закону Смоленской области от 14.10.2004 № 57-з «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов», устанавливающему работодателям, осуществляющим деятельность на территории Смоленской области, численность работников которых превышает
100 человек, квоту для приема на работу инвалидов в размере 3-х процентов среднесписочной численности работников, а работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, установлена квота для приема на работу инвалидов в размере 2-х процентов среднесписочной численности работников.

Всего на территории области в центрах занятости населения зарегистрирован 1 081 работодатель, которым установлена квота. Это с учетом филиалов и представительств организаций, зарегистрированных в другой местности. Количество рабочих мест, подлежащих квотированию, составляет 3 159 единиц, из них на 2 029 рабочих местах трудятся инвалиды, что составляет 64%.

В 2020 году работодателями в счет квоты было заявлено 928 вакантных рабочих мест. На квотируемые рабочие места трудоустроены
6 инвалидов.

Сотрудниками органов службы занятости населения Смоленской области осуществляется систематический контроль численности инвалидов, работающих на предприятиях, постоянно определяется резерв установленных для предприятий квот, а также рассматриваются варианты организации рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

Департаментом проводятся плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по контролю приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты.
В 2020 году было запланировано проведение
23 проверок юридических лиц, 18 проверок из плана исключены в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, в январе-марте проведены пять проверок, нарушений не выявлено.

Департамент Смоленской области по социальному развитию

Абзац 2, пункт 1, подпункт «е»

Повысить к 2018 году среднюю заработную плату социальным работникам, включая социальных работников медицинских организаций, младший медицинский персонал (персонал, обеспечивающий условия для предоставления медицинских услуг), средний медицинский (фармацевтический) персонал (персонал, обеспечивающий условия для предоставления медицинских услуг) - до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе, работникам медицинских организаций, имеющим высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), - до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе.

В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», в части поэтапного повышения заработной платы социальных работников, в 2020 году продолжена работа по сохранению достигнутого соотношения оплаты труда социальных работников  в Смоленской области со средней заработной платой в регионе.

Целевое значение соотношения средней заработной платы социальных работников со средней заработной платой в Смоленской области на  2020 год установлено в размере – 100 %. Среднемесячная заработная плата социальных работников в 2020 году должна составить – 29 484 рубля.

Средняя заработная плата социальных работников в организациях социального обслуживания граждан по итогам               I полугодия 2020 года сложилась в размере 29 456 рублей, что составляет 99,9 % от прогнозного значения среднемесячного дохода от трудовой деятельности в регионе на 2020 год – 29 484 рубля

В течение 1 полугодия 2020 года проводилась работа по реализации плана мероприятий («дорожная карта») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Смоленской области (2013–2018 годы)».

Продолжили развитие следующие технологии, предоставляемые всеми комплексными центрами социального обслуживания населения (далее – КЦСОН): «Социальное такси» (воспользовались 417 человек); обеспечение граждан, остро нуждающихся в социальной поддержке, бесплатным горячим питанием (воспользовались 1 151 человек); обеспечение граждан, одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости (воспользовались 205 человек); компьютерные классы – 46 человек; школы безопасности и школы социально-бытовой адаптации и ухода – 8 414 человек; классы двигательной активности – 123 человека; социальные пункты проката – 304 человека; участковые социальные службы – 3,3 тыс. человек; мобильные бригады – 910 человек; доставка лекарственных средств – 3,4 тыс. человек.

За отчетный период создано 52 приемных семьи, где проживают 53 подопечных.

В 10-ти КЦСОН предоставляются по низкой цене услуги сиделок гражданам, нуждающимся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению. Услугами сиделок воспользовались 22 человека.

Обследованы социально-бытовые условия 1 796 пожилых граждан и инвалидов, проживающих в отдаленных населенных пунктах, которым оказано 2 044 услуги различного характера – от консультативной помощи и услуг бытового характера до оформления на социальное обслуживание на дому и в дома-интернаты.

В целях наиболее полного удовлетворения потребностей граждан в услугах различного характера КЦСОН предоставляется               94 вида дополнительных услуг по низким ценам.

Среди наиболее востребованных услуг: благоустройство придомовой территории; услуги по чистке и уборке жилых помещений; работы на приусадебном участке; стирка и глажка белья; плотницкие и слесарные работы. При 11 КЦСОН работают социальные парикмахерские (стационарные и мобильные), при                  2 КЦСОН – социальные прачечные. За 1 полугодие 2020 года дополнительными услугами воспользовались 9 576 человек, доход составил более 2,6 млн. рублей.

КЦСОН ведется большая культурно-досуговая работа с гражданами пожилого возраста: клубные объединения, технологии «Скандинавская ходьба», «Мобильная библиотека», «Социальный туризм», «Интерактивный туризм», «Кино-, музыкотерапия», «Домашний праздник», «Альбом памяти».

В целях повышения качества жизни инвалидов при ОГБУ «Смоленский КЦСОН» работает диспетчерская служба. Операторы диспетчерской службы владеют русским жестовым языком. К диспетчеру могут обратиться граждане пожилого возраста, а так же инвалиды по слуху, проживающие во всех муниципальных образованиях региона, имеющие любое средство связи. Специалисты диспетчерской службы осуществляют  вызов служб экстренной помощи («скорой помощи», полиции, пожарной службы, газовой аварийной службы, службы спасения), врача на дом, специалистов социальной защиты, запись на прием в лечебные, социальные и иные учреждения, предоставляют информацию справочного характера, содействуют в заказе такси.

Проводится работа в Доме ветеранов  на базе ОГБУ «Смоленский КЦСОН», которая  охватывает ветеранов, проживающих во всех муниципальных образованиях региона. Организуются  совещания ветеранского актива, Уроки Мужества для учащихся средних школ, совместные просмотры и обсуждения ветеранами и школьниками фильмов о войне, концерты и экскурсии для ветеранов, тематические выставки детских рисунков, которые посещают ветераны, проводится консультирование ветеранов психологом и юристом. 

Проведены мероприятия, направленные на улучшение кадрового потенциала:  

- 3 социальных работника прошли обучение по русскому жестовому языку.

Пункт 1, подпункт «к»

Совместно с общественными организациями до 1 апреля 2013 г. обеспечить формирование независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» (подпункт «к» пункта 1) и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2013 № 286 «О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги» в целях формирования независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, в Смоленской области принято распоряжение Администрации Смоленской области от 08.05.2013 № 715-р/адм «Об организации работы по формированию в Смоленской области независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги», в соответствии с которым в 2013 году был создан Общественный совет при Департаменте Смоленской области по социальному развитию.

За период 2015 – 2017 годов Общественным советом при Департаменте Смоленской области по социальному развитию обеспечен стопроцентный охват организаций социального обслуживания населения (в том числе негосударственных), расположенных на территории Смоленской области, независимой оценкой качества. Результаты независимой оценки размещены на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сайт bus.gov.ru).

В соответствии с Федеральным законом от 05.12.2017                      № 392-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы» решением Совета Общественной палаты Смоленской области V состава сформирован Общественный совет по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере социального обслуживания при Департаменте Смоленской области по социальному развитию (далее также – Общественный совет) (протокол от 05.04.2018  № 20).

В состав Общественного совета включены представители общественных организаций, созданных в целях защиты прав                           и интересов граждан, общественных объединений инвалидов, общественных организаций ветеранов.

Приказом начальника Департамента Смоленской области по социальному развитию от 20.04.2018 № 321 утверждено положение об Общественном совете по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере социального обслуживания при Департаменте Смоленской области по социальному развитию.

Приказом начальника Департамента Смоленской области по социальному развитию от 07.09.2018 № 704 утвержден план Департамента Смоленской области по социальному развитию                              по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания, которые расположены на территории Смоленской области и учредителем которых является Смоленская область как субъект Российской Федерации, а также негосударственных организаций социального обслуживания, которые оказывают социальные услуги за счет бюджетных ассигнований бюджета Смоленской области, на 2018 – 2020 годы с учетом обеспечения в этот период охвата всех организаций социального обслуживания, подлежащих такой оценке.

Департаментом Смоленской области  по социальному развитию как уполномоченным органом в сфере социального обслуживания размещается информация о деятельности Общественного совета на официальном сайте bus.gov.ru и на сайте Департамента Смоленской области по социальному развитию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В 2018 году независимая оценка качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания (далее также – независимая оценка качества) была проведена в отношении                            9 организаций социального обслуживания, которые расположены на территории Смоленской области и учредителем которых является Смоленская область, в том числе  4 негосударственных организаций социального обслуживания, которые оказывают социальные услуги за счет бюджетных ассигнований бюджета Смоленской области, что составило 14,5 процентов от общего числа таких организаций.

В 2019 году независимая оценка качества была проведена в отношении 35 организаций социального обслуживания, которые расположены на территории Смоленской области и учредителем которых является Смоленская область, что составило 56,5 процентов от общего числа таких организаций.

Результаты независимой оценки качества за 2018 и 2019 годы размещены на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-                                      телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сайт bus.gov.ru). Также на сайте bus.gov.ru опубликован обязательный публичный отчет о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Смоленской области и учредителем которых является Смоленская область как субъект Российской Федерации, с 1 января                         по 31 декабря 2018 г.

За 1 полугодие 2020 года проведено 2 заседания Общественного совета в сфере социального обслуживания.

Пункт 2, подпункт «в»

Разработать комплекс мер, направленных на создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах.

За I полугодие 2020 года в организации социального обслуживания семьи и детей были трудоустроены 6 инвалидов. В настоящее время в данных организациях работают 46 инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах – 6.

Департамент Смоленской области по здравоохранению

Пункт 1, подпункты «а», «е»

Обеспечить к 2018 году:

- повышение средней заработной платы врачей, работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающие предоставление медицинских услуг) до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе.

Обеспечить в 2019 году и последующие годы недопущения снижения установленных указом Президента Российской Федерации от 07.05.2019       № 597 показателей оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы (письмо заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой от 01.02.2019                       № ТГ-П12-718).

Департаментом Смоленской области по здравоохранению в соответствии с поручением  Президента Российской Федерации от 26.02.2019 № ПР-294 

(подпункт «ж» пункта «6»)  в части обеспечения контроля за сохранением достигнутого соотношения между уровнем оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы и уровнем средней заработной платы в регионе проводится ежемесячный мониторинг средней заработной платы медицинских работников.

 По данным мониторинга по состоянию на 01.07.2020 соотношение средней заработной платы врачей и работников с высшим образованием, работающих в областных государственных учреждениях, достигло  200,8% к планируемому доходу от трудовой деятельности в регионе на 2020 год (29 484,0 руб.) при этом  средняя заработная плата составила 59 212,9 рублей.

Пункт 1, подпункт «е»

Обеспечить к 2018 году:

- повышение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) – до 100 процентов средней заработной платы в соответствующем регионе.

Обеспечить в 2019 году и последующие годы недопущения снижения установленных указом Президента Российской Федерации от 07.05.2019         № 597 показателей оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы (письмо заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой от 01.02.2019                        № ТГ-П12-718).

По данным мониторинга по состоянию на 01.07.2020 соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала, работающего в областных государственных  учреждениях, к планируемому в регионе среднемесячному доходу от трудовой деятельности в 2020 году (29 484,0 руб.) достигло  106,9% при этом  среднемесячная  заработная плата указанной категории работников  составила 31 535,5 руб.; по младшему медицинскому персоналу соотношение составило 97,6 %, среднемесячная заработная плата работников   сложилась в размере 28 787,5 руб.

Главное управление Смоленской области по гражданско-патриотическому воспитанию и делам молодежи

Абзац 5, пункт 1, подпункт «а»

Довести к 2018 году среднюю заработную плату работников учреждений культуры до средней заработной платы в соответствующем регионе.

Средняя заработная плата работников подведомственного учреждения СОГБУК «Молодежный центр-музей имени адмирала Нахимова» доведена до средней заработной платы по региону по итогам 1 квартала 2020 года -  26 865 рублей.