Информация о ходе реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 597 за первое полугодие 2017 года

Абзац, пункт, подпункт по Указу

Мероприятия, предусмотренные Указами Президента Российской Федерации

Исполнение

Департамент Смоленской области по образованию и науке

п. 1, пп. а) абзац 3

доведение в 2012 году средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе

Средняя заработная плата педагогических работников учреждений общего образования за 5 месяцев 2017 года сложилась в размере 23 300 руб., что составило 99,7% % от целевого показателя (план на 2017 год – 23 379 руб.)

п. 1, пп. а) абзац 4

доведение к 2013 году средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в соответствующем регионе

Средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений за 5 месяцев 2017 года сложилась в размере 17 063 руб., что составило 85,3 % от целевого показателя (план на 2017 год -19 997 руб.)

п. 1, пп. а) абзац 5

доведение к 2018 году средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования до 100% от средней заработной платы в регионе

Средняя заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения в областных образовательных учреждениях за 6 месяцев 2017 года составила 24 551 руб., что составило 110,5% от целевого показателя «дорожной карты» (план на 2017 год – 22 210 руб.). В отчетный период включены выплаты отпускных педработникам.

п. 1, пп. а) абзац 6

обеспечить повышение к 2018 году средней заработной платы преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования до 200 процентов от средней заработной платы в регионе

Средняя заработная плата преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования за 6 месяцев 2017 года составила в областных образовательных учреждениях – 30 789 руб., что составило 92,9% от целевого показателя «дорожной карты» (план на 2017 год – 33 131 руб.)

п.1, пп. н) абзац 9

увеличить к 2018 году в целях выявления и поддержки юных талантов число детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, до 8 процентов от общего числа детей

Выявление талантливых и одаренных детей осуществляется на школьном, муниципальном, региональном уровнях. С 20 марта по 24 апреля прошел заключительный этап всероссийской олимпиады школьников.

В заключительном этапе приняли участия 20 обучающихся по 15 общеобразовательном предметам. Доля обучающихся, принявших участие в дистанционных олимпиадах составила 12%.

33 человека награжден премией Правительства РФ, 30 талантливых школьников являются лауреатами областной стипендии имени князя Смоленского Романа Ростиславовича

п. 2, пп. в)

разработать до 1 ноября 2012 г. комплекс мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов на обеспечение доступности профессионального образования, включая совершенствование методов профессиональной ориентации детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, на подготовку специализированных программ профессионального обучения инвалидов с учетом особенностей их психофизического развития и индивидуальных возможностей, а также индивидуальных программ реабилитации инвалидов, на создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах

На базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Смоленская государственная сельскохозяйственная академия» и федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Смоленский государственный университет» дети-инвалиды имеют возможность получить высшее профессиональное образование.

На базе ОГБПОУ «Смоленский педагогический колледж» дети-инвалиды получают среднее профессиональное образование продолжает функционировать центр социально-педагогического сопровождения профессионального образования лиц с ограниченными возможностями здоровья (особыми образовательными потребностями).

В рамках реализации программы сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве в 2015 году Департаментом Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи разработан проект Комплекса мер по профессиональному образованию и трудоустройству инвалидов в Смоленской области на 2015-2020 годы

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

Абз.5, пп. а, п.1

доведение к 2018 году средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, работников учреждений культуры до средней заработной платы в соответствующем регионе

В соответствии с Дополнительным Соглашением от 27.12.2016.   № 6570 - 01- 41/04 - 16 к Соглашению об обеспечении достижения в 2014 – 2018 годах целевых показателей (нормативов) оптимизации сети государственных (муниципальных) учреждений культуры, определенных региональным планом мероприятий («дорожной картой») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере культуры Смоленской области (2013 - 2018 годы)», утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 08.04.2013 № 237 (с утвержденными изменениями и дополнениями), заключенному между Министерством культуры Российской Федерации и Администрацией Смоленской области, от «12» мая 2014 № 1240 – 01 - 40/04 – 14 средняя заработная плата работников учреждений культуры в 2017 году должна составить 21 041,10 руб., в 2018 году -  24 478 руб.

Ожидаемая средняя заработная плата за II кв. 2017 года по областным государственным (муниципальным) учреждениям должна составить: 15 700,00 руб

Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию

Абз. 6 пп. в) п.1

обеспечить увеличение к 2020 году числа высококвалифицированных работников, с тем чтобы оно составляло не менее трети от числа квалифицированных работников

В рамках областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 –  2020 годы (утверждена постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 № 928) предусмотрена выплата 3,95 млн. рублей в виде дополнительной поддержки выпускников образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования, избравших работу по профильной специальности (выплата единовременного областного государственного пособия и ежемесячные выплаты). 0,53 млн. руб. (областной бюджет) – фактическое финансирование

Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области

п.2 пп. В

разработать до 1 ноября 2012 года комплекс мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов, на обеспечение доступности профессионального образования, включая совершенствование методов профессиональной ориентации детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, на подготовку специализированных программ профессионального обучения инвалидов с учетом особенностей их психофизического развития и индивидуальных возможностей, а также индивидуальных программ реабилитации инвалидов, на создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах

В 2017 году работа по содействию занятости обратившихся в службу занятости населения инвалидов проводится в рамках подпрограммы «Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения» областной государственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области» на 2014-2020 годы.

По оперативным данным в январе-июне 2017 года в службу занятости населения Смоленской области обратились 564 гражданина, имеющих инвалидность, были признаны безработными 468 человек, нашли работу (доходное занятие) 91 инвалид, в том числе постоянную работу – 52.

Инвалиды были охвачены мероприятиями содействия занятости, в их числе:

- профориентационные услуги получили 508 человек;

- психологическую поддержку –129 человек;

- приступили к профессиональному обучению 22 человека;

- приняли участие в мероприятии по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда 58 человек;

- приняли участие во временных работах 39 человек.

По состоянию на 01.07.2017 года на учете состояли 555 инвалидов.

Содействие трудоустройству инвалидов осуществляется также согласно закону Смоленской области от 14.10.2004 № 57-з «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов», устанавливающему работодателям, осуществляющим деятельность на территории Смоленской области, численность работников которых превышает 100 человек,  квоту для приема на работу инвалидов в размере                 3-х процентов среднесписочной численности работников, а работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, установлена квота для приема на работу инвалидов в размере                2-х  процентов  среднесписочной численности работников.

По состоянию на 1 июля 2017 года работодателями в счет квоты было заявлено 497 вакантных рабочих мест (42% от общего количества не заполненных мест). На квотируемые рабочие места выдано 301 направление на работу, трудоустроены только 7 инвалидов.

Сотрудниками службы занятости населения Смоленской области осуществляется систематический контроль за численностью инвалидов, работающих на предприятиях, постоянно определяется резерв установленных для предприятий квот, а также рассматриваются варианты организации рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

Департаментом проводятся плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по контролю за приемом на работу инвалидов  в пределах установленной квоты. В 2017 году запланировано проведение 20 плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по контролю за приемом на работу инвалидов  в пределах установленной квоты. За первое полугодие проведено 12 проверок, по итогам двух из них выданы предписания об устранении нарушений

Департамент Смоленской области по социальному развитию

Абзац 2, пункт 1, подпункт «е»

повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) - до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе, работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), - до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе

В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части поэтапного повышения заработной платы социальных работников в 2017 году было заключено Соглашение от 10 февраля 2017 года   № 12-3/672/67 между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Администрацией Смоленской области об обеспечении достижения в 2014 - 2018 годах целевых показателей (нормативов) оптимизации сети государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания, определенных региональным планом мероприятий («дорожной картой») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы)».

Данным соглашением целевое значение соотношения средней заработной платы социальных работников со средней заработной платой в Смоленской области на 2017 год установлено в размере – 80%. Среднемесячная заработная плата социальных работников в 2017 году должна составлять – 18 703,2 рубля.

Средняя заработная плата социальных работников в организациях социального обслуживания по итогам 1 полугодия 2017 года сложилась в размере 13 862 рубля, что составляет 59,3% от прогнозного значения среднемесячного дохода от трудовой деятельности  в регионе на 2017 год - 23 379 рублей.

В течение первого полугодия 2017 года проводилась  работа по реализации плана мероприятий («дорожная карта») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Смоленской области (2013 - 2018 годы)».

Продолжили развитие следующие технологии, предоставляемые всеми комплексными центрами социального обслуживания населения (далее – КЦСОН): «Социальное такси» (воспользовались 1,6 тыс. человек); обеспечение граждан, остро нуждающихся в социальной поддержке, бесплатным горячим питанием  (воспользовались 2,2 тыс. человек); обеспечение граждан, одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости (воспользовались 287 человек); компьютерные классы – 246 человек; школы безопасности и школы социально-бытовой адаптации и ухода – более 5,5 тыс. человек; классы двигательной активности – 75 человек; социальные пункты проката – 243 человека; участковые социальные службы – 3,5 тыс. человек; мобильные бригады – 1,5 тыс. человек; доставка лекарственных средств – 7,7 тысячи человек.

На конец отчетного периода создано 54 приемных семьи, где проживают 56 подопечных.

Тремя КЦСОН предоставляются по социально низкой цене услуги сиделок гражданам, нуждающимся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению. Услугами сиделок воспользовались 15 человек.

С начала 2017 года осуществлено 869 выездов, обследовано 2,7 тыс. человек,  из них 2,3 тыс. человек получили различные виды помощи – от консультативной  и услуг бытового характера до оформления на социальное обслуживание на дому и в дома-интернаты.

В целях наиболее полного удовлетворения  потребностей граждан в услугах различного характера КЦСОН  предоставляется 73 вида дополнительных услуг по социально низким ценам, которые в 2-3 раза ниже  рыночных.

Среди наиболее востребованных услуг: благоустройство придомовой территории; услуги по чистке и уборке жилых помещений; работы на приусадебном участке; стирка и глажка белья; плотницкие и слесарные работы. При 9 КЦСОН работают социальные парикмахерские, при 4 КЦСОН – социальные прачечные, при 2 КЦСОН – социальные пункты по ремонту одежды.  С начала текущего года – дополнительными услугами воспользовались 10,9 тыс. человек, доход составил  1,6 млн. рублей.

КЦСОН ведется большая культурно-досуговая работа с гражданами пожилого возраста: клубные объединения, технологии «Социальный туризм», «Интерактивный туризм», «Кино- и музыко-терапия», «Домашний праздник», «Альбом памяти».

В целях повышения качества жизни инвалидов при ОГБУ «Смоленский КЦСОН» работает диспетчерская служба. Операторы диспетчерской службы владеют русским жестовым языком.  К диспетчеру могут обратиться граждане пожилого возраста, а так же инвалиды по слуху, проживающие во всех муниципальных образованиях региона, имеющие любое средство связи. Специалисты диспетчерской службы осуществляют  вызов служб экстренной помощи («скорой помощи», полиции, пожарной службы, газовой аварийной службы, службы спасения), врача на дом, специалистов социальной защиты; запись на прием в лечебные, социальные и иные учреждения; предоставляют информацию справочного характера; содействуют в заказе такси.

В феврале 2017 года открыт Дом ветеранов  на базе ОГБУ «Смоленский КЦСОН». Работа в Доме ветеранов проводится  Областным советом ветеранов и ОГБУ «Смоленский КЦСОН» и охватывает ветеранов, проживающих во всех муниципальных образованиях региона. С момента открытия в Доме ветеранов  реализован ряд мероприятий: прошли совещания ветеранского актива, организованы Уроки Мужества для учащихся средних школ, совместные просмотры и обсуждения ветеранами и школьниками фильмов о войне, состоялись концерты и экскурсии для ветеранов, организованы  тематические выставки детских рисунков, которые посетили ветераны, организовано консультирование ветеранов психологом и юристом. 

Проведены мероприятия, направленные на улучшение кадрового потенциала:  

-  60 социальных работников  прошли обучение по учебному курсу «Оказание первой помощи до оказания медицинской помощи»;

- подготовлены и направлены в центральную Конкурсную комиссию документы работников учреждений социального обслуживания населения для участия во Всероссийском конкурсе на звание «Лучший работник учреждения социального обслуживания»

Пункт 1, подпункт «к»

совместно с общественными организациями до 1 апреля 2013г. обеспечить формирование независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации                  от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» (подпункт «к» пункта 1) в Смоленской области органами исполнительной власти социальной сферы в 2013 году были созданы соответствующие Общественные советы по формированию независимой системы оценки качества.

Работа Общественного совета при Департаменте Смоленской области по социальному развитию (далее – Общественный совет) построена в соответствии с планом Департамента Смоленской области по социальному развитию по организации и проведению независимой оценки качества работы организаций социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Смоленской области, на период 2016-2018 годов, в соответствии с которым взяты обязательства по целевым показателям проведения независимой оценки качества – 100 % охват от общего количества организаций социального обслуживания, расположенных в регионе. Также разработан План по улучшению качества оказания услуг организациями социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Смоленской области, на период 2017-2018 годов.

Департаментом Смоленской области по социальному развитию как органом исполнительной власти, осуществляющим организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета, в 2017 году заключен договор с социально ориентированной автономной некоммерческой организацией «Социально-информационный центр «Забота – Смоленск» как  с организацией-оператором на оказание услуг по сбору, обобщению и анализу информации о качестве оказания услуг организациями социального обслуживания.

Техническая возможность выражения мнений о качестве оказываемых услуг предоставлена гражданам на официальном сайте Департамента в рубрике «Независимая оценка качества оказываемых услуг», где размещены электронные формы анкет:

 - анонимная «Анкета по анализу удовлетворенности качеством оказания социальных услуг»

- именная «Анкета получателя социальных услуг», предложенная Минтрудом России;

- опрос граждан о качестве оказания услуг организациями социального обслуживания (МИНТРУД РОССИИ):

Результаты заполнения анкет получателями социальных услуг автоматически отправляются на адрес организации-оператора.

В первом полугодии 2017 года на адрес организации-оператора поступило и обработано 72 электронных анкеты, из которых:

1. 65 анонимных анкет по анализу удовлетворенности качеством оказания социальных услуг: 35 анкет направлено лично заявителями, 30 – законными представителями получателей социальных услуг (9 – пенсионеров (без группы инвалидности); 10 – инвалидов I группы; 20 – инвалидов II группы; 5 – инвалидов III группы; 16 – законных представителей детей-инвалидов; 5 – законных представителей детей, находящихся в иной трудной жизненной ситуации).

Из общего числа анонимных анкет 57 граждан получают социальные услуги впервые, 8 – повторно. От общего числа опрошенных граждан 97,69% удовлетворены качеством оказываемых услуг.

2. 7 именных анкет получателя социальных услуг, из них:

- 5 – в стационарной форме (5 – бесплатно);

- 2  – на дому (1 – бесплатно, 1 – за плату).

Из общего числа опрошенных граждан 98,33% удовлетворены качеством предоставляемых услуг и доступностью информации о Федеральном законе от 28.12.2013 № 442-ФЗ.

Кроме того, на бумажных носителях поступило и обработано 2 326 анкет от граждан, проживающих (обслуживающихся) в организациях социального обслуживания населения, расположенных на территории Смоленской области. Из общего числа опрошенных 98,44% обслуживаемых граждан удовлетворены качеством оказываемых услуг.

Кроме того, на официальном сайте Департамента ведется раздел «Виртуальная приемная» и аналогичные ссылки введены подведомственными ему учреждениями, где граждане могут задать любой интересующий их вопрос и выразить свое мнение о предоставляемых услугах.

Анонимные вопросы и вопросы без адреса заявителей рассматриваются на форуме Департамента.

За первое полугодие 2017 года Общественным советом проведена независимая оценка качества 43 из 60 организаций социального обслуживания населения, расположенных на территории Смоленской области, что составляет 71,66%                      от общего числа организаций социального обслуживания, планируемых к проверке в 2017 году.

По итогам работы Общественного совета подводятся рейтинги по типам организаций социального обслуживания, которые размещаются на общероссийском сайте www.bus.gov.ru, на официальном сайте Департамента, а также опубликованы в печатных средствах массовой информации.

В соответствии с планом во взаимодействии со средствами массовой  информации в первом полугодии 2017 года обеспечено освещение вопроса о проведении независимой оценки качества в:

- статье «Качество оказания услуг» в областном ежемесячном журнале «Смоленск» (январь 2017 г.);

- статье «Независимая оценка» в областном ежемесячном журнале «Смоленск» (февраль 2017 г.);

- статье «Независимая оценка качества» в областном ежемесячном журнале «Смоленск» (март 2017 г.);

- статье «Независимая оценка качества» в областном ежемесячном журнале «Смоленск» (март 2017 г.);

- статье «Заседание Общественного совета  при Минтруде России» в журнале «ЗАБОТА Смоленск. Социальный портрет региона» (выпуск № 1 (35), 27.03.2017);

- статье «Совещание по независимой оценке качества» в журнале «ЗАБОТА Смоленск. Социальный портрет региона» (выпуск № 1 (35), 27.03.2017);

- статье «Независимая оценка качества» в областном ежемесячном журнале «Смоленск» (май 2017 г.).

Также осуществляется издание и распространение среди населения печатной продукции (буклеты, памятки и листовки).

В 1 полугодии 2017 года Общественным советом проведена независимая оценка качества 43 из 60 организаций социального обслуживания населения, расположенных на территории Смоленской области (71,66% от общего числа организаций социального обслуживания, планируемых к проверке в 2017 году)

пункт 2, подпункт «в»

разработка комплекса мер, направленных на создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах

В 1 полугодии 2017 года трудоустроены:

- в СОГБУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Вишенки» - 3 инвалида на должности: «педагог-психолог», «педагог дополнительного образования», «дворник»;

- в СОГБУ «Ново-Никольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» - 5 инвалидов на должности «уборщик служебных помещений», 1 инвалид на должность «санитарка-ванщица»

Департамент Смоленской области по здравоохранению

Подпункты «а», «е» пункта 1

обеспечить к 2018 году:

- повышение средней заработной платы врачей, работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающие предоставление медицинских услуг) до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе

«Дорожной картой», утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 28.02.2013 № 107 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Смоленской области» (в ред. от 11.05.2017), целевой показатель  по данной категории работников на 2017 год утвержден в размере 180%.

По данным мониторинга по состоянию на 01.07.2017 соотношение средней заработной платы врачей и работников с высшим образованием, работающих в областных государственных учреждениях, к планируемому в регионе среднемесячному доходу от трудовой деятельности сложилось в размере 143% и составило 33 350,60 рублей.

Подпункт «е» пункта 1

обеспечить к 2018 году:

- повышение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) – до 100 процентов средней заработной платы в соответствующем регионе

«Дорожной картой», утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 28.02.2013 № 107 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Смоленской области»  (в ред. от 11.05.2017), целевой показатель на 2017 год утвержден для среднего медицинского (фармацевтического) персонала в размере 90%, для младшего медицинского персонала - 80%. По данным мониторинга по состоянию на 01.07.2017 соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала работающих в областных государственных  учреждениях к планируемому в регионе среднемесячному доходу от трудовой деятельности сложилось в размере 84% и составило 19 629,41 руб. по младшему медицинскому персоналу - 50 % и составило 11 642,97 руб.