Информация о ходе реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» за 2019 год

Абзац, пункт, подпункт по Указу

Мероприятия, предусмотренные Указами Президента Российской Федерации

Исполнение

Департамент Смоленской области по образованию и науке

Пункт 2, подпункт «в»

Разработать до 1 ноября 2012 г. комплекс мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов, на обеспечение доступности профессионального образования, включая совершенствование методов профессиональной ориентации детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, на подготовку специализированных программ профессионального обучения инвалидов с учетом особенностей их психофизического развития и индивидуальных возможностей, а также индивидуальных программ реабилитации инвалидов, на создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах.

В период с 25 по 26 апреля 2019 года на территории Смоленской области прошел региональный отборочный этап  V Национального чемпионата по профессиональному мастерству для людей с инвалидностью «Абилимпикс - 2019». В  нем приняло участие                  58 обучающихся из числа обучающихся профессиональных образовательных и общеобразовательных организаций Смоленской области.

С 20 по 22 ноября 2019 года в г. Москве состоялся V Национальный чемпионат по профессиональному мастерству для людей с инвалидностью и ОВЗ «Абилимпикс». В данном чемпионате региональная сборная Смоленской области принимала участие                по 5 компетенциям:

- «Адаптивная физическая культура» (категория «студенты»);

- «Бисероплетение» (категория «школьники»);

- «Администрирование баз данных» (категория «специалисты»);

- «Дошкольное воспитание» (категория «специалисты»);

- «Художественный дизайн» (категория «студенты»).

Результаты участия региональной сборной: золотая медаль по компетенции «Дошкольное воспитание», золотая и бронзовая медали по компетенции «Администрирование баз данных».

Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию

В рамках областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 – 2020 годы (утверждена постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 № 928) предусмотрена выплата 3,3 млн. рублей в виде дополнительной поддержки выпускников образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования, избравших работу по профильной специальности (выплата единовременного областного государственного пособия и ежемесячные выплаты).

В 2019 году освоено 2,73 млн. руб. за счет средств областного бюджета.

Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области

Пункт 2, подпункт «в»

Разработать до 1 ноября 2012 года комплекс мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов, на обеспечение доступности профессионального образования, включая совершенствование методов профессиональной ориентации детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, на подготовку специализированных программ профессионального обучения инвалидов с учетом особенностей их психофизического развития и индивидуальных возможностей, а также индивидуальных программ реабилитации инвалидов, на создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах.

В 2019 году работа по содействию занятости обратившихся в службу занятости населения инвалидов проводилась в рамках подпрограммы «Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения» областной государственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области».

В 2019 году в службу занятости населения Смоленской области обратились 1 188 граждан, имеющих инвалидность, были признаны безработными 970, нашли работу (доходное занятие) 274 инвалида (23,1%), из них по направлению службы занятости 206. На постоянную работу трудоустроены 199 инвалидов.

Инвалиды были охвачены мероприятиями содействия занятости, в их числе:

- профориентационные услуги получили 1 263 человека;

- психологическую поддержку – 673 человека;

- приступили к профессиональному обучению 26 человек;

- приняли участие в мероприятии по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда 432 человека;

- приняли участие во временных работах 75 человек.

По состоянию на 31.12.2019 года на учете состояли 343 инвалида.

Содействие трудоустройству инвалидов осуществляется также согласно закону Смоленской области от 14.10.2004 № 57-з                      «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов», устанавливающему работодателям, осуществляющим деятельность на территории Смоленской области, численность работников которых превышает 100 человек,  квоту для приема на работу инвалидов в размере 3-х процентов среднесписочной численности работников, а работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, установлена квота для приема на работу инвалидов в размере 2-х процентов  среднесписочной численности работников.

Всего на территории области в центрах занятости населения зарегистрирован 1 061 работодатель, которым установлена квота. Это с учетом филиалов и представительств организаций, зарегистрированных в другой местности. Количество рабочих мест, подлежащих квотированию, составляет   3 166, из них на                        2 090 трудятся инвалиды, что составляет 66%.

В 2019 году работодателями в счет квоты было заявлено                  1 814 вакантных рабочих мест. На квотируемые рабочие места трудоустроены 36 инвалидов.

Сотрудниками службы занятости населения Смоленской области осуществляется систематический контроль численности инвалидов, работающих на предприятиях, постоянно определяется резерв установленных для предприятий квот, а также рассматриваются варианты организации рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

Департаментом проводятся плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по контролю приема на работу инвалидов  в пределах установленной квоты. В 2019 году проведено 18 проверок юридических лиц, нарушений не выявлено.     

Департамент Смоленской области по социальному развитию

Абзац 2, пункт 1, подпункт «е»

Повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) - до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе, работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), - до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе.

В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации     от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», в части поэтапного повышения заработной платы социальных работников, в 2019 году будет продолжена работа по сохранению достигнутого соотношения оплаты труда социальных работников в Смоленской области со средней заработной платой в регионе.

Целевое значение соотношения средней заработной платы социальных работников со средней заработной платой в Смоленской области на 2019 год установлено в размере – 100 %. Среднемесячная заработная плата социальных работников в 2019 году должна составить – 27 868 рублей.

Средняя заработная плата социальных работников в организациях социального обслуживания граждан по итогам  12 месяцев 2019 года сложилась в размере 27 871 рубль, что составляет 100,0%                          от прогнозного значения среднемесячного дохода от трудовой деятельности в регионе на 2019 год - 27 868 рублей.

В течение 12 месяцев 2019 года проводилась  работа по реализации плана мероприятий («дорожная карта») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Смоленской области (2013 - 2018 годы)».

Продолжили развитие следующие технологии, предоставляемые всеми комплексными центрами социального обслуживания населения (далее – КЦСОН): «Социальное такси» (воспользовались                       1 633 человека); обеспечение граждан, остро нуждающихся в социальной поддержке, бесплатным горячим питанием  (воспользовались 3 564 человека); обеспечение граждан, одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости (воспользовались 516 человек); компьютерные классы – 269 человек; школы безопасности и школы социально-бытовой адаптации и ухода – 22,2 тыс. человек; классы двигательной активности – 1030 человек; социальные пункты проката – 2 376 человек; участковые социальные службы – 8,7 тыс. человек; мобильные бригады – 2 912 человек; доставка лекарственных средств – 5,8 тысяч человек.

За отчетный период создано 44 приемных семьи, где проживают 44 подопечных.

В 10-и КЦСОН предоставляются по социально низкой цене услуги сиделок гражданам, нуждающимся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению. Услугами сиделок воспользовались 198 человек.

Обследованы социально-бытовые условия более 5 тыс. пожилых граждан и инвалидов, проживающих в отдаленных населенных пунктах, которым оказано 6,3  тыс. услуг различного характера – от консультативной помощи и услуг бытового характера до оформления на социальное обслуживание на дому и в дома-интернаты.

В целях наиболее полного удовлетворения потребностей граждан в услугах различного характера КЦСОН предоставляется 85 видов дополнительных услуг по низким ценам, которые в 2-3 раза ниже рыночных.

Среди наиболее востребованных услуг: благоустройство придомовой территории; услуги по чистке и уборке жилых помещений; работы на приусадебном участке; стирка и глажка белья; плотницкие и слесарные работы. При 11 КЦСОН работают социальные парикмахерские (стационарные и мобильные), при                  2 КЦСОН – социальные прачечные, при 2 КЦСОН – социальные пункты по ремонту одежды. За 12 месяцев 2019 года дополнительными услугами воспользовались более 27 тыс. человек, доход составил 6 млн. рублей.

КЦСОН ведется большая культурно-досуговая работа с гражданами пожилого возраста: клубные объединения, технологии «Скандинавская ходьба», «Мобильная библиотека», «Социальный туризм», «Интерактивный туризм», «Кино- и музыко-терапия», «Домашний праздник», «Альбом памяти».

В целях повышения качества жизни инвалидов при                           ОГБУ «Смоленский КЦСОН» работает диспетчерская служба. Операторы диспетчерской службы владеют русским жестовым языком. К диспетчеру могут обратиться граждане пожилого возраста, а так же инвалиды по слуху, проживающие во всех муниципальных образованиях региона, имеющие любое средство связи. Специалисты диспетчерской службы осуществляют  вызов служб экстренной помощи («скорой помощи», полиции, пожарной службы, газовой аварийной службы, службы спасения), врача на дом, специалистов социальной защиты; запись на прием в лечебные, социальные и иные учреждения; предоставляют информацию справочного характера; содействуют в заказе такси.

Проводится работа в Доме ветеранов  на базе ОГБУ «Смоленский КЦСОН», которая охватывает ветеранов, проживающих во всех муниципальных образованиях региона. Организуются совещания ветеранского актива, Уроки Мужества для учащихся средних школ, совместные просмотры и обсуждения ветеранами и школьниками фильмов о войне, концерты и экскурсии для ветеранов, тематические выставки детских рисунков, которые посещают ветераны, проводится консультирование ветеранов психологом и юристом. 

Проведены мероприятия, направленные на улучшение кадрового потенциала:  

- 92 социальных работников прошли обучение по учебному курсу «Оказание первой помощи до оказания медицинской помощи»;

- 6 социальных работников прошли обучение по русскому жестовому языку.

Пункт 1, подпункт «к»

Совместно с общественными организациями до 1 апреля 2013 г. обеспечить формирование независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации                                    от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» (подпункт «к» пункта 1) и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2013 № 286 «О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги» в целях формирования независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, в Смоленской области принято распоряжение Администрации Смоленской области от 08.05.2013 № 715-р/адм «Об организации работы по формированию в Смоленской области независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги», в соответствии с которым в 2013 году был создан Общественный совет при Департаменте Смоленской области по социальному развитию.

За период 2015 – 2017 годов Общественным советом при Департаменте Смоленской области по социальному развитию обеспечен стопроцентный охват организаций социального обслуживания населения (в том числе негосударственных), расположенных на территории Смоленской области, независимой оценкой качества. Результаты независимой оценки размещены                         на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сайт bus.gov.ru).

В соответствии с Федеральным законом от 05.12.2017
№ 392-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы» решением Совета Общественной палаты Смоленской области V состава сформирован Общественный совет по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере социального обслуживания при Департаменте Смоленской области по социальному развитию (далее также – Общественный совет) (протокол от 05.04.2018  № 20).

В состав Общественного совета включены представители общественных организаций, созданных в целях защиты прав                           и интересов граждан, общественных объединений инвалидов, общественных организаций ветеранов.

Приказом начальника Департамента Смоленской области по социальному развитию от 20.04.2018 № 321 утверждено положение об Общественном совете по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере социального обслуживания при Департаменте Смоленской области по социальному развитию.

Приказом начальника Департамента Смоленской области по социальному развитию от 07.09.2018 № 704 утвержден план Департамента Смоленской области по социальному развитию                              по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания, которые расположены на территории Смоленской области и учредителем которых является Смоленская область как субъект Российской Федерации, а также негосударственных организаций социального обслуживания, которые оказывают социальные услуги за счет бюджетных ассигнований бюджета Смоленской области, на 2018 – 2020 годы           с учетом обеспечения в этот период охвата всех организаций социального обслуживания, подлежащих такой оценке.

Департаментом Смоленской области по социальному развитию как уполномоченным органом в сфере социального обслуживания размещается информация о деятельности Общественного совета на официальном сайте bus.gov.ru и на сайте Департамента Смоленской области по социальному развитию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В 2018 году независимая оценка качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания (далее также – независимая оценка качества) была проведена в отношении                      9 организаций социального обслуживания, которые расположены на территории Смоленской области и учредителем которых является Смоленская область, в том числе 4 негосударственных организаций социального обслуживания, которые оказывают социальные услуги за счет бюджетных ассигнований бюджета Смоленской области, что составило 14,5 процентов от общего числа таких организаций.

Результаты независимой оценки качества за 2018 год размещены на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сайт bus.gov.ru), а также в разделе «Информационная открытость» рубрики «Независимая оценка качества условий оказываемых услуг» на официальном сайте Департамента Смоленской области по социальному развитию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Кроме того, на сайте bus.gov.ru опубликован обязательный публичный отчет о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Смоленской области и учредителем которых является Смоленская область как субъект Российской Федерации, с 1 января по 31 декабря 2018 г. По результатам независимой оценки качества              2018 года члены Общественного совета наградили грамотами сотрудников смоленских областных государственных бюджетных учреждений «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Вишенки» и «Геронтологический центр «Вишенки».

За 2019 год проведено 4 заседания Общественного совета в сфере социального обслуживания, на которых:

- утвержден перечень организаций социального обслуживания, которые расположены на территории Смоленской области и учредителем которых является Смоленская область, в отношении которых в 2019 году будет проведена независимая оценка качества условий оказания услуг;

- утвержден план мероприятий по проведению информационно-просветительской работы среди населения на 2019 год;

- проведена независимая оценка качества 35 организаций социального обслуживания, согласно утвержденному перечню, что составило 56,5 процентов от общего числа таких организаций.

Результаты независимой оценки качества  за 2019 год размещены на сайте bus.gov.ru.

Пункт 2, подпункт «в»

Разработка комплекса мер, направленных на создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах.

В течение 2019 года в организации социального обслуживания семьи и детей были трудоустроены 6 инвалидов. В настоящее время в данных организациях работают 58 инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах – 15.

Департамент Смоленской области по здравоохранению

Пункт 1, подпункты «а», «е»

Обеспечить к 2018 году:

- повышение средней заработной платы врачей, работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающие предоставление медицинских услуг) до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе.

Обеспечить в 2019 году и последующие годы недопущения снижения установленных указом Президента Российской Федерации от 07.05.2019 № 597 показателей оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы (письмо заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой от 01.02.2019                       № ТГ-П12-718).

Департаментом Смоленской области по здравоохранению обеспечивается контроль в соответствии с подпунктом «ж» пункта «6» поручения Президента Российской Федерации от 26.02.2019         № ПР-294 в части обеспечения контроля за сохранением достигнутого соотношения между уровнем оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы и уровнем средней заработной платы в регионе.

По данным мониторинга по состоянию на 01.01.2020 соотношение средней заработной платы врачей и работников с высшим образованием, работающих в областных государственных учреждениях, к планируемому в регионе среднемесячному доходу от трудовой деятельности сложилось в размере 193,2% и составило            53 834,00 рублей.

Пункт 1, подпункт «е»

Обеспечить к 2018 году:

- повышение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) – до 100 процентов средней заработной платы в соответствующем регионе.

Обеспечить в 2019 году и последующие годы недопущения снижения установленных указом Президента Российской Федерации от 07.05.2019 № 597 показателей оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы (письмо заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой от 01.02.2019                        № ТГ-П12-718).

Департаментом Смоленской области по здравоохранению обеспечивается контроль в соответствии с подпунктом «ж» пункта «6» поручения Президента Российской Федерации от 26.02.2019           № ПР-294 в части обеспечения контроля за сохранением достигнутого соотношения между уровнем оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы и уровнем средней заработной платы в регионе.

По данным мониторинга по состоянию на 01.01.2020 соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала работающих в областных государственных  учреждениях к планируемому в регионе среднемесячному доходу от трудовой деятельности сложилось в размере 98,2% и составило 27 360,00 руб., по младшему медицинскому персоналу - 90,9 % и составило 25 326,00 руб.

Главное управление Смоленской области по гражданско-патриотическому воспитанию и делам молодежи

Абзац 5, пункт 1, подпункт «а»

Доведение к 2018 году средней заработной платы работников учреждений культуры до средней заработной платы в соответствующем регионе.

Средняя заработная плата работников подведомственного учреждения СОГБУК «Молодежный центр-музей имени адмирала Нахимова» доведена до средней заработной платы по региону по итогам 9 месяцев 2019 года -  24735 рублей (целевой показатель по дорожной карте – 90,6%).