Информация о ходе реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 597

Абзац, пункт, подпункт по Указу

Мероприятия, предусмотренные Указами Президента Российской Федерации

Исполнение

Департамент Смоленской области по образованию и науке

п. 1, пп. а) абзац 3

доведение в 2012 году средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе;

*пункт предполагает дальнейшее сохранение достигнутого уровня и не ниже средней в регионе

Средняя заработная плата педагогических работников учреждений общего образования за 1 квартал 2017 года сложилась в размере 22 671 руб., что составило 97 % от целевого значения (23 379 руб.).

п. 1, пп. а) абзац 4

доведение к 2013 году средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в соответствующем регионе;

Средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений за 1 квартал 2017 года сложилась в размере 17 258 руб., что составило 86,3% от  целевого значения (19 997 руб.)

п. 1, пп. а) абзац 5

доведение к 2018 году средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования 100 от средней заработной платы в регионе. В 2017 году запланировано довести уровень зарплаты до 95% от средней в регионе.

Средняя заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения за 1 квартал 2017 года сложилась в размере – 19 890 руб., что составило 89,6 % от целевого показателя (22 210 руб.)

п. 1, пп.н) абзац 9

увеличить к 2018 году в целях выявления и поддержки юных талантов число детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, до 8 процентов от общего числа детей.

Выявление талантливых и одаренных детей осуществляется на школьном, муниципальном, региональном уровнях. 45,8% школьников от общего числа обучающихся участвуют в предметных олимпиадах школьников.

п.2 пп. в)

разработать до 1 ноября 2012 г. комплекс мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов,

на обеспечение доступности профессионального образования, включая совершенствование методов профессиональной ориентации детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, на подготовку специализированных программ профессионального обучения инвалидов с учетом особенностей их психофизического развития и индивидуальных возможностей, а также индивидуальных программ реабилитации инвалидов, на создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах.

На базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Смоленская государственная сельскохозяйственная академия» и федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Смоленский государственный университет» дети-инвалиды имеют возможность получить высшее профессиональное образование.

На базе ОГБПОУ «Смоленский педагогический колледж» дети-инвалиды получают среднее профессиональное образование продолжает функционировать центр социально-педагогического сопровождения профессионального образования лиц с ограниченными возможностями здоровья (особыми образовательными потребностями).

В рамках реализации программы сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве в 2015 году Департаментом Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи разработан проект Комплекса мер по профессиональному образованию и трудоустройству инвалидов в Смоленской области на 2015-2020 годы.

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

Абз. 5, пп. а, п.1

Доведение к 2018 году средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, работников учреждений культуры до средней заработной платы в соответствующем регионе.

В соответствии с Дополнительным Соглашением от 27.12.2016.   № 6570 - 01- 41/04 - 16 к Соглашению об обеспечении достижения в 2014 – 2018 годах целевых показателей (нормативов) оптимизации сети государственных (муниципальных) учреждений культуры, определенных региональным планом мероприятий («дорожной картой») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере культуры Смоленской области (2013 - 2018 годы)», утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 08.04.2013 № 237 (с утвержденными изменениями и дополнениями), заключенному между Министерством культуры Российской Федерации и Администрацией Смоленской области, от «12» мая 2014 № 1240 – 01 - 40/04 – 14 средняя заработная плата работников учреждений культуры  в 2017 году должна составить 21 041,1 руб., в 2018 году – 24 478 руб.

Согласно отчета ЗП культура средняя заработная плата за 1 кв. 2017 года по областным государственным учреждениям сложилась:                                            15 142,84 руб.

Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию

Указ Президента Российской Федерации от

7 мая 2012 года

№ 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

В рамках областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 –  2020 годы (утверждена постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 № 928) предусмотрена выплата 3,95 млн. рублей в виде дополнительной поддержки выпускников образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования, избравших работу по профильной специальности (выплата единовременного областного государственного пособия и ежемесячные выплаты). 0,19 млн. руб. (областной бюджет) – фактическое финансирование

Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области

п.2 пп. В

разработать до 1 ноября 2012 года комплекс мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов, на обеспечение доступности профессионального образования, включая совершенствование методов профессиональной ориентации детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, на подготовку специализированных программ профессионального обучения инвалидов с учетом особенностей их психофизического развития и индивидуальных возможностей, а также индивидуальных программ реабилитации инвалидов, на создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах.

В 2017 году работа по содействию занятости обратившихся в службу занятости населения инвалидов проводится в рамках подпрограммы «Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения» областной государственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области» на 2014-2020 годы.

В январе-марте 2017 года в службу занятости населения Смоленской области обратились            269 граждан, имеющих инвалидность, были признаны безработными 228 человек, нашли работу (доходное занятие) 41 инвалид, в том числе постоянную работу – 26.

Инвалиды были охвачены мероприятиями содействия занятости, в их числе:

- профориентационные услуги получили          259 человек;

- психологическую поддержку –57 человек;

- приступили к профессиональному обучению    11 человек;

- приняли участие в мероприятии по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда      22 человека;

- приняли участие во временных работах            15 человек.

По состоянию на 01.04.2017 года на учете состояли 554 инвалида.

Содействие трудоустройству инвалидов осуществляется также согласно закону Смоленской области от 14.10.2004 № 57-з «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов», устанавливающему работодателям, осуществляющим деятельность на территории Смоленской области, численность работников которых превышает 100 человек,  квоту для приема на работу инвалидов в размере 3-х процентов среднесписочной численности работников, а работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, установлена квота для приема на работу инвалидов в размере 2-х  процентов  среднесписочной численности работников.

На 01.04.2017 года работодателями в счет квоты заявлено 500 вакантных рабочих мест, на которые выдано 209 направлений на работу, на квотируемые рабочие места трудоустроены                5 инвалидов.

Сотрудниками службы занятости населения Смоленской области осуществляется систематический контроль за численностью инвалидов, работающих на предприятиях, постоянно определяется резерв установленных для предприятий квот, а также рассматриваются варианты организации рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

Департаментом проводятся плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по контролю за приемом на работу инвалидов  в пределах установленной квоты. В 2017 году запланировано проведение проверок    20 юридических лиц, в феврале-марте проведено       4 проверки, по итогам одной из них выдано предписание об устранении нарушений.

Департамент Смоленской области по социальному развитию

Абзац 2, пункт 1, подпункт «е»

Повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) - до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе, работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), - до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе

В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» (далее – Указ) части поэтапного повышения заработной платы социальных работников                в 2017 году было заключено Соглашение от 10 февраля 2017 года                    № 12-3/672/67 между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Администрацией Смоленской области об обеспечении достижения в 2014 - 2018 годах целевых показателей (нормативов) оптимизации сети государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания, определенных региональным планом мероприятий («дорожной картой») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы)».

Данным соглашением целевое значение соотношения средней заработной платы социальных работников со средней заработной платой в Смоленской области на 2017 год установлено в размере – 80%. Среднемесячная заработная плата социальных работников в 2017 году должна составлять – 18 703,2 рубля.

Средняя заработная плата социальных работников в организациях социального обслуживания по итогам 1 квартала  2017 года составила 12 884 рубля, что составляет 55,1% от прогнозного значения среднемесячного дохода от трудовой деятельности                         в регионе на 2017 год - 23 379 рублей.

В рамках реализации Указа и Постановления Администрации Смоленской области от 06.05.2014 № 327 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Смоленской области (2013 - 2018 годы)» (далее – «дорожная карта») в течение I квартала 2017 года проводилась  следующая работа по реализации «дорожной карты»: 

Продолжили развитие следующие технологии, предоставляемые всеми комплексными центрами социального обслуживания населения (далее – КЦСОН):  «Социальное такси» (воспользовались 0,7 тыс. человек); обеспечение граждан, остро нуждающихся в социальной поддержке, бесплатным горячим питанием  (воспользовались 0,6 тыс. человек); обеспечение граждан, одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости (воспользовались 70 человек); компьютерные классы – 95 человек; школы безопасности и школы социально-бытовой адаптации и ухода – более 2 тыс. человек; классы двигательной активности – 75 человек; социальные пункты проката технических средств реабилитации –                108 человек; участковые социальные службы – 1,5 тыс. человек; мобильные бригады – 0,6 тыс. человек; доставка лекарственных средств – 7,7 тысячи человек.

На конец I квартала 2017 года создано 54 приемных семьи, где проживают 56 подопечных. 

КЦСОН предоставлялись по социально низкой цене услуги сиделок гражданам, нуждающимся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению. Услугами сиделок воспользовались  15 человек.

Специалистами КЦСОН с начала 2017 года осуществлено               355 выездов, обследовано 1282 человека,  737 человек получили различные виды помощи – от консультативной и услуг бытового характера до оформления на социальное обслуживание на дому и в дома-интернаты.

В целях наиболее полного удовлетворения  потребностей граждан в услугах различного характера КЦСОН предоставляется              73 вида дополнительных услуг по социально низким ценам, которые в 2-3 раза ниже рыночных.

Среди наиболее востребованных услуг: благоустройство придомовой территории; услуги по чистке и уборке жилых помещений; работы на приусадебном участке; стирка и глажка белья; плотницкие и слесарные работы.  При 7 КЦСОН работают социальные парикмахерские, при 4 КЦСОН – социальные прачечные, при 2 КЦСОН – социальные мастерские по ремонту обуви и  социальные пункты по ремонту одежды, при 3 КЦСОН – службы сиделок. В I квартале 2017 года дополнительными услугами воспользовались 4,5 тыс. человек, доход составил 590 тыс. рублей.

В целях повышения качества жизни инвалидов при ОГБУ «Смоленский КЦСОН» работает диспетчерская служба. Операторы диспетчерской службы владеют русским жестовым языком.  К диспетчеру могут обратиться граждане пожилого возраста, а так же инвалиды по слуху, проживающие во всех муниципальных образованиях региона, имеющие любое средство связи.

Специалисты диспетчерской службы осуществляют  вызов служб экстренной помощи («скорой помощи», полиции, пожарной службы, газовой аварийной службы, службы спасения), врача на дом, специалистов социальной защиты; запись на прием в лечебные, социальные и иные учреждения; предоставляют информацию справочного характера; содействуют в заказе на услуги  такси.

В феврале 2017 года открыт Дом ветеранов на базе ОГБУ «Смоленский КЦСОН». Работа в Доме ветеранов проводится Областным советом ветеранов и центром социального обслуживания и охватывает ветеранов, проживающих во всех муниципальных образованиях региона.

Направления деятельности Дома ветеранов включают в себя: диспетчерскую службу; психологическую и юридическую помощь; культурно-досуговую работу в клубе «Берегиня»; компьютерный класс; Школу патриотического воспитания.

Мероприятия, проводимые в Доме ветеранов способствуют развитию взаимного сотрудничества Совета ветеранов и учреждения социального обслуживания в интересах пожилых граждан, дают возможность создать благоприятные условия  для поддержки социально-культурной активности ветеранов, организации их досуга, общения и отдыха,  улучшения психологического состояния, а также позволят повысить показатели качества и доступности социальных услуг. 

КЦСОН ведется большая культурно-досуговая работа с гражданами пожилого возраста: клубные объединения, технологии «Социальный туризм», «Интерактивный туризм», «Кино- и музыко-терапия», «Домашний праздник», «Альбом памяти».

В раках мероприятий, направленных на улучшение кадрового потенциала, ведется подготовка документов работников учреждений социального обслуживания населения для участия во Всероссийском конкурсе на звание «Лучший работник учреждения социального обслуживания». 

Пункт 1, подпункт «к»

Совместно с общественными организациями до 1 апреля 2013г. обеспечить формирование независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации                  от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в Смоленской области органами исполнительной власти социальной сферы в 2013 году были созданы соответствующие Общественные советы по формированию независимой системы оценки качества.

Работа Общественного совета при Департаменте Смоленской области по социальному развитию (далее – Общественный совет) построена в соответствии с планом Департамента Смоленской области по социальному развитию по организации и проведению независимой оценки качества работы организаций социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Смоленской области, на период 2016-2018 годов, в соответствии с которым взяты обязательства по целевым показателям проведения независимой оценки качества – 100 % охват от общего количества организаций социального обслуживания, расположенных в регионе. Также разработан План по улучшению качества оказания услуг организациями социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Смоленской области, на период 2017-2018 годов.

Департаментом Смоленской области по социальному развитию (далее – Департамент) как органом исполнительной власти, осуществляющим организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета, в 2017 году заключен договор с социально ориентированной автономной некоммерческой организацией «Социально-информационный центр «Забота – Смоленск» как  с организацией-оператором на оказание услуг по сбору, обобщению и анализу информации о качестве оказания услуг организациями социального обслуживания.

Техническая возможность выражения мнений о качестве оказываемых услуг предоставлена гражданам на официальном сайте Департамента в рубрике «Независимая оценка качества оказываемых услуг», где размещены электронные формы анкет:

- анонимная «Анкета по анализу удовлетворенности качеством оказания социальных услуг»

 - именная «Анкета получателя социальных услуг», предложенная Минтрудом России;

- опрос граждан о качестве оказания услуг организациями социального обслуживания (МИНТРУД РОССИИ):

Результаты заполнения анкет получателями социальных услуг автоматически отправляются на адрес организации-оператора.

За 1 квартал 2017 года на адрес организации-оператора поступило и обработано  46 электронных анкет, из которых:

- 43 анонимные анкеты по анализу удовлетворенности качеством оказания социальных услуг: 12 анкет направлены лично заявителями, 4 – законными представителями получателей социальных услуг (2 – пенсионерами (без группы инвалидности); 7 –  инвалидами I группы; 15 – инвалидами II группы;  4 – инвалидами III группы; 11 – детьми-инвалидами; 4 – законными представителями детей, находящихся в иной трудной жизненной ситуации).

Из общего числа анонимных анкет 35 граждан получают социальные услуги впервые, 8 повторно. От общего числа опрошенных граждан 99,3% от общего числа опрошенных граждан удовлетворены качеством оказываемых услуг.

- 3 именные анкеты получателя социальных услуг, из них                    3 гражданина получают услуги в стационарной форме                                   (3 – бесплатно). Из общего числа опрошенных граждан 97,22% удовлетворены качеством предоставляемых услуг и доступностью информации о Федеральном законе от 28.12.2013 № 442-ФЗ.

Кроме того, на бумажном носителе обработано 1 053анкет. Из общего числа опрошенных 95,91% обслуживаемых граждан удовлетворены качеством оказываемых услуг.

Выход на данные электронные формы также обеспечен на сайтах организаций социального обслуживания.

Кроме того, на официальном сайте Департамента ведется раздел «Виртуальная приемная» и аналогичные ссылки введены подведомственными ему учреждениями, где граждане могут задать любой интересующий их вопрос и выразить свое мнение о предоставляемых услугах.

Анонимные вопросы и вопросы без адреса заявителей рассматриваются на форуме Департамента.

В целях информирования населения по данному вопросу Департамент взаимодействует со средствами массовой информации (в печатных изданиях). За отчетный период опубликовано 5 статей:

- статья «Качество оказания услуг» в областном ежемесячном журнале «Смоленск» (январь 2017 г.);

- статья «Независимая оценка» в областном ежемесячном журнале «Смоленск» (февраль 2017 г.);

- статья «Независимая оценка качества» в областном ежемесячном журнале «Смоленск» (март 2017 г.);

- статья «Заседание Общественного совета при Минтруде России» в журнале «ЗАБОТА Смоленск. Социальный портрет региона» (27.03.2017);

- статья «Совещание по независимой оценке качества» в журнале «ЗАБОТА Смоленск. Социальный портрет региона» (27.03.2017).

В 1 квартале 2017 года Общественным советом проведена независимая оценка качества 18 из 60 организаций социального обслуживания населения, расположенных на территории Смоленской области (30% от общего числа организаций социального обслуживания, планируемых к проверке в 2017 году

Пункт 2, подпункт «в»

Разработка комплекса мер, направленных на создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах

В 1 квартале 2017 года в СОГБУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Вишенки» было трудоустроено 3 инвалида на должности «педагог-психолог), «педагог дополнительного образования» «дворник»;

- в первом квартале 2017 года в СОГБУ «Ново-Никольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» было трудоустроено 3 инвалида на должности «уборщик служебных помещений».   

Департамент Смоленской области по здравоохранению

Подпункты «а», «е» пункта 1

Обеспечить к 2018 году:

- повышение средней заработной платы врачей, работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающие предоставление медицинских услуг) до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе

 «Дорожной картой», утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 28.02.2013 № 107 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Смоленской области» (в ред. от 03.03.2017), целевой показатель  по данной категории работников на 2017 год утвержден в размере 180%.

По данным мониторинга по состоянию на 01.04.2017 соотношение средней заработной платы врачей и работников с высшим образованием, работающих в областных государственных учреждениях, к планируемому в регионе среднемесячному доходу от трудовой деятельности сложилось в размере 140% и составило 32 691,02 рублей.

Подпункт «е» пункта 1

Обеспечить к 2018 году:

- повышение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) – до 100 процентов средней заработной платы в соответствующем регионе

Дорожной картой», утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 28.02.2013 № 107 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Смоленской области»  (в ред. от 03.03.2017), целевой показатель на 2017 год утвержден для среднего медицинского (фармацевтического) персонала в размере 90%, для младшего медицинского персонала - 80%. По данным мониторинга по состоянию на 01.04.2017 соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала работающих в областных государственных  учреждениях к планируемому в регионе среднемесячному доходу от трудовой деятельности сложилось в размере 83% и составило 19 324,45 руб. по младшему медицинскому персоналу - 50 % и составило 11 641,12 руб.