Губернатор Алексей Островский заслушал доклад своего заместителя Ростислава Ровбеля

Губернатор Алексей Островский провел рабочее совещание со своим заместителем Ростиславом Ровбелем, в ходе которого рассматривались вопросы реализации на территории Смоленской области региональных проектов в рамках соответствующих национальных проектов.

Напомним, во исполнение Указа Президента России Владимира Путина «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» на территории Смоленской области будут реализованы 50 региональных проектов в рамках 10 национальных проектов и одной национальной программы.

Предваряя обсуждение, Алексей Островский акцентировал внимание на том, что, в первую очередь, его интересуют проблемные моменты, связанные с ходом реализации регпроектов.

Далее Ростислав Ровбель доложил Губернатору о курируемых им 12 региональных проектах, которые входят в состав национальных проектов «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Международная кооперация и экспорт» и «Производительность  труда и поддержка занятости».

Региональный проект «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию» в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»

Основной целью данного регионального проекта является упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) к льготному финансированию путем предоставления микрозаймов по выгодным процентным ставкам. Реализация регпроекта позволит привлечь в экономику предприятий Смоленской области кредитных средств на сумму порядка 7 млрд рублей, а также существенно увеличить количество выдаваемых областным фондом поддержки предпринимательства микрозаймов. Стоит отметить, что по поручению Губернатора Алексея Островского расширена линейка кредитных продуктов, предоставляемых Фондом. Помимо этого, внесены изменения в Правила предоставления микрозаймов в части увеличения суммы и сроков возврата, а также снижены процентные ставки для субъектов МСП при реализации приоритетных инвестиционных проектов.

Ростислав Ровбель: Риски при реализации регионального проекта на сегодняшний день отсутствуют. В настоящее время показатель «Количество выдаваемых микрозаймов» составляет 473 микрозайма, то есть 83% выполнения от установленного показателя в нынешнем году. Объем финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП, составил 404,5 млн  рублей или 99,6 % к годовому значению. <…>  В принципе, все задачи выполним и достигнем нужных показателей. Уже к концу года ожидается перевыполнение показателя по микрозаймам на 20%.

Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»

Целевыми показателями регпроекта станет увеличение количества субъектов МСП, получивших поддержку, до 8,8 тысячи единиц, а также вовлеченных в экспортную деятельность - до 232 единиц к 2024 году. В настоящее время по последнему показателю отмечается перевыполнение на 7% от годового значения (63 субъекта МСП). В рамках реализации регионального проекта предусмотрено завершение строительства индустриального парка «Сафоново», создание и развитие центра «Мой бизнес», обеспечение деятельности Центра поддержки экспорта и развитие субъектов МСП в моногородах. 

Ростислав Ровбель: Все организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства задействованы в реализации проекта, в этой части проводится активная работа с органами исполнительной власти и местного самоуправления региона. Реализовано 37 обучающих программ в сфере предпринимательства, что составило 123% от запланированного значения [30 мероприятий], 6 обучающих программ АО «Корпорация «МСП» [в 2 раза больше запланированных]. Существует один проблемный момент, но, я думаю, что мы при Вашей, Алексей Владимирович, поддержке с Алексеем Александровичем [Гусевым, заместителем Губернатора – начальником Департамента имущественных и земельных отношений] в скором времени решим этот вопрос. Одним из направлений регпроекта является создание в следующем году единого центра «Мой бизнес» в городе Смоленске, в состав которого войдет вся инфраструктура поддержки субъектов МСП, созданная в регионе. Все структуры будут размещены в одном здании, расположенном в центре города. Сейчас мы рассматриваем варианты,  где разместить данный центр, в том числе, на условиях аренды, потому что прописаны жесткие критерии – необходимо 1,5 тысячи квадратных метров. В силу того, что в любом случае нужны будут деньги на ремонт [здания] и уже [обозначены] сроки, мы надеемся, что в ближайшее время с Алексеем Александровичем совместно все оценим,  просчитаем и уже придем к Вам с предложениями.

Алексей Островский: Хорошо, договорились. Прошу уделить этому вопросу самое пристальное внимание.

Региональный проект «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности в Смоленской области» в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»

Среди ключевых целей регпроекта – снижение административной нагрузки на малые и средние предприятия, расширение имущественной поддержки субъектов МСП, а также создание благоприятных условий осуществления деятельности для самозанятых граждан. Ожидается, что реализуемые в рамках регионального проекта меры поддержки окажут влияние на достижение таких показателей, как увеличение численности занятых у субъектов МСП Смоленской области к 2024 году не менее чем на 21 тыс. человек, а также, с учетом введения на территории региона нового налогового режима, число самозанятых граждан достигнет 16 тыс.человек.

Ростислав Ровбель: Алексей Владимирович, количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых  к 2020 году в регионе должно составить 4 тыс. человек. Основным риском является то, что Смоленская область не включена в перечень регионов, в которых будет внедрен новый налоговый режим. Мы рассчитываем, что Минфин [Министерство финансов Российской Федерации] установит [этот] режим, в том числе, на территории нашего субъекта. Если Вы будете не против, мы бы за Вашей подписью на [первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Министра финансов Российской Федерации] Антона Силуанова подготовим письмо.

Алексей Островский: Я был на совещании, которое проводил Антон Германович Силуанов [в Калужской области]. Там они определили буквально несколько пилотных регионов [с 1 января 2019 года налог на профессиональный доход в качестве эксперимента введен только в четырех субъектах - Москва, Подмосковье, Калужская область и Татарстан]. Есть перспектива, что могут дополнительно в «пилоты» нас включить или они будут ждать результатов этого «пилотного» проекта и потом уже распространять на всю страну?

Ростислав Ровбель: Алексей Владимирович, вероятность есть. В рамках совместного совещания представителей Администрации области и регионального УФНС России, руководство Управления в лице Татьяны Анатольевны Рыбалко поддержало инициативу о готовности Смоленской области к включению в перечень субъектов – участников эксперимента.

Алексей Островский: Хорошо, я понял, подготовьте, пожалуйста, письмо за моей подписью.

Региональный проект «Экспорт продукции АПК» в рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт»

Региональный проект предполагает достижение объема экспорта сельскохозяйственной и пищевой продукции в размере 258,7 млн долларов США к концу 2024 года, в том числе, за счет создания новой товарной массы, экспортно-ориентированной товаропроводящей инфраструктуры, устранению торговых барьеров.

Ростислав Ровбель: Если финансирование из федерального центра поступит к концу года, либо в следующем [году], существует теоретически риск с точки зрения того, что наши предприниматели, не видя в ближайшей перспективе поступления финансовых средств,  могут те или иные виды работ приостановить, в том числе – культуртехнические. Поэтому, конечно, мы со своей стороны следим за этим. Мы продолжим работу в том темпе, который и был. Если все получится, то мы в этом году, Алексей Владимирович, по вводу земли в оборот можем установить рекорд – свыше 35 тысяч гектар –  такого показателя в регионе никогда не было. Риск есть, но я считаю, что он преодолеваемый.

Региональный проект «Системные меры развития международной кооперации» в рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт»

Ростислав Ровбель:  С одной стороны,  в настоящее время у нас в регионе [осуществляют деятельность] большое количество компаний-экспортеров – около 1,6 тысячи. По данному показателю мы [регион] в Центральном федеральном округе находимся после Москвы на первом месте. У нас удобное географическое расположение, много логистических комплексов. В этом году проблем не предвидится. Уже на сегодняшний день центром поддержки экспорта заключено 43 экспортных контракта - 108% от годового показателя [40 контрактов].

Региональный проект «Промышленный экспорт» в рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт»

Региональный проект, в частности, предполагает увеличение доли экспорта несырьевых неэнергетических товаров, а также продукции обрабатывающей промышленности. Планируется, что реализация данного проекта способствует достижению объема экспорта из региона несырьевых неэнергетических товаров в размере 2 млрд долларов США к концу 2024 года, в том числе, за счет государственной поддержки промышленных предприятий Смоленской области, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности (КППК).

Региональный проект «Системные меры по повышению производительности труда» в рамках национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости»

Еще один регпроект, который обсуждался на встрече, касался повышения производительности труда на средних и крупных предприятиях области не менее чем на 5% к концу 2024 года. Для достижения поставленной цели будет организовано обучения более 800 работников предприятий региона. В частности, запланированы специализированные тренинги, мастер-классы в сфере производительности труда, подготовка кадров в целях замещения устаревших и непроизводительных рабочих мест и др.

Региональный проект «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях» в рамках национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости»

В результате реализации мероприятий, предусмотренных региональным проектом, ожидается, что начиная с 2021 года, на смоленские предприятия ежегодно будут приходить не менее 200 работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и дополнительное профобразование. В настоящее время ведется активная работа по определению категорий сотрудников, которым требуется переобучение. Кроме этого, осуществляется отбор обучающих программ, проводится анализ педагогического опыта в данной сфере с обобщением лучших практик.

Региональный проект «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда» в рамках национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости»

Стоит отметить, что регпроект позволит модернизировать инфраструктуру занятости населения Смоленской области к 2024 году, повысив уровень занятости и производительности труда. По поручению Губернатора Алексея Островского разработана «дорожная карта» реформирования областной службы занятости. Предполагается, что в ближайшее время в регионе будет создан Единый областной Центр занятости населения.

Региональный проект «Популяризация предпринимательства» в рамках национального проекта в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»

Проект направлен на вовлечение населения в предпринимательскую деятельность, а также на улучшение условий ведения бизнеса. В частности, для привлечения молодежи к предпринимательству в регионе проводится конкурс бизнес-идей для учащихся сельских школ «Юный фермер», а также работает школа (Tabtabus Business School) для подростков в возрасте 14-17 лет, планирующих связать свою профессиональную деятельность с IT-сферой. Кроме этого, региональный проект «Популяризация предпринимательства» предполагает проведение областных этапов всероссийских мероприятий и конкурсов, в их числе - финал регионального этапа всероссийской премии «Молодой предприниматель России». Помимо этого, в Смоленской области функционирует Бизнес-школа совместно с АО «Деловая среда», реализуются обучающие мероприятия Центра молодежного инновационного творчества «ЯВИР» и др.