Информация о ходе реализации Указа Президента Российской Федерации за I квартал 2016 года № 596

Абзац, пункт, подпункт по Указу

Мероприятия, предусмотренные Указами Президента Российской Федерации

Исполнение

Департамент Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству

Абзац 3, пункта 2, подпункта а), Указа 

№ 596 от 07.05.2012

утвердить до 31 декабря 2012 г. основные государственные программы Российской Федерации, в том числе такие как «Развитие здравоохранения», «Развитие образования», «Культура России», «Социальная поддержка граждан», «Развитие науки и технологий» и «Развитие транспортной системы»

Постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 № 932 утверждена областная государственная программа «Развитие дорожно-транспортного комплекса Смоленской области» на 2014-2020 годы. В рамках указанной программы осуществляется финансирование основных мероприятий, направленных на развитие дорожного хозяйства Смоленской области.

Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию

Пункт 1:

- подпункт а (третий абзац);

- подпункт б (шестой абзац)

а) создание и модернизация 25 млн высокопроизводительных рабочих мест к 2020 году;

б) увеличение объема инвестиций не менее чем до 25 процентов внутреннего валового продукта к 2015 году и до 27 процентов - к 2018 году;

Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса  независимо от их    организационно-правовой формы на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на  развитие растениеводства и животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства и животноводства, в рамках ОГП «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014 –  2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 № 928

Департамент экономического развития Смоленской области

Подпункты а) – д), пункта 1,

абзац 2, подпункт а, пункта 2

подготовить и внести до 1 октября 2012 г. в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о государственном стратегическом планировании, предусматривающий координацию стратегического управления и мер бюджетной политики

Постановление Администрации Смоленской области от 26.11.2007 № 418 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Смоленской области на долгосрочную перспективу (до 2020 года)»

В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» в Смоленской области утверждены:

- распоряжение Администрации Смоленской области от 30.12.2014 № 1893-р/адм «Об утверждении плана подготовки документов стратегического планирования в Смоленской области»;

- постановление Администрации Смоленской области от 4 декабря 2015 г. № 769 «Об утверждении     Порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации Стратегии социально-экономического развития Смоленской области"

- постановление Администрации Смоленской области  от 04.12.2015  №   767 «Об утверждении Правил разработки и утверждения бюджетного прогноза Смоленской области на долгосрочный период»;

-  Постановление Администрации Смоленской области от 10.02.2016 № 48 «Об утверждении Порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Смоленской области на среднесрочный период»;

-   Постановление Администрации Смоленской области от 29.12.2015 № 894 «Об утверждении Порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Смоленской области на долгосрочный период».

Подпункты а) – д), пункта 1,

абзац 3, подпункт а), пункта 2

утвердить до 31 декабря 2012 г. основные государственные программы Российской Федерации, в том числе такие как «Развитие здравоохранения», «Развитие образования», «Культура России», «Социальная поддержка граждан», «Развитие науки и технологий» и «Развитие транспортной системы»

 В Смоленской области разработаны  и реализуются:

областная государственная программа «Развитие здравоохранения в Смоленской области» на 2014-2020 годы;

областная государственная программа «Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области» на 2014-2020 годы;

областная государственная программа «Развитие культуры и туризма  в Смоленской области» на 2014-2020 годы;

областная государственная программа «Развитие образования и молодежной политики в Смоленской области» на 2014-2018 годы;

областная государственная программа «Развитие дорожно-транспортного комплекса  Смоленской области» на 2014-2020 годы.

Подпункты а) – д), пункта 1,

абзац 2, подпункт г), пункта 2

представить в установленном порядке до 1 сентября 2012 г. проект указа Президента Российской Федерации, предусматривающий внедрение системы оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации на основе качественных и количественных показателей улучшения инвестиционного климата

Внедрение стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе.

В Смоленской области выполнены 15 требований стандарта:

- «Утверждение высшими органами государственной власти субъекта Российской Федерации инвестиционной стратегии региона»;

- «Формирование и ежегодное обновление плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в регионе»;

- «Ежегодное послание высшего должностного лица субъекта Российской Федерации «Инвестиционный климат и инвестиционная политика субъекта Российской Федерации»;

- «Принятие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации о защите прав инвесторов и механизмах поддержки инвестиционной деятельности»;

- «Наличие Совета по улучшению инвестиционного климата»;

- «Наличие специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами»;

 - «Наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов (промышленных парков, технологических парков, бизнес-инкубаторов)»; 

- «Наличие механизмов профессиональной подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующим инвестиционной стратегии региона и потребностям инвесторов»

- «Создание специализированного двуязычного Интернет-портала об инвестиционной деятельности в субъекте Российской Федерации»;

- «Наличие в субъекте Российской Федерации единого регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна»»;

- «Принятие высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации инвестиционной декларации региона»;

- «Принятие правового акта, регламентирующего процедуру оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативных правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность»;

- «Наличие системы обучения, повышения и оценки компетентности сотрудников профильных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами»;

- «Включение представителя потребителей энергоресурсов в состав органов исполнительной власти  субъекта Российской Федерации в сфере государственного регулирования тарифов – Региональной энергетической комиссии и создание коллегиального совещательного органа при Региональной энергетической комиссии, включающего представителей делового сообщества»;

- «Наличие канала прямой связи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов».

По состоянию на 01.01.2015 по результатам общественной экспертизы, ведомственной оценки и анализа документов и информации                   АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» подтверждено выполнение требований всех положений Стандарта в Смоленской области.

В 2015 году была продолжена работа по выполнению ряда мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного климата в Смоленской области, в том числе в рамках стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (далее – стандарт).

Распоряжением Губернатора Смоленской области от 13.05.2015 № 489-р утверждена дорожная карта мониторинга результатов внедрения стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Смоленской области на 2015-2018 годы (далее – дорожная карта).

По состоянию на 01.01.2016 по результатам общественной экспертизы Экспертной группой по мониторингу внедрения в Смоленской области стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе подтверждено выполнение всех мероприятий дорожной карты по итогам 2015 года,  по которым наступил срок исполнения.

В 2016-2018 годах работа по организации и проведению мониторинга результатов внедрения стандарта в регионе будет продолжена.

Подпункты а) – д), пункта 1,

абзац 4 подпункта г) пункта 2

создать до 1 декабря 2012 года институт уполномоченного по защите  прав предпринимателей, осуществляющего деятельность на федеральном и региональном уровнях

1. Принят областной закон от 24.04.2014 № 35-з «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Смоленской области».

2. На должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Смоленской области Смоленской областной Думой утверждена  кандидатура Ефременкова Александра Владимировича.

3. Создан и функционирует аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Смоленской области.

Подпункты а) – д), пункта 1,

абзац 6 подпункта г) пункта 2

обеспечить до 1 ноября 2012 г. создание механизма предоставления государственных гарантий при осуществлении инвестиционных проектов на территории Российской Федерации, ориентированных в первую очередь на субъектов среднего предпринимательства, действующих в сфере, не связанной с добычей и переработкой полезных ископаемых

На территории Смоленской области в целях улучшения условий ведения предпринимательской деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства действуют следующие нормативно-правовые акты:

- областной закон от 30.11.2011 № 114-з            (в редакции от 24.05.2012 № 21-з, от 19.11.2012 № 89-з, от 30.04.2013 № 35-з, от 20.06.2013 № 60-з, от 30.10.2014 № 132-з, от 26.12.2014 № 173-з, от 26.11.2015 № 156-з) «О налоговых льготах». Данный закон предусматривает налоговые льготы по налогу на имущество организаций, по транспортному налогу, по земельному налогу;

- областной закон от 19.11.2012 № 90-з (в редакции от  20.11.2013   № 133-з, 30.09.2015  № 112-з) «О введении в действие патентной системы налогообложения и применение ее индивидуальными предпринимателями на территории Смоленской области». Данный закон предусматривает введение на территории Смоленской области патентной системы налогообложения и устанавливает потенциально возможную к получению сумму годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения;

- областной закон от 30.04.2009 № 32-з «О налоговых ставках для налогоплательщиков применяющих упрощенную систему  налогообложения, если  объектом налогообложения являются «доходы, уменьшенные на величину расходов». Данный закон предусматривает снижение  ставки по налогу с 15 процентов до 5 процентов;

- областной закон от 23.12.2002 года № 95-з (в редакции от 28.12.2004   № 125-з, от 02.10.2006 № 107-з, от 04.12.2006 № 146-з, от 16.12.2008     № 166-з, от 15.07.2011 № 43-з, от 20.11.2013 № 134-з, от 08.07.2015       № 89-з, от 10.12.2015 № 166-з) «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Смоленской области». Данный областной закон действует для обеспечения благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата на территории Смоленской области. Областной закон разработан в целях совершенствования механизмов государственной поддержки на территории Смоленской области;

- областной закон от 28.04.2003 № 16-з (в редакции от 29.09.2003 № 51-з, от 27.11.2003 № 95-з, от 24.11.2004 № 66-з, от 15.07.2005 № 70-з, от 30.10.2008 № 141-з, от 30.09.2015 № 111-з) «О налоговых льготах, предоставляемых инвесторам, реализующим одобренные инвестиционные проекты Смоленской области». Данный областной закон предусматривает предоставление льгот по налогу на имущество организаций и налогу на прибыль организаций инвесторам, реализующим одобренные инвестиционные проекты Смоленской области; 

- областной закон от 08.07.2015 № 90-з «О налоговых льготах, предоставляемых инвесторам, реализовавшим приоритетные инвестиционные проекты Смоленской области». Данный областной закон предусматривает предоставление льгот инвесторам, реализовавшим приоритетные инвестиционные проекты Смоленской области за период времени, не превышающий период реализации приоритетного проекта, освобождение от уплаты налога на имущество организаций в отношении имущества, построенного и приобретенного в результате реализации приоритетного проекта по созданию новых производственных мощностей по производству товаров либо нового объекта (объектов) теплоснабжения, а также устанавливает указанным инвесторам ставку налога на прибыль организаций в размере 13,5 процента в части налога, подлежащего зачислению в областной бюджет.

- распоряжением Администрации Смоленской области от 11.03.2015 года № 0315-р/адм утвержден план мероприятий («дорожная карта») «Развития малого и среднего предпринимательства в Смоленской области» на 2015-2017 годы. Выполнение данной «дорожной карты» позволит улучшить предпринимательский климат на территории Смоленской области

- распоряжением Губернатора Смоленской области от 11.06.2015 № 618-р «Об утверждении «дорожной карты» внедрения в Смоленской области лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах российской Федерации».  Выполнение мероприятий которых приведут сокращению сроков прохождения процедур, необходимых для выдачи разрешений на строительство, среднее время подключения  к электросетям и т.д.

Подпункты а) – д), пункта 1,

абзац 2, подпункт д), пункта 2

утвердить до 1 января 2013 г. государственные программы Российской Федерации, включая такие как «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», «Развитие авиационной промышленности», «Космическая деятельность России», «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности», «Развитие судостроения», «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности», Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. При необходимости осуществить корректировку стратегий, направленных на модернизацию и развитие ведущих секторов экономики, предусмотрев увязку указанных программ и отраслевых стратегий с формируемыми приоритетными технологическими платформами и пилотными проектами инновационных территориальных кластеров

В Смоленской области разработаны  и реализуются:

областная государственная программа «Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата» на 2014-2020 годы;

областная государственная программа «Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Смоленской области» на 2014-2016 годы;

областная государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков  сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2014-2020 годы