Семья и дети

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

В целях выполнения поручений, содержащихся в Указе Президента Российской Федерации от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в Смоленской области принимаются следующие меры по обеспечению выполнения и контроля за реализацией переданных субъектам полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2014 году детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим в семьях граждан, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1. Выплата ежемесячных денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в том числе в приемной семье, на территории Смоленской области.

С 01.01.2014 размер выплаты проиндексирован и составляет  6871,0 рублей на каждого ребенка.

2. Выплата вознаграждения, причитающегося приемным родителям, денежных средств на содержание ребенка, переданного на воспитание в приемную семью.

Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, за воспитание каждого приемного ребенка, за исключением ребенка, не достигшего  трехлетнего возраста, ребенка-инвалида, ребенка с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющего недостатки в физическом и (или) психическом развитии (далее – ребенок с ограниченными возможностями здоровья), составил 2 500 рублей в месяц.

За воспитание каждого приемного ребенка, не достигшего трехлетнего возраста, приемного ребенка-инвалида, приемного ребенка с ограниченными возможностями здоровья размер ежемесячного вознаграждения, причитающегося  приемным родителям, составил 3 000 рублей в месяц.

3. Выплата ежемесячной денежной компенсации на проезд на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезд два раза в год к месту жительства и обратно к месту учебы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся за счет средств местных бюджетов в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях.

С 01.01.2014 размер ежемесячной денежной компенсации на проезд с учетом индексации  составляет 326,42 рублей.

Для повышения эффективности деятельности органов опеки и попечительства по информированию граждан о детях, оставшихся без попечения родителей и подлежащих устройству в семью, формах, процедурах и правилах приема детей на воспитание в каждом муниципальном образовании разработаны и реализуются программы по информированию граждан о детях-сиротах, которые позволяют повысить качество работы в данном направлении и увеличить число детей-сирот, переданных в семьи граждан.

В целях совершенствования деятельности органов опеки и попечительства   по оказанию правовой, организационной и психолого-педагогической поддержки семей, воспитывающих приемных детей, а также граждан, желающих принять на воспитание в семью детей, оставшихся без попечения родителей, в регионе ведется работа по созданию межведомственных служб сопровождения семей, а также служб в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по устройству детей-сирот в семьи граждан и сопровождению семей, принявших детей.   

С января 2014 года во всех муниципальных образованиях Смоленской области созданы и работают межведомственные службы сопровождения замещающих семей.

В целях обеспечения потребности обучения кандидатов в опекуны (попечители), приемные родители, усыновители при минимальных сроках ожидания прохождения  обучения и увеличения «школ опекунов (приемных родителей)» в регионе, специалистами СОГБОУ «Центр психолого-медико-социального сопровождения» разработан обучающий курс «Психолого-педагогическая и правовая подготовка специалистов,  проводящих обучение граждан, желающих принять детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью» в объеме 72 часа.

Устройство детей-сирот в семьи остается приоритетным направлением в деятельности органов опеки и попечительства.

Для учета детей, оставшихся без попечения родителей, и граждан, желающих принять детей на воспитание в семьи, а также для оказания содействия в устройстве детей на воспитание в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации,  в соответствии с требованиями Семейного кодекса Российской Федерации и принятым Федеральным законом от 16 апреля 2001 г. № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей», создан региональный банк данных. На учете  в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, по состоянию на 01.01.2014 года состояло 942 ребенка.

Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по состоянию на 01.01.2013 (4086) от общего количества детского населения в возрасте от 0 до 18 лет (156590) составляет 2,5 %. На 01.01.2014 года доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (3782) от общего количества детского населения в возрасте от 0 до 18 лет (156323) составляет 2,4 %.

Общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 01.01.2014 составляет 3782 ребенка (2012 год – 4086 детей, 2011 – 4064 ребенка).

Численность выявленных и учтенных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за 2013 год составляет – 672 ребенка (2012 год – 704 ребенка, 2011 – 675 детей).

За 2013 год под опеку (попечительство) передано 366 детей (2012 -  327 детей, 2011 – 385 детей), из них 253  – на безвозмездную форму опеки (попечительства), 113 -  на возмездную форму опеки (попечительства) по договору о создании приемной семьи (за 2012 год – 257 детей и 70 детей соответственно, за 2011 год– 278 детей и 107 детей соответственно).

За 2013 год усыновлено 75 детей, из них 50 детей усыновлены гражданами РФ, 25 детей усыновлены иностранными гражданами (за 2012 год –   47 детей и 27 детей соответственно, 2011 год – 57 детей и 26 детей соответственно).

Устройство детей в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за 2013 год  в областные государственные образовательные учреждения выдано 131 путевок (2012 год – 164, 2011 год – 460),  из них в специальные (коррекционные) школы-интернаты – 23 (2012 год –27, 2011 год –248), в общеобразовательные школы-интернаты – 108 (2012 год – 137, 2011 год – 212).

Документы Смоленской области в сфере устройства в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Областной закон от 29 сентября 2005 № 86-з «О патронатном воспитании в Смоленской области»;

Областной закон от 31 января 2008 № 6-з «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Смоленской области».

Ключевые мероприятия, в сфере профилактике социального сиротства, защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

1. Фестиваль детского творчества для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В нём приняло участие свыше 300 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также более 700 детей с ограниченными возможностями  здоровья и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

2. Конкурсы сочинений и рисунков на тему «история Смоленщины – моя история» в которых приняло участие более 300 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, и дети с ограниченными возможностями здоровья, в том числе и дети-инвалиды.

3. Научно-практическая  конференция по проблемам охраны прав детей, проживающих на территории Смоленской области. Участвовали более 130 специалистов области.

4. Праздник «День добрых дел» для проживающих на территории Смоленской области детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, участвовали 150 детей.

5.  День опекуна для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Приняли участие 120 опекунов, приемных родителей, 180 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях граждан Смоленской области.

6. Областной конкурс для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Лучший воспитанник»  В финал вышли 36 воспитанников.  Определены 11 лауреатов и один победитель.

7.  Проведены XII фарберовские чтения  на тему: «Смоленщина – территория без  сирот», в которой приняли участие  специалисты органов опеки и попечительства 27 муниципальных образований, руководители детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

8.  Подготовлены и изданы 12 номеров «Информационных бюллетеней о детях, оставшихся без попечения родителей».

9. Проведен выпускной бал для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в котором приняли участие 119 выпускников.

10. Организована и проведена для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Новогодняя елка, в которой приняли участие более 700 человек.

11. Организовано и проведено информационное сопровождение устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью, профилактики социального сиротства: телепередачи, уличные баннеры, листовки, буклеты.

12. Межведомственное взаимодействие с органами системы профилактики по выявлению семей, находящихся в социально опасном положении (самостоятельно не выявляем).

13. Оказание консультативной психолого-педагогической помощи родителям и социальному окружению семьи

14. Диагностическая и коррекционная работа для родителей и детей

15. Посещение семьи по месту жительства, в образовательном учреждении

16. Оказание наркологической помощи родителям и детям, в ней нуждающимся (консультация нарколога, направление на лечение в СОНД)

17. Проведение групповых занятий для родителей и детей (тренинговые занятия, семейные гостиные)

Сведения об уполномоченных органах Смоленской области.

В Смоленской области государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству наделены органы местного самоуправления.

Уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим контроль за деятельностью органов опеки и попечительства, координирующим их деятельность,  является Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи (далее  – уполномоченный орган).

Перечень организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.