Информация о ходе реализации Указа за 2015 год

Абзац, пункт, подпункт по Указу

Мероприятия, предусмотренные Указами Президента Российской Федерации

Исполнение

Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодёжи

п. 1 пп. а)

абзац 3

доведение в 2012 году средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе;

* пункт предполагает дальнейшее сохранение достигнутого в 2012 году уровня

Средняя заработная плата педагогических работников учреждений общего образования за 2015 год сложилась в размере 22 773 рубля, что составило 103,6 % от целевого значения (21 972 руб.).

п. 1, пп. а)

абзац 4

доведение к 2013 году средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в соответствующем регионе;

Средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений за 2015 год сложилась в размере 18 661 руб., что составило 99% средней заработной платы в сфере общего образования (18 866 руб.)

п. 1,пп. а)

абзац 5

доведение к 2018 году средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования 100 от средней заработной платы в регионе.

Средняя заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения за 2015 год составила – 18 802 руб., что составило 101,6% от целевого показателя (21 972 руб.)

п. 1, пп.н) абзац 9

увеличить к 2018 году в целях выявления и поддержки юных талантов число детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, до 8 процентов от общего числа детей.

Выявление талантливых и одаренных детей осуществляется на школьном, муниципальном, региональном уровнях. 39,4 % школьников от общего числа обучающихся участвуют в предметных олимпиадах школьников.

п.2

пп. в)

разработать до 1 ноября 2012 г. комплекс мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов,

на обеспечение доступности профессионального образования, включая совершенствование методов профессиональной ориентации детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, на подготовку специализированных программ профессионального обучения инвалидов с учетом особенностей их психофизического развития и индивидуальных возможностей, а также индивидуальных программ реабилитации инвалидов, на создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах.

На базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Смоленская государственная сельскохозяйственная академия» и федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Смоленский государственный университет» дети-инвалиды имеют возможность получить высшее профессиональное образование.

На базе ОГБОУ СПО «Смоленский педагогический колледж» дети-инвалиды с 2012 года получают среднее профессиональное образование.

В ноябре 2013 года в регионе создан центр социально-педагогического сопровождения профессионального образования лиц с ограниченными возможностями здоровья (особыми образовательными потребностями).

Проведена в 2014 году первая международная научно-практическая конференция «Особые дети-особая педагогика»

В рамках реализации программы сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве в 2015 году Департаментом Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи разработан проект Комплекса мер по профессиональному образованию и трудоустройству инвалидов в Смоленской области на 2015-2020 годы,  в связи с чем в 2015 году были проведены следующие мероприятия:

- создана рабочая группа по подготовке методических рекомендаций по осуществлению профориентационной работы в отношении лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в организациях общего образования;

- разработаны программы по сопровождению детей-инвалидов и инвалидов молодого возраста в профессиональных образовательных организациях (центром «Оберег» на базе ОГБПОУ «Смоленский педагогический колледж» организована апробация взаимосвязанных программ социально-педагогического сопровождения лиц с ОВЗ «АКМЕ» (целевая аудитория – профессиональный педагогический социум) и «ПАРИ» (целевая аудитория – обучающиеся с ОВЗ);

- проводится обучение специалистов реализующих программы сопровождения детей - инвалидов и инвалидов  молодого возраста всех уровней образования;

- в рамках поддержки программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда и обеспечению доступности рабочих мест организованы 6 инновационных проектов - учебные мини-фирмы для лиц с ОВЗ, производящиетривиальные изделия декоративно-прикладного искусства и/или продвигающие их в контексте интеллектуальных игр и оперативной самиздатовской полиграфии. Форматы действия учебных мин-фирм  разработаны специалистами и волонтерами центра «Оберег» совместно с обучающимися на основе  опросов, коллективных обсуждений с привлечением родителей и потенциальных работодателей, они являются гибкими, доступными для одновременного участия желающих обучающихся, тотально охватывающими воспитанников старшего курса и открытыми для обсуждения заинтересованной педагогической общественностью.

В профессиональных образовательных организациях региона разработаны комплексы специализированных программ профессионального обучения инвалидов, адаптированных программ профессиональной подготовки.

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

пункт 1  пп. н)

Увеличить к 2018 году в два раза количество выставочных проектов, осуществляемых в субъектах Российской Федерации.

В 2015 году количество выставочных проектов увеличилось  на 45 %.

пункт 2 пп. б)

Разработать до 1 ноября 2012 г. комплекс мер по расширению практики обмена выставками между музеями Российской Федерации, по работе музеев в вечернее и ночное время и обеспечить их реализацию.

За 2015 год в муниципальных музеях Смоленской области ОГБУК «Смоленский государственный музей-заповедник» организована работа 5 передвижных выставок, СОГБУК «Объединенный мемориальный музей Ю.А. Гагарина» – 10 передвижных выставок.

Ряд музеев в г. Смоленске по четвергам работает до 20.00 ч. (Исторический музей, Художественная галерея, Башня Громовая). 30 % от показателя 2012 года

пункт 1 абз. 6

Доведение к 2018 году средней заработной платы работников учреждений культуры до средней заработной платы в соответствующем регионе.

По результатам статистической отчетности за 2015 год средняя заработная плата работников учреждений культуры составила 15 030,92 руб., что составляет 74,4 % (при плановом соотношении 61,6 %) от средней заработной платы по Смоленской области 20 192,00 руб., в том числе по областным учреждениям культуры – 15 242,73 руб., по муниципальным учреждениям культуры – 14 927,69 руб. В сравнении с 2014 годом (14 446,3 руб.) средняя заработная плата увеличилась на 4,0 %.

пункт 1 пп. н)

Увеличить к 2018 году в целях выявления и поддержки юных талантов число детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, до 8 процентов от общего числа детей.

По итогам 2015 года  данный показатель составил 5 % (3 691 человек)

Департамент Смоленской области по социальному развитию

Абзац 2 подпункта «е»

пункта 1

Повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) - до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе, работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), - до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе.

Среднемесячная заработная плата социальных работников в 2015 году должна достичь уровня целевого показателя в размере 12 866,3 рублей, что составляет 58,6% от прогнозного значения средней заработной платы по Смоленской области – 21 972 рубля.

По оперативным данным  средняя заработная плата социальных работников за 2015 год составила 12 875 рублей, что составляет 58,6% от прогнозного значения средней заработной платы по Смоленской области – 21 972 рубля.

В 2015 года проводилась  работа по реализации плана мероприятий («дорожная карта») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Смоленской области (2013 - 2018 годы)».

Для повышения заработной платы социальных работников проведен ряд мероприятий.

В рамках проводимой оптимизации сети учреждений социального обслуживания населения  с 1 января 2015 года СОГБУ  «Городищенский дом-интернат для престарелых и инвалидов» присоединен к СОГБУ  «Хиславичский комплексный центр социального обслуживания населения» в качестве структурного подразделения.

С 1 апреля 2015 года СОГБУ  «Глинковский комплексный центр социального обслуживания населения» присоединен к СОГБУ «Ельнинский комплексный центр социального обслуживания населения»; СОГБУ  «Темкинский комплексный центр социального обслуживания населения» присоединен  к СОГБУ «Вяземский комплексный центр социального обслуживания населения»; СОГБУ «Холм-Жирковский комплексный центр социального обслуживания населения» присоединен к СОГБУ «Сафоновский комплексный центр социального обслуживания населения».

С 1 июля 2015 года закрыты отделения стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, семей и отдельных граждан, нуждающихся в социальном обслуживании,  в СОГБУ «Гагаринский комплексный центр социального обслуживания населения» и СОГБУ «Руднянский комплексный центр социального обслуживания населения».

Проводится работа по привлечению негосударственных организаций к оказанию государственных услуг – в 2015 году социальные услуги на дому 240 гражданам предоставлялись двумя негосударственными поставщиками.

Проведены мероприятия, направленные на улучшение кадрового потенциала:  

- в рамках подпрограммы «Доступная среда» ОГП "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2014-2020 годы проведено обучение 45 специалистов учреждений социального обслуживания русскому жестовому языку;

- 225 социальных работников прошли обучение по учебному курсу «Оказание первой помощи до оказания медицинской помощи»;

- подготовлены документы работников учреждений социального обслуживания населения для участия во Всероссийском конкурсе на звание «Лучший работник учреждения социального обслуживания»;

- проведен областной конкурс на звание «Лучший социальный работник Смоленской области».

Подпункт «к» пункта 1

Совместно с общественными организациями до 1 апреля 2013 г. обеспечить формирование независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности.

В 2013 году при Департаменте Смоленской области по социальному развитию (далее – Департамент)  был создан Общественный совет по вопросам формирования в Смоленской области независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги.

В связи с принятием Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования» в систему независимой оценки качества организаций социальной сферы Смоленской области были внесены необходимые изменения (персональный состав Общественного совета сформирован из числа представителей некоммерческих, общественных и иных организаций но, при этом, исключено участие чиновников (государственных служащих)).

Независимая оценка качества оказания услуг осуществляется по общим критериям оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания, введенным Федеральным законом от 21.07.2014 № 256-ФЗ, и рассчитывается по показателям, характеризующим общие критерии оценки качества оказания услуг, установленным приказом Минтруда России от 8 декабря 2014 г. № 995н.

Дополнительно к критерию «Удовлетворенность качеством оказания услуг» общих критериев оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания в Смоленской области внесен подкритерий «Наличие индивидуальной программы для каждого получателя социальных услуг».

На главной странице официального сайта Департамента (www.socrazvitie67.ru) разработана рубрика «Независимая оценка качества оказываемых услуг», в которой размещена и постоянно обновляется информация о работе Общественного совета, вывешиваются протоколы заседаний Общественного совета, реестры организаций социального обслуживания, результаты независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания.

Сбор, обобщение и анализ информации о качестве оказания услуг организациями социального обслуживания осуществлялся организацией-оператором в соответствии с договором, заключенным между Департаментом и АНО социально-информационный центр «Забота – Смоленск».

Техническая возможность выражения мнений о качестве оказываемых услуг предоставлена гражданам на официальном сайте Департамента в рубрике «Независимая оценка качества оказываемых услуг», где размещены электронные формы анкет:

 - анонимная «Анкета по анализу удовлетворенности качеством оказания социальных услуг»;

 - именная «Анкета получателя социальных услуг», предложенная Минтрудом России;

- опрос граждан о качестве оказания услуг организациями социального обслуживания (МИНТРУД РОССИИ).

Результаты заполнения анкет получателями социальных услуг автоматически отправляются на адрес организации-оператора.

Кроме того, на официальном сайте Департамента ведется раздел «Виртуальная приемная» и аналогичные ссылки введены подведомственными ему учреждениями, где граждане могут задать любой интересующий их вопрос и выразить свое мнение о предоставляемых услугах.

Анонимные вопросы и вопросы без адреса заявителей рассматриваются на форуме Департамента.

В 2015 году в Смоленской области Общественным советом было проведено 27 заседаний, в ходе которых проведена независимая оценка качества всех  58 организаций социального обслуживания, в том числе 2-х некоммерческих (негосударственных) организаций.

8 декабря 2015 года состоялось итоговое заседание Общественного совета, на котором были подведены итоги работы Общественного совета и утверждены рейтинги организаций социального обслуживания населения, расположенных на территории Смоленской области. Результаты рейтингов опубликованы на официальном сайте Департамента.

Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию

Указ Президента Российской Федерации от

7 мая 2012 года

№ 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

Меры дополнительной поддержки выпускников образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования, избравших работу по профильной специальности (выплата единовременного областного государственного пособия и ежемесячные выплаты), в рамках ОГП «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 –  2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 № 928

Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области

п.2

пп. в)

разработать до 1 ноября  2012 г. комплекс мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов, на обеспечение доступности профессионального образования, включая совершенствование методов профессиональной ориентации детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, на подготовку специализированных программ профессионального обучения инвалидов с учетом особенностей их психофизического развития и индивидуальных возможностей, а также индивидуальных программ реабилитации инвалидов, на создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991            № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2014 № 1432 «Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в рамках подпрограммы «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения» разработана и утверждена областная государственная программа «Содействие занятости населения Смоленской области» на 2014-2020 годы, в которую включена подпрограмма «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области» (далее – подпрограмма).

Основное мероприятие подпрограммы – Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места и создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам инвалидов, использующих кресла-коляски.

Данной подпрограммой было предусмотрено создание предприятиями, организациями и индивидуальными предпринимателями Смоленской области в 2015 году 119 оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов и 2 рабочих места для инвалидов, использующих кресла-коляски.

Общая сумма запланированных затрат на реализацию данного мероприятия в 2015 году – 10 584,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств  федерального бюджета – 10 151,8 тыс. рублей, в том числе за счет возвращенных остатков средств, образовавшихся на 1 января 2015 года в бюджете Смоленской области в результате неполного использования в 2014 году средств на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, – 1 934,2 тыс. рублей, средств областного бюджета – 432,5 тыс. рублей.

Создано 119 рабочих мест (100% от запланированного значения).  За счет остатков средств, образовавшихся на 1 января 2015 года в бюджете Смоленской области в результате неполного использования в 2014 году средств на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, создано 2 рабочих места для инвалидов, использующих кресла-коляски (100% от запланированного значения). Затраты составили 10 181 тыс. рублей.

На созданные в 2015 году оборудованные (оснащенные) рабочие места трудоустроены 122 инвалида (100,8% от запланированного значения).

За счет остатков средств, образовавшихся на 1 января 2015 года в бюджете Смоленской области в результате неполного использования в 2014 году средств на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, планировалось создать 2 рабочих места для инвалидов, использующих кресла-коляски. Оборудованы 2 рабочих места, создана инфраструктура, необходимая для беспрепятственного доступа к рабочим местам инвалидов, использующих кресла-коляски. Затраты составили 1 561,1 тыс. рублей (81% от запланированного значения). Остаток средств в сумме 373,1 тыс. рублей сложился за счет экономии при проведении конкурсных процедур.

Реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в рамках подпрограммы позволяет скоординировать усилия участников рынка труда и согласовать их действия при реализации мероприятий по поддержке незанятых инвалидов, создать условия для их трудовой деятельности.

Во исполнение приказа Минтруда от 29.12.2012 № 643 Департаментом государственной службы занятости населения Смоленской области совместно с федеральным казенным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Смоленской области»  проводится мониторинг потребности незанятых инвалидов трудоспособного возраста в трудоустройстве, открытии собственного дела.

Работа по содействию занятости обратившихся в службу занятости населения инвалидов проводится в рамках подпрограммы «Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения» областной государственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области» на 2014-2020 годы.

Работа по трудоустройству обратившихся в центры занятости населения и поставленных на учет инвалидов ведется:

-   на заявленные работодателями вакантные рабочие места;

-   на квотируемые рабочие места;

-   на временные рабочие места в рамках общественных и временных работ;

- на оборудованные (оснащенные) рабочие места для трудоустройства незанятых инвалидов в рамках подпрограммы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области.

Всего по вопросу трудоустройства в 2015 году в службу занятости населения Смоленской области обратились 1 118 граждан, имеющих инвалидность, были признаны безработными 923 человека. Нашли работу (доходное занятие) 334 инвалида, в том числе постоянную работу – 245. На квотируемые рабочие места трудоустроены 36 человек.

Это позволяет снизить напряженность на рынке труда, сохранить у безработных инвалидов мотивацию к труду, обеспечить их временную занятость и материальную поддержку в период активного поиска постоянной работы, повысить конкурентоспособность на рынке труда граждан с ограниченными возможностями через приобретение ими новых знаний и навыков в целях последующего трудоустройства.

Содействие трудоустройству инвалидов осуществляется также согласно закону Смоленской области от 14.10.2004 № 57-з «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов», устанавливающему работодателям, осуществляющим деятельность на территории Смоленской области, численность работников которых превышает 100 человек,  квоту для приема на работу инвалидов в размере трех процентов среднесписочной численности работников, а работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, установлена квота для приема на работу инвалидов в размере двух процентов  среднесписочной численности работников.

В 2015 году работодателями в счет квоты были заявлены 344 вакансии, а всего в работе имелись 433 вакансии, на которые были выданы 319 направлений на работу. На квотируемые рабочие места трудоустроены 36 инвалидов.

Департаментом проводятся плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по контролю за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты. В 2015 году было запланировано проведение проверок 14 юридических лиц. Все 14 проверок проведены, по выявленным нарушениям выданы 2 предписания.