Информация о ходе реализации Указа Президента Российской Федерации за I квартал 2016 года № 597

Абзац, пункт, подпункт по Указу

Мероприятия, предусмотренные Указами Президента Российской Федерации

Исполнение

Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодёжи

п. 1 пп. а)

абзац 3

Доведение в 2012 году средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе;

* пункт предполагает дальнейшее сохранение достигнутого в 2012 году уровня

Средняя заработная плата педагогических работников учреждений общего образования за 1 квартал 2016 года сложилась в размере 22 083 рубля, что составило 97,6 % от целевого значения (22 625 руб.).

п. 1, пп. а)

абзац 4

доведение к 2013 году средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в соответствующем регионе;

Средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений за 1 квартал 2016 года сложилась в размере 16 900 руб., что составило 89,6% от целевого значения (18 660 руб.).

п. 1,пп. а)

абзац 5

доведение к 2018 году средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования 100 от средней заработной платы в регионе.

Средняя заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения за 1 квартал 2016 года сложилась в размере 18 822 руб., что составило 96,6% от целевого показателя (19 491 руб.)

п. 1, пп.н) абзац 9

увеличить к 2018 году в целях выявления и поддержки юных талантов число детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, до 8 процентов от общего числа детей.

Выявление талантливых и одаренных детей осуществляется на школьном, муниципальном, региональном уровнях. 39,4 % школьников от общего числа обучающихся участвуют в предметных олимпиадах школьников.

п.2

пп. в)

разработать до 1 ноября 2012 г. комплекс мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов, на обеспечение доступности профессионального образования, включая совершенствование методов профессиональной ориентации детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, на подготовку специализированных программ профессионального обучения инвалидов с учетом особенностей их психофизического развития и индивидуальных возможностей, а также индивидуальных программ реабилитации инвалидов, на создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах.

На базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Смоленская государственная сельскохозяйственная академия» и федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Смоленский государственный университет» дети-инвалиды имеют возможность получить высшее профессиональное образование.

На базе ОГБПОУ «Смоленский педагогический колледж» дети-инвалиды с 2012 года получают среднее профессиональное образование.

В ноябре 2013 года в регионе создан центр социально-педагогического сопровождения профессионального образования лиц с ограниченными возможностями здоровья (особыми образовательными потребностями).

Проведена в 2014 году первая международная научно-практическая конференция «Особые дети-особая педагогика»

В рамках реализации программы сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве в 2015 году Департаментом Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи разработан проект Комплекса мер по профессиональному образованию и трудоустройству инвалидов в Смоленской области на 2015-2020 годы,  в связи с чем в 2015 году были проведены следующие мероприятия:

- создана рабочая группа по подготовке методических рекомендаций по осуществлению профориентационной работы в отношении лиц с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в организациях общего образования;

- разработаны программы по сопровождению детей-инвалидов и инвалидов молодого возраста в профессиональных образовательных организациях (центром «Оберег» на базе ОГБПОУ «Смоленский педагогический колледж» организована апробация взаимосвязанных программ социально-педагогического сопровождения лиц с ОВЗ «АКМЕ» (целевая аудитория – профессиональный педагогический социум) и «ПАРИ» (целевая аудитория – обучающиеся с ОВЗ);

- проводится обучение специалистов реализующих программы сопровождения детей - инвалидов и инвалидов  молодого возраста всех уровней образования;

- в рамках поддержки программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда и обеспечению доступности рабочих мест организованы 6 инновационных проектов - учебные мини-фирмы для лиц с ОВЗ, производящие тривиальные изделия декоративно-прикладного искусства и/или продвигающие их в контексте интеллектуальных игр и оперативной самиздатовской полиграфии. Форматы действия учебных мин-фирм  разработаны специалистами и волонтерами центра «Оберег» совместно с обучающимися на основе  опросов, коллективных обсуждений с привлечением родителей и потенциальных работодателей, они являются гибкими, доступными для одновременного участия желающих обучающихся, тотально охватывающими воспитанников старшего курса и открытыми для обсуждения заинтересованной педагогической общественностью.

В профессиональных образовательных организациях региона разработаны комплексы специализированных программ профессионального обучения инвалидов, адаптированных программ профессиональной подготовки.

Департамент Смоленской области по культуре и туризму

пункт 1  пп. н)

Увеличить к 2018 году в два раза количество выставочных проектов, осуществляемых в субъектах Российской Федерации.

В I квартале 2016 года количество выставочных проектов увеличилось  на 46,5 % к 2012 году

пункт 2 пп. б)

Разработать до 1 ноября 2012 г. комплекс мер по расширению практики обмена выставками между музеями Российской Федерации, по работе музеев в вечернее и ночное время и обеспечить их реализацию.

За I квартал 2016 года в муниципальных музеях Смоленской области ОГБУК «Смоленский государственный музей-заповедник» организована работа 1 передвижная выставка, СОГБУК «Объединенный мемориальный музей Ю.А. Гагарина» – 2 передвижных выставки.

Ряд музеев в г. Смоленске по четвергам работает до 20.00 ч. (Исторический музей, Художественная галерея, Башня Громовая).

пункт 1 абз. 6

Доведение к 2018 году средней заработной платы работников учреждений культуры до средней заработной платы в соответствующем регионе.

По результатам статистической отчетности за  I квартал 2016 года средняя заработная плата работников учреждений культуры составила 14 465,97 руб., что составляет 66,0 % от плановой средней заработной платы по Смоленской области 21 908 руб., в том числе по областным учреждениям культуры – 14 481,87 руб., по муниципальным учреждениям культуры – 14 458,13 руб.

пункт 1 пп. н)

Увеличить к 2018 году в целях выявления и поддержки юных талантов число детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, до 8 процентов от общего числа детей.

В соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации от 30.09.2013 года № 1504 данный показатель рассчитывается по результатам полугодия и года

Департамент Смоленской области по социальному развитию

Абзац 2 подпункта «е»

пункта 1

Повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) - до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе, работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), - до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе

Среднемесячная заработная плата социальных работников в 2016 году должна достичь уровня целевого показателя в размере 12 866,3 рубля, что составляет 61,6% % от  среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) по Смоленской области 20 900 рублей.

По данным Федеральной службы государственной статистики среднемесячная заработная плата социальных работников Смоленской области за 1 квартал 2016 года составила 12 880 рублей, или  61,6% от среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Смоленской области – 20 900 рублей.

В 1 квартале 2016 года продолжена работа по реализации плана мероприятий («дорожная карта») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Смоленской области  (2013-2018 годы)».

Проведена работа по привлечению негосударственных поставщиков к оказанию государственных услуг – в 1 квартале 2016 года социальные услуги на дому 240 гражданам предоставляются двумя негосударственными организациями.

Комплексными центрами социального обслуживания населения (далее – КЦСОН) бесплатно предоставляются новые виды социальных услуг: социальное такси; обучение компьютерной грамотности; срочные социальные услуг в виде обеспечения бесплатным горячим питанием, одеждой и обувью. Работают школы безопасности и школы социально-бытовой адаптации и реабилитации.

В 1 квартале 2016 года в КЦСОН:

- дополнительно открыты: социальная прачечная; 3 социальные парикмахерские; 1 единый социальный телефон; 1 компьютерный класс;

- дополнительно внедрены новые технологии: «Домашний праздник» (в 7 КЦСОН); православный клуб «С верой по жизни» (в 3 КЦСОН), клуб любителей скандинавкой ходьбы (в 1 КЦСОН).

Развивается система по предоставлению населению дополнительных услуг по социально низким ценам - всего 62 вида услуг. При КЦСОН работают 23 клубных объединения.

В целях выявления пожилых граждан и инвалидов, нуждающихся в оказании социально-бытовых и социально-медицинских услуг на дому, на постоянной основе организована работа по обследованию социально-бытовых условий граждан, проживающих в отдаленных населенных пунктах, постановке их на учет, оказанию необходимых услуг, персональному социальному сопровождению, в 1 квартале 2016 года обследовано 970 человек, из них различные виды помощи получили 876 человек.

Всеми КЦСОН заключены соглашения на 2016 год между учреждениями здравоохранения, аптечными учреждениями и КЦСОН, по обеспечению граждан пожилого возраста лекарственными препаратами.

На 1 апреля 2016 в рамках реализации стационарозамещающей технологии «Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов» 51 подопечный проживает в 49 приемных семьях.

По итогам мониторинга качества и доступности социальных услуг, проеденного путем опроса граждан, состоящих на социальном обслуживании в КЦСОН, 99% опрошенных граждан удовлетворены социальным обслуживанием.

В рамках реализации мероприятий, направленных на улучшение кадрового потенциала, проведен отборочный этап VI областного конкурса на звание «Лучший социальный работник Смоленской области».

Подпункт «к» пункта 1

Совместно с общественными организациями до 1 апреля 2013 г. обеспечить формирование независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности.

В 2013 году при Департаменте Смоленской области по социальному развитию (далее – Департамент)  был создан Общественный совет по вопросам формирования в Смоленской области независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги.

В связи с принятием Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования» в систему независимой оценки качества организаций социальной сферы Смоленской области были внесены необходимые изменения (персональный состав Общественного совета сформирован из числа представителей некоммерческих, общественных и иных организаций но, при этом, исключено участие чиновников (государственных служащих)).

Независимая оценка качества оказания услуг осуществляется по общим критериям оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания, введенным Федеральным законом от 21.07.2014 № 256-ФЗ, и рассчитывается по показателям, характеризующим общие критерии оценки качества оказания услуг, установленным приказом Минтруда России от 8 декабря 2014 года  № 995н.

Дополнительно к критерию «Удовлетворенность качеством оказания услуг» общих критериев оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания в Смоленской области внесен подкритерий «Наличие индивидуальной программы для каждого получателя социальных услуг».

На главной странице официального сайта Департамента (www.socrazvitie67.ru) разработана рубрика «Независимая оценка качества оказываемых услуг», в которой размещена и постоянно обновляется информация о работе Общественного совета, вывешиваются протоколы заседаний Общественного совета, реестры организаций социального обслуживания, результаты независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания.

Сбор, обобщение и анализ информации о качестве оказания услуг организациями социального обслуживания осуществлялся организацией-оператором в соответствии с договором, заключенным между Департаментом и АНО социально-информационный центр «Забота – Смоленск».

Техническая возможность выражения мнений о качестве оказываемых услуг предоставлена гражданам на официальном сайте Департамента в рубрике «Независимая оценка качества оказываемых услуг», где размещены электронные формы анкет:

 - анонимная «Анкета по анализу удовлетворенности качеством оказания социальных услуг»;

 - именная «Анкета получателя социальных услуг», предложенная Минтрудом России;

- опрос граждан о качестве оказания услуг организациями социального обслуживания (МИНТРУД РОССИИ).

Результаты заполнения анкет получателями социальных услуг автоматически отправляются на адрес организации-оператора.

Кроме того, на официальном сайте Департамента ведется раздел «Виртуальная приемная» и аналогичные ссылки введены подведомственными ему учреждениями, где граждане могут задать любой интересующий их вопрос и выразить свое мнение о предоставляемых услугах.

Анонимные вопросы и вопросы без адреса заявителей рассматриваются на форуме Департамента.

В 1 квартале 2016 года проведена следующая работа по независимой системе оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги:

1. 08.02.2016 состоялось первое в текущем году заседание Общественного совета при Департаменте, в ходе которого были избраны председатель и секретарь Общественного совета; утверждены: план работы Общественного совета на 2016 год, перечень организаций социального обслуживания для проведения в 2016 году независимой оценки качества оказания услуг (по типам учреждений); график проведения в 2016 году независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания (в 2016 году, как и в 2015 году, оценка качества оказания услуг будет проведена в отношении всех 58 организаций социального обслуживания); перечень критериев оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания; перечень показателей, характеризующих общие критерии оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания; план мероприятий по проведению информационно-просветительской работы среди населения.

2. Принят приказ Департамента Смоленской области по социальному развитию «О создании Общественного совета при Департаменте Смоленской области по социальному развитию», в соответствии с которым  расширены полномочия Общественного совета (приказ от 10.03.2016 № 160).

3. Обеспечено размещения информации за 2015 год о деятельности Общественного совета на общероссийском сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях www.bus.gov.ru (в рамках исполнения приказа Минфина России от 22.07.2015 № 116н).

4. Разработан и принят приказом Департамента от 28.03.2016 № 223 план Департамента по организации и проведению независимой оценки качества работы организаций социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Смоленской области, на период 2016-2018 годов (во исполнение приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.02.2016 № 80 «Об организации деятельности, связанной с функционированием системы независимой оценки качества работы организаций, оказывающих услуги в сфере социального обслуживания»).

5. В 1 квартале 2016 года Общественным советом при Департаменте была проведена независимая оценка качества 13 из 58 организаций социального обслуживания населения, расположенных на территории Смоленской области (22,41% от общего числа организаций социального обслуживания, планируемых к проверке в 2016 году).

Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию

Указ Президента Российской Федерации от

7 мая 2012 года

№ 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

Меры дополнительной поддержки выпускников образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования, избравших работу по профильной специальности (выплата единовременного областного государственного пособия и ежемесячные выплаты), в рамках ОГП «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 –  2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 № 928

Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области

п.2

пп. в)

разработать до 1 ноября  2012 г. комплекс мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов, на обеспечение доступности профессионального образования, включая совершенствование методов профессиональной ориентации детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, на подготовку специализированных программ профессионального обучения инвалидов с учетом особенностей их психофизического развития и индивидуальных возможностей, а также индивидуальных программ реабилитации инвалидов, на создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах

В 2016 году работа по содействию занятости обратившихся в службу занятости населения инвалидов проводится в рамках подпрограммы «Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения» областной государственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области» на 2014-2020 годы.

В январе-марте 2016 года в службу занятости населения Смоленской области обратились 242 гражданина, имеющих инвалидность, были признаны безработными 188 человек, нашли работу (доходное занятие) 44 инвалида, в том числе постоянную работу – 26.

Инвалиды были охвачены мероприятиями содействия занятости, в их числе:

профориентационные услуги получили 245 человек;

психологическую поддержку – 62 человека;

приступили к профессиональному обучению 7 человек;

приняли участие в мероприятии по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда 20 человек;

приняли участие во временных работах 18 человек;

посетили ярмарки вакансий и учебных рабочих мест 55 человек.

Содействие трудоустройству инвалидов осуществляется также согласно закону Смоленской области от 14.10.2004 № 57-з «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов», устанавливающему работодателям, осуществляющим деятельность на территории Смоленской области, численность работников которых превышает 100 человек,  квоту для приема на работу инвалидов в размере                 3-х процентов среднесписочной численности работников, а работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, установлена квота для приема на работу инвалидов в размере                2-х  процентов  среднесписочной численности работников. На квотируемые рабочие места в январе-марте 2016 года трудоустроено 2 инвалида.

Сотрудниками службы занятости населения Смоленской области осуществляется систематический контроль за численностью инвалидов, работающих на предприятиях, постоянно определяется резерв установленных для предприятий квот, а также рассматриваются варианты организации рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

Проводятся плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по контролю за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты. В 2016 году запланировано проведение проверок                   18 юридических лиц. В феврале проведено 2 плановые проверки. По выявленным в ходе одной из проверок нарушениям законодательства о занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

Во исполнение приказа Минтруда от 29.12.2012 № 643 Департаментом государственной службы занятости населения Смоленской области совместно с федеральным казенным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Смоленской области»  проведен мониторинг потребности незанятых инвалидов трудоспособного возраста в трудоустройстве, открытии собственного дела. В 2015 году в анкетировании приняли участие 1 840 инвалидов. Около 9,4% из них работают. Нуждаются в трудоустройстве или смене работы 62,6% опрошенных инвалидов. Однако большинство инвалидов указали, что их трудоустройство затрудняет наличие ограничений по инвалидности и состояние здоровья, и они готовы приступить к работе только после его улучшения.