Информация о ходе реализации Указа Президента Российской Федерации за 9 месяцев 2016 года № 597

Абзац, пункт, подпункт по Указу

Мероприятия, предусмотренные Указами Президента Российской Федерации

Исполнение

Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодёжи

п. 1, пп. а) абзац 3

доведение в 2012 году средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе;

 *пункт предполагает дальнейшее сохранение достигнутого в 2012 году уровня

Средняя заработная плата педагогических работников учреждений общего образования за 8 месяцев 2016 года сложилась в размере 22 861 рубля, что составило 99,9% от целевого значения (22 890 руб.).

п. 1, пп.а) абзац 4

доведение к 2013 году средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в соответствующем регионе;

Средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений за 8 месяцев 2016 года сложилась в размере 18 038 руб., что составило 95,6% средней заработной платы в сфере общего образования (18 866 руб.)

п. 1, пп. а) абзац 5

доведение к 2018 году средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования 100 от средней заработной платы в регионе.

Средняя заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения за 8 месяцев 2016 года составила – 19 173 руб., что составило 97,3% от целевого показателя (19 708 руб.)

п. 1, пп.н) абзац 9

увеличить к 2018 году в целях выявления и поддержки юных талантов число детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, до 8 процентов от общего числа детей.

Выявление талантливых и одаренных детей осуществляется на школьном, муниципальном, региональном уровнях. 39,4 % школьников от общего числа обучающихся участвуют в предметных олимпиадах школьников.

 Внесены данные о 608 участниках, призерах регионального этапа всероссийской олимпиады школьников в единую федеральную базу данных победителей и призеров всероссийской олимпиады школьников.

Доля обучающихся, принявших участие в дистанционных олимпиадах составила 19%

41 человек награжден премией Президента РФ, 30 талантливых школьников являются лауреатами областной стипендии имени князя Смоленского Романа Ростиславовича.

п.2 пп. в)

разработать до 1 ноября 2012 г. комплекс мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов,

на обеспечение доступности профессионального образования, включая совершенствование методов профессиональной ориентации детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, на подготовку специализированных программ профессионального обучения инвалидов с учетом особенностей их психофизического развития и индивидуальных возможностей, а также индивидуальных программ реабилитации инвалидов, на создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах.

На базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Смоленская государственная сельскохозяйственная академия» и федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Смоленский государственный университет» дети-инвалиды имеют возможность получить высшее профессиональное образование.

На базе ОГБПОУ «Смоленский педагогический колледж» дети-инвалиды получают среднее профессиональное образование продолжает функционировать  центр социально-педагогического сопровождения профессионального образования лиц с ограниченными возможностями здоровья (особыми образовательными потребностями).

В рамках реализации программы сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве в 2015 году Департаментом Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи разработан проект Комплекса мер по профессиональному образованию и трудоустройству инвалидов в Смоленской области на 2015-2020 годы.

        Выпуск лиц, из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями, в 2016 году составил 26 человек. Численность трудоустроенных выпускников инвалидов и выпускников с ОВЗ из числа завершивших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования составила 16 человек.

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

пункт 1 пп. «н» абз. 7

Увеличить к 2018 году в два раза количество выставочных проектов, осуществляемых в субъектах Российской Федерации

Количество выставочных проектов увеличилось                 на 53,7 % от показателя 2012 года

пункт 1 пп. «а» абз. 5

Доведение к 2018 году средней заработной платы работников учреждений культуры до средней заработной платы в соответствующем регионе

Средняя заработная плата работников учреждений культуры за 9 месяц 2016 года 14 718,6 руб.

пункт 1 пп. «н» абз. 9

Увеличить к 2018 году в целях выявления и поддержки юных талантов число детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, до 8 процентов от общего числа детей

Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей составляет 4,9 %

Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию

Указ Президента Российской Федерации от

7 мая 2012 года

№ 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

Меры дополнительной поддержки выпускников образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования, избравших работу по профильной специальности (выплата единовременного областного государственного пособия и ежемесячные выплаты), в рамках ОГП «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 –  2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 № 928 в размере 2,95 млн. руб. (областной бюджет).

Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области

п.2 пп. в)

разработать до 1 ноября  2012 г. комплекс мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов, на обеспечение доступности профессионального образования, включая совершенствование методов профессиональной ориентации детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, на подготовку специализированных программ профессионального обучения инвалидов с учетом особенностей их психофизического развития и индивидуальных возможностей, а также индивидуальных программ реабилитации инвалидов, на создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах

Во исполнение приказа Минтруда от 29.12.2012 № 643 Департамент ежегодно проводит мониторинг потребности незанятых инвалидов трудоспособного возраста в трудоустройстве, открытии собственного дела. В 2015 году в анкетировании приняли участие 1 840 инвалидов. Около 9,4% из них работают. Нуждаются в трудоустройстве или смене работы 62,6% опрошенных инвалидов. Однако большинство инвалидов указали, что их трудоустройство затрудняет наличие ограничений по инвалидности и состояние здоровья, и они готовы приступить к работе только после его улучшения. Данное анкетирование проводится и в 2016 году.

Ежегодно число обращений инвалидов в учреждения службы занятости населения региона за содействием в поиске подходящей работы составляет 1,1 тыс. человек, из них более 80 процентов получают статус безработного, а трудоустраивается только 20 процентов.

Работа по содействию занятости обратившихся в службу занятости населения инвалидов проводится в рамках подпрограммы «Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения» областной государственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области» на 2014-2020 годы:

-  на заявленные работодателями вакантные рабочие места;

-  на квотируемые рабочие места;

- на временные рабочие места в рамках общественных и временных работ.

По оперативным данным в январе-сентябре 2016 года в службу занятости населения Смоленской области обратились 762 гражданина, имеющих инвалидность, были признаны безработными 644 человека, нашли работу (доходное занятие) 170 инвалидов, в том числе постоянную работу – 93.

Содействие трудоустройству инвалидов осуществляется согласно закону Смоленской области от 14.10.2004 № 57-з «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов», устанавливающему работодателям, осуществляющим деятельность на территории Смоленской области, численность работников которых превышает 100 человек,  квоту для приема на работу инвалидов в размере трех процентов среднесписочной численности работников, а работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, установлена квота для приема на работу инвалидов в размере двух процентов  среднесписочной численности работников.

Сотрудниками службы занятости ведется ежемесячный контроль численности инвалидов, работающих на предприятиях, постоянно определяется резерв установленных для предприятий квот.

В 2016 году работодателями в счет квоты были заявлены 360 вакансий, на которые были выданы 297 направлений на работу. На квотируемые рабочие места трудоустроены 18 инвалидов.

Департаментом проводятся плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по контролю за приемом на работу инвалидов  в пределах установленной квоты. В 2016 году запланировано проведение проверок  18 юридических лиц. В январе-сентябре проведено 15 плановых проверок и 5 внеплановых документарных проверок в целях осуществления контроля за исполнением выданных Департаментом предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства о занятости населения. По выявленным в ходе четырех плановых проверок нарушениям законодательства о занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов выданы предписания об устранении выявленных нарушений.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года № 155 «О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» в 2016 году реализуется мероприятие  «Возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество» подпрограммы «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Смоленской области» областной государственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области» на 2014 - 2020 годы, которое будет способствовать расширению занятости граждан с инвалидностью. В рамках мероприятия в 2016 году будет трудоустроено 20 человек. В сентябре заключено 5 договоров о предоставлении субсидии в целях возмещения затрат работодателя, связанных с трудоустройством инвалида, включая адаптацию на рабочем месте и наставничество.

Департамент Смоленской области по социальному развитию

Абзац 2, пункт 1, подпункт «е»

«Повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) - до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе, работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), - до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе;»

Среднемесячная заработная плата социальных работников в 2016 году должна достичь уровня целевого показателя в размере 12 866,3 рубля, что составляет 57,9 % от среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) по Смоленской области 22 223 рублей.

По оперативным данным заработная плата социальных работников за 9 месяцев 2016 года составила 12 881 рублей, или  58,0% от среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Смоленской области – 22 223 рублей.

В течение 9 месяцев 2016 года проводилась работа по реализации плана мероприятий («дорожная карта») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Смоленской области (2013 - 2018 годы)».

Ведется работа по привлечению негосударственных поставщиков к оказанию государственных услуг. На 01.10.2016 социальные услуги на дому 290 гражданам предоставляются тремя негосударственными поставщиками.

В целях повышения качества социального обслуживания и обеспечения доступности социальных услуг в КЦСОН предоставляются следующие виды социальных услуг, бесплатные для граждан:  социальное такси; социальные пункты проката; участковые социальные службы; мобильные бригады;  компьютерные классы для граждан пожилого возраста; школы социально-бытовой адаптации и ухода; школы безопасности. Для вовлечения пожилых людей в регулярные занятия физической культурой, спортом и туризмом при 3 КЦСОН открыты классы двигательной активности. Названными услугами воспользовались с начала текущего года более 18 тыс. человек.

В текущем году в КЦСОН дополнительно открыты                   2  компьютерных класса, 2 социальных пункта проката.

Гражданам, остро нуждающимся в социальной поддержке, предоставляются срочные социальные услуги, в виде  бесплатного обеспечения горячим питанием (с начала 2016 года получили  2675 человек), одеждой и обувью (с начала 2016 года получили 260 человек).

КЦСОН ведется большая культурно-досуговая работа с гражданами пожилого возраста: работают клубные объединения, развиваются технологии «Социальный туризм», «Интерактивный туризм», «Кино- и музыко-терапия», «Домашний праздник», «Альбом памяти».

В целях наиболее полного удовлетворения  потребностей граждан в услугах различного характера учреждениями социального обслуживания предоставляются  дополнительные услуги по социально низким ценам, которые в 2-3 раза ниже цен рыночных. В настоящее время КЦСОН предоставляется 67 видов дополнительных услуг. Наиболее востребованы: благоустройство придомовой территории, услуги по чистке и уборке жилых помещений, работы на приусадебном участке, стирка и глажка белья, доставка воды, укладка, колка и распиловка дров, плотницкие и слесарные работы, транспортные услуги. При КЦСОН работают: 8 социальных парикмахерских,  2 социальные мастерские по ремонту обуви,            2 социальные мастерские по ремонту одежды, 3 службы сиделок,      4 социальные прачечные, которыми с начала 2016 года воспользовались 16825 человек.

Для улучшения качества жизни граждан на территории Смоленской области внедрена стационарозамещающая технология - приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов. В настоящее время создано 45 приемных семей, где проживает             47 подопечных.

На постоянной основе  организована работа по обследованию социально-бытовых условий  граждан, проживающих в отдаленных населенных пунктах, постановке их на учет,  оказанию необходимых услуг,  персональному социальному сопровождению. С начала  2016 года обследовано 3637 человек,  3057 человек получили различные виды помощи – от консультативной  и услуг бытового характера до оформления на социальное обслуживание на дому и в дома-интернаты.

В подведомственных Департаменту учреждениях социального обслуживания созданы и работают Попечительские советы.

По итогам мониторинга качества и доступности социальных услуг, проведенного путем опроса граждан, состоящих на социальном обслуживании в КЦСОН, 99% опрошенных граждан  удовлетворены социальным обслуживанием.

Проведены мероприятия, направленные на улучшение кадрового потенциала:  

-  60 социальных работников прошли обучение по учебному курсу «Оказание первой помощи до оказания медицинской помощи»;

- подготовлены и направлены в центральную Конкурсную комиссию документы работников учреждений социального обслуживания населения для участия во Всероссийском конкурсе на звание «Лучший работник учреждения социального обслуживания»;

- проведен VI областной конкурс на звание «Лучший социальный работник Смоленской области».

Пункт 1, подпункт «к»

«Совместно с общественными организациями до 1 апреля 2013г. обеспечить формирование независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности»

В 2013 году при Департаменте Смоленской области по социальному развитию (далее – Департамент) был создан Общественный совет по вопросам формирования в Смоленской области независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги.

В связи с принятием Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья                          и образования» в систему независимой оценки качества организаций социальной сферы Смоленской области были внесены необходимые изменения (персональный состав Общественного совета сформирован из числа представителей некоммерческих, общественных и иных организаций но, при этом, исключено участие чиновников (государственных служащих)).

С 2016 года персональный состав Общественного совета сформирован по результатам конкурсного отбора, который проведен в соответствии с распоряжением заместителя Губернатора Смоленской области от 14.09.2015 № 1021-р «Об общественных советах при органах исполнительной власти Смоленской области» и приказом Департамента от 24.11.2015 № 968 «Об организации независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания, расположенными на территории Смоленской области

В целях расширения полномочий Общественного совета Департаментом был издан приказ от 10.03.2016 № 160 «О создании Общественного совета при Департаменте Смоленской области по социальному развитию» (приказ Департамента от 24.11.2015 № 968 «Об организации независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания, расположенными на территории Смоленской области» признан утратившим силу).

Независимая оценка качества оказания услуг осуществляется по общим критериям оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания, введенным Федеральным законом от 21.07.2014 № 256-ФЗ, и рассчитывается по показателям, характеризующим общие критерии оценки качества оказания услуг, установленным приказом Минтруда России от 8 декабря 2014 года  № 995н.

Дополнительно к критерию «Удовлетворенность качеством оказания услуг» общих критериев оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания в Смоленской области внесен подкритерий «Наличие индивидуальной программы для каждого получателя социальных услуг».

На главной странице официального сайта Департамента (www.socrazvitie67.ru) разработана рубрика «Независимая оценка качества оказываемых услуг», в которой размещена и постоянно обновляется информация о работе Общественного совета, вывешиваются протоколы заседаний Общественного совета, реестры организаций социального обслуживания, результаты независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания.

Сбор, обобщение и анализ информации о качестве оказания услуг организациями социального обслуживания осуществлялся организацией-оператором в соответствии с договором, заключенным между Департаментом и АНО социально-информационный центр «Забота – Смоленск».

Техническая возможность выражения мнений о качестве оказываемых услуг предоставлена гражданам на официальном сайте Департамента в рубрике «Независимая оценка качества оказываемых услуг», где размещены электронные формы анкет:

 - анонимная «Анкета по анализу удовлетворенности качеством оказания социальных услуг»;

 - именная «Анкета получателя социальных услуг», предложенная Минтрудом России;

- опрос граждан о качестве оказания услуг организациями социального обслуживания (МИНТРУД РОССИИ).

Результаты заполнения анкет получателями социальных услуг автоматически отправляются на адрес организации-оператора.

Кроме того, на официальном сайте Департамента ведется раздел «Виртуальная приемная» и аналогичные ссылки введены подведомственными ему учреждениями, где граждане могут задать любой интересующий их вопрос и выразить свое мнение о предоставляемых услугах.

Анонимные вопросы и вопросы без адреса заявителей рассматриваются на форуме Департамента.

По состоянию на 30.09.2016 года на адрес организации-оператора поступило и обработано 104 электронных анкеты, из которых:

- 94 анонимных анкеты по анализу удовлетворенности качеством оказания социальных услуг: 76 анкет направлены лично заявителями, 18 – законными представителями получателей социальных услуг (23 - пенсионерами (без группы инвалидности); 8 - инвалидамиI группы; 38 - инвалидами II группы; 3 - инвалидами III группы; 13 – законными представителями детей, 9 – находящимися в иной трудной жизненной ситуации). Из общего числа анонимных анкет 57 граждан получают социальные услуги впервые, 37 – повторно.              От общего числа опрошенных граждан 99,89% удовлетворены качеством оказываемых услуг;

- 10 именных анкет получателя социальных услуг (10 граждан получают услуги в стационарной форме (3 – за плату, 7 - бесплатно). 100% граждан удовлетворены качеством предоставляемых услуг и доступностью информации о Федеральном законе от 28.12.2013               № 442-ФЗ.

Кроме того, на бумажном носителе обработано 5 216 анкет. Из общего числа опрошенных 98,69% обслуживаемых граждан удовлетворены качеством оказываемых услуг.

За 9 месяцев 2016 года Общественным советом при Департаменте Смоленской области по социальному развитию проведена независимая оценка качества 50 из 59 организаций социального обслуживания населения, расположенных на территории Смоленской области (84,74% от общего числа организаций социального обслуживания, планируемы к проверке в 2016 году).

Департамент Смоленской области по здравоохранению

подпункты «а», «е» пункта 1

Обеспечить к 2018 году:

- повышение средней заработной платы врачей, работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающие предоставление медицинских услуг) до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе.

 «Дорожной картой», утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 28.02.2013 № 107, целевой показатель  по данной категории работников на 2016 год утвержден в размере 147,2%.

По данным мониторинга за 9 месяцев 2016 года соотношение средней заработной платы врачей и работников с высшим образованием, работающих в областных государственных  учреждениях, к планируемому в регионе среднемесячному доходу от трудовой деятельности сложилось в размере 147,2% и составило 32 722,86 руб.

подпункт «е» пункта 1

Обеспечить к 2018 году:

- повышение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) – до 100 процентов средней заработной платы в соответствующем регионе.

 «Дорожной картой», утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 28.02.2013 № 107, целевой показатель на 2016 год утвержден для среднего медицинского (фармацевтического) персонала в размере 85,7%, для младшего медицинского персонала -49,6%. По данным мониторинга за 9 месяцев 2016 года соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала работающих в областных государственных  учреждениях, к планируемому в регионе среднемесячному доходу от трудовой деятельности сложилось в размере 86,7% и составило 19 263,56 руб. по младшему медицинскому персоналу - 49,9% и

составило 11 089,86 руб.