Информация о ходе реализации Указа за 2014 год

Абзац, подпункт, пункт по Указу

Мероприятия, предусмотренные Указами Президента Российской Федерации

Исполнение

Абзац 2 подпункта «е»

пункта 1

Повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) - до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе, работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), - до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе.

В течение 2014 года проводилась  работа по реализации плана мероприятий («дорожная карта») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Смоленской области (2013 - 2018 годы)».

Для повышения заработной платы социальных работников проведен ряд мероприятий.

Изменена нагрузка социальных работников – должность социального работника вводится из расчета обслуживания одним социальным работником: 10 человек, проживающих в городе или поселке,  имеющих коммунально-бытовое благоустройство;  8 человек – в городском секторе или поселке, не имеющих коммунально-бытового благоустройства;  6  человек – в сельских населенных пунктах  (приказ начальника Департамента Смоленской области по социальному развитию от 13.02.2014  № 146). 

Социальным работникам производились  выплаты стимулирующего характера из внебюджетных источников, проведена корректировка размера средств, направляемых на стимулирование оплаты труда работников комплексных центров социального обслуживания населения (далее также – КЦСОН) – (приказ начальника Департамента Смоленской области по социальному развитию от 18.03.2014 № 339).

Проводился ежемесячный анализ расходования денежных средств, полученных от платы за социальное обслуживание.

В рамках проводимой оптимизации сети учреждений социального обслуживания населения  реорганизованы:

- СОГБУ «Вяземский комплексный центр социального обслуживания населения» путем  присоединения к нему СОГБУ «Угранский комплексный центр социального обслуживания населения»;

- СОГБУ «Ельнинский комплексный центр социального обслуживания населения» путем присоединения к нему СОГАУ «Теренинский дом-интернат для престарелых и инвалидов»;

- СОГБУ «Гагаринский комплексный центр социального обслуживания населения» путем присоединения к нему СОГБУ «Гагаринский дом-интернат для престарелых и инвалидов».

В Смоленской области проведен ряд мероприятий, направленных на повышение качества услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, введены новые виды социальных услуг:

- в каждом муниципальном образовании созданы участковые социальные службы (в 2014 году охвачено 3 795 человек);

- на регулярной основе организована работа по обследованию жилищно-материальных условий  граждан, проживающих в отдаленных сельских населенных пунктах, постановке их на учет и персональному социальному сопровождению (в 2014 году осуществлено 1 164 выезда в 1 831 населенный пункт, из 6 702 обследованных граждан 2 418 гражданам были оказаны различные виды помощи);                

- предоставляется услуга «Социальное такси» (в 2014 году воспользовались 4 867 человек). Ведется постоянная работа, направленная на расширение возможностей граждан пользоваться услугой «Социальное такси», приобретается автотранспорт повышенной проходимости,  специализированный, оснащенный подъемными устройствами для инвалидов-колясочников. Автопарк для предоставления услуги вырос в 2014 году на 35 процентов;

- гражданам, остро нуждающимся в социальной поддержке, предоставляется услуга «Социальная столовая». К предоставлению услуги привлекаются индивидуальные предприниматели на условиях аутсорсинга (в 2014 году услугой воспользовались 448 человек); 

- большое внимание уделялось комплексной реабилитации граждан – в  отделениях социальной адаптации и реабилитации, в Школах здоровья и Школах социально-бытовой адаптации и ухода получили услуги 540 человек;

 - при центрах социального обслуживания работали  18 социальных пунктов проката  для временного обеспечения граждан пожилого возраста и инвалидов техническими средствами ухода, реабилитации и адаптации. В 2014 году временно обеспечивались техническими средствами ухода, реабилитации и адаптации 310 человек;

- при комплексных центрах социального обслуживания населения работали 10 компьютерных классов для обучения граждан пожилого возраста основам  компьютерной грамотности  и использования сети «Интернет». (В 2014 году  в компьютерных классах обучились 278 человек);

- для  обеспечения возможности самореализации пожилых граждан и инвалидов, преодоления дефицита общения велась клубная работа, в частности – мини-клубы, работающие на селе;

- организована работа по  обеспечению граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе по доставке на дом (в 2014 году услугой воспользовались 8 690 человек).

Комплексными центрами социального обслуживания населения развиваются дополнительные услуги по социально низким ценам, так как нередко необходимые гражданам услуги  отсутствуют в муниципальных образованиях или предоставляются по высоким ценам.  Наиболее востребованными являются: уборка придомовых территорий, обработка приусадебных участков, разделка дров,  мытье окон,  услуги по уходу за внешностью,  услуги сиделок, транспортные услуги, открыты «Социальные парикмахерские» и «Социальные мастерские по ремонту обуви».  В 2014 году дополнительные услуги оказаны на сумму 1,7 млн. рублей,  услугами воспользовались  более 14 тысяч человек. 

Проведена работа по внедрению стационарозамещающей технологии «Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов»,  принято постановление Администрации Смоленской области от 04.06.2014 № 410 «О создании приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Смоленской области». В настоящее время создано 43 приемных семьи, где проживают  45 подопечных.

В целях обеспечения гражданам права выбора поставщика социальных услуг впервые в 2014 году был проведен  аукцион в электронной форме, определивший поставщика  социальных услуг из числа негосударственных организаций. В результате в Краснинском районе негосударственной организацией оказывались социальные услуги на дому 70 гражданам.

При всех КЦСОН созданы и работают Попечительские советы.

Проведены мероприятия, направленные на улучшение кадрового потенциала:  

- подготовлены документы работников учреждений социального обслуживания населения для участия во Всероссийском конкурсе на звание «Лучший работник учреждения социального обслуживания»;

- проведен областной конкурс на звание «Лучший социальный работник Смоленской области»;

- ведется работа по наставничеству.

Для достижения целевых показателей, предусмотренных Указом Президента РФ  постановлением Администрации Смоленской области от 17.04.2014 № 255 «О повышении заработной платы работников областных государственных учреждений»  с 1 марта 2014 года повышены базовые должностные оклады:

- медицинских и фармацевтических работников – в 1,2 раза;

С 1 марта 2014 года также увеличен на 10 процентов фонд оплаты труда социальных работников областных государственных учреждений здравоохранения и организаций социального обслуживания.

Среднемесячная заработная плата социальных работников организаций социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Смоленской области в 2014 году сложилась в размере 12 768 рублей, что составило 58,1% от прогнозного значения средней заработной платы в регионе на 2014 год.

Таким образом, план по поэтапному повышению заработной платы социальных работников в 2014 году выполнен на 100,2%.

Средняя заработная плата медицинского персонала по итогам 2014 года составила:

- врачей – 28 808 рублей (100,3 % от целевого показателя и 131,1 % от прогнозного значения средней заработной платы в регионе на 2014 год);

- среднего медицинского персонала – 17 566 рублей (102,9 % от целевого показателя и 79,9 %  от прогнозного значения средней заработной платы в регионе на 2014 год);

- младшего медицинского персонала –11 469 рублей (102,3 % от целевого показателя и 52,2 % от прогнозного значения средней заработной платы в регионе на 2014 год).

Подпункт «к» пункта 1

Совместно с общественными организациями до 1 апреля 2013 г. обеспечить формирование независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности.

В 2013 году при Департаменте Смоленской области по социальному развитию был создан Общественный совет по вопросам формирования в Смоленской области независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги (приказ Департамента от 21.05.2013 № 462).

В связи с принятием Федерального закона от 21.07.2014 № 256-ФЗ и                  в соответствии с внесением изменений в областной закон от 27.02.2014 № 4-з            в 2014 году при Департаменте был создан Общественный совет по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания при Департаменте Смоленской области по социальному развитию (приказ Департамента от 25.11.2014 № 1140).

Независимая оценка качества оказания услуг будет осуществляться по общим критериям оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания, введенным Федеральным законом от 21.07.2014 № 256-ФЗ.

Дополнительно к критерию «Удовлетворенность качеством оказания услуг» общих критериев оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания Департаментом внесено дополнение к критерию –

«Наличие индивидуальной программы для каждого получателя социальных услуг» (что не противоречит законодательству).

На главной странице официального сайта Департамента (www.socrazvitie67.ru) разработана рубрика «Независимая оценка качества оказываемых услуг», в которой размещена и постоянно будет обновляться информация о работе Общественного совета, вывешиваться протоколы заседаний Общественного совета, реестры организаций социального обслуживания, результаты независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания. В конце года в данной рубрике  публикуются рейтинги деятельности организаций социального обслуживания по типам учреждений.

п.2

пп. в)

разработать до 1 ноября 2012 г. комплекс мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов, на обеспечение доступности профессионального образования, включая совершенствование методов профессиональной ориентации детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, на подготовку специализированных программ профессионального обучения инвалидов с учетом особенностей их психофизического развития и индивидуальных возможностей, а также индивидуальных программ реабилитации инвалидов, на создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991                    № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2013 № 1198 «О предоставлении и распределении в 2014 и 2015 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения» разработана и утверждена постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 № 927 областная государственная программа «Содействие занятости населения Смоленской области» на 2014-2016 годы, в которую включена подпрограмма «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области» (далее – подпрограмма).

Основное мероприятие подпрограммы «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места и создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам инвалидов, использующих кресла-коляски».

В 2014 году предусмотрено создание предприятиями, организациями и индивидуальными предпринимателями Смоленской области 119 оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе четырех инвалидов, использующих кресла-коляски.

Общая сумма затрат на реализацию данного мероприятия в 2014 году составила 8 922,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств  федерального бюджета – 8 517,9  тыс. рублей, средств областного бюджета – 404,6 тыс. рублей.

Реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в рамках подпрограммы позволит скоординировать усилия участников рынка труда и согласовать их действия при реализации мероприятий по поддержке незанятых инвалидов, создать условия для их трудовой деятельности.

В 2014 году создано 119 рабочих мест по профессиям: механик по ремонту оборудования, мастер по ремонту обуви, менеджер в торговле, слесарь по ремонту технологических установок,  оператор ЭВМ, сторож (вахтер), бухгалтер, швея, инструктор по адаптивной физической культуре,  оператор автоматических и полуавтоматических линий и станков, приемщик заказов, юрисконсульт и др. - 100% от запланированного показателя.   

Во исполнение приказа Минтруда от 29.12.2012 № 643 Департаментом государственной службы занятости населения Смоленской области совместно с федеральным казенным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Смоленской области»  проводится мониторинг потребности незанятых инвалидов трудоспособного возраста в трудоустройстве, открытии собственного дела.

Работа по содействию занятости обратившихся в службу занятости населения инвалидов проводится в рамках подпрограммы «Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения» областной государственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области» на 2014-2016 годы.

Работа по трудоустройству обратившихся в центры занятости населения и поставленных на учет инвалидов ведется:

-   на заявленные работодателями вакантные рабочие места;                                                             

-   на квотируемые рабочие места;

-   на временные рабочие места в рамках общественных и временных работ;

- на оборудованные (оснащенные) рабочие места для трудоустройства незанятых инвалидов в рамках подпрограммы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области.

Это позволяет снизить напряженность на рынке труда, сохранить у безработных инвалидов мотивацию к труду, обеспечить их временную занятость и материальную поддержку в период активного поиска постоянной работы, повысить конкурентоспособность на рынке труда граждан с ограниченными возможностями через приобретение ими новых знаний и навыков в целях последующего трудоустройства.

Содействие трудоустройству инвалидов осуществляется также согласно закону Смоленской области от 14.10.2004 № 57-з «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов», устанавливающему работодателям, осуществляющим деятельность на территории Смоленской области, численность работников которых превышает 100 человек,  квоту для приема на работу инвалидов в размере трех процентов среднесписочной численности работников, а работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, установлена квота для приема на работу инвалидов в размере двух процентов  среднесписочной численности работников