Президент России Владимир Путин в формате видеоконференцсвязи провел совещание с руководителями субъектов Российской Федерации, в ходе которого рассматривались вопросы, связанные с реализацией ранее принятых мер по поддержке экономики и социальной сферы. В мероприятии принял участие Губернатор Алексей Островский.
Открывая совещание, глава государства напомнил, что было принято несколько последовательных решений о том, чтобы поддержать медицинских специалистов, сотрудников поликлиник, больниц, служб скорой помощи.
Владимир Путин: Так, еще в марте мы предусмотрели для них стимулирующие выплаты. Эти выплаты действуют до конца текущего года и рассчитываются в зависимости от объема работы. На эти цели из федерального бюджета было выделено 10,2 миллиарда рублей. Затем, 15 апреля, были установлены специальные доплаты за работу в особо опасных и сложных условиях на период апрель, май, июнь. Эти доплаты предусмотрены тем, кто непосредственно оказывает помощь больным новой коронавирусной инфекцией.
Для этого, как подчеркнул Президент, из федерального бюджета регионам было перечислено еще 41,8 млрд рублей. Из общей суммы, направленной на все указанные выплаты и доплаты, а это 52 млрд рублей в целом, в субъекты Федерации поступило 50,1 млрд рублей, то есть практически все средства.
Владимир Путин: При этом, как мы договаривались, должны были сохраняться региональные выплаты и надбавки. Все расчеты с людьми за апрель должны были завершиться до 15 мая. Однако по моей информации к концу прошлой рабочей недели деньги получили далеко не все, кому они были положены. Правда, за последние два-три дня, даже за вчерашний день, ситуация менялась в нужном, правильном направлении.
Владимир Путин также добавил, что 6 мая подписал Указ о введении обязательного государственного страхования жизни и здоровья медработников.
Владимир Путин: Он действует задним числом, как мы договорились, то есть все, кто с самого начала участвовал в борьбе с эпидемией и пострадал при исполнении профессионального долга, должны получить единовременные страховые выплаты. На совещании 11 мая поручил Правительству и Минздраву осуществлять координацию деятельности регионов по федеральным доплатам и страховым выплатам. Прошу сегодня Минздрав и глав субъектов Федерации доложить, все ли работники, которым положены выплаты, получили их полностью. Поручаю также Правительству, Минздраву, Минтруду, субъектам Федерации обеспечить мониторинг начисления всех установленных выплат.
Президент обратил особое внимание участников совещания на то, что эту работу следует проводить максимально прозрачно, а всю информацию о регулирующих эти вопросы актах доводить до людей и разъяснять в деталях.
Еще одна тема, которую затронул Владимир Путин, касалась единовременной выплаты по 10 тысяч рублей на детей от 3 до 16 лет.
Владимир Путин: Эта мера оказалась крайне востребованной. И по состоянию на 18 мая от родителей через портал «Госуслуги» поступило заявлений на выдачу единовременной выплаты <…> почти на 12 миллионов детей. Предполагается, что общее число детей, на которых семьи получат выплату, составит порядка 22 миллионов, и вместе со взрослыми членами семьи эта мера поддержки коснется <…> более 50 миллионов человек в стране, а объем дополнительных бюджетных средств на эти цели очень солидный. Даже в непростых сегодняшних условиях мы изыскали возможность выделить 197,2 миллиарда рублей.
Отдельно глава государства остановился на мерах, предпринятых для поддержки экономики страны.
Владимир Путин: В рамках нового пакета мер, представленного 11 мая, принято беспрецедентное решение о списании налогов и страховых взносов за второй квартал текущего года. <…> В сегодняшних экстраординарных условиях эта мера востребована. Она распространяется на индивидуальных предпринимателей, на компании малого и среднего бизнеса в пострадавших отраслях, социально ориентированные НКО также затрагивает. Кроме того, индивидуальные предприниматели также могут уменьшить сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды за 2020 год на сумму одного МРОТ, а самозанятые граждане получить единовременную помощь из федерального бюджета также в размере МРОТ на уплату налога на профессиональный доход. <…> Отмечу и решение о предоставлении организациям и индивидуальным предпринимателям льготных кредитов со ставкой 2% для заемщиков. Эта мера призвана сохранить рабочие места, повысить устойчивость бизнеса. Банки должны выдавать такие кредиты уже с 1 июня.
В продолжение совещания слово было предоставлено профильным Министрам, которые доложили Владимиру Путину о продленной работе. В частности, Министр здравоохранения России Михаил Мурашко заявил, что стимулирующие выплаты получили уже свыше 30 тысяч врачей, более 77 тысяч человек из числа среднего медперсонала и 17 тысяч - младшего, а также порядка 21 тысячи водителей скорой помощи.
Михаил Мурашко: Средства своевременно доведены до регионов, практически в полном объеме и с учетом авансирования на май. <…> Правительство уточнило принципы начисления президентских стимулирующих выплат медицинским работникам и водителям автомобилей скорой помощи, оказывающим помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией, по постановлению Правительства №484. Во избежание злоупотребления основанием для назначения выплат служит сам факт такой работы, а не количество часов или смен, фактически отработанных с пациентами. <…> Однако по ряду регионов контроль доведения и начисления выплат осуществлялся Минздравом фактически в «ручном режиме». К губернаторам и главным врачам возникали вопросы по быстрому и точному доведению средств непосредственно до работников.
По словам руководителя Минздрава, для медицинских работников эти выплаты не облагаются налогом на доходы физических лиц.
Михаил Мурашко: Правительством Российской Федерации также реализована форма на Едином портале государственных услуг. Действительно, сегодня это самый популярный портал для медицинских работников, желающих получить разъяснение по начислению стимулирующих выплат. В настоящее время на него поступило уже более шести с половиной тысяч обращений, которые направляются для рассмотрения в субъекты Российской Федерации. Ситуация находится на контроле Минздрава России.
Кроме этого, отмечалось, что идет активная работа по реализации Указа о предоставлении дополнительных страховых выплат отдельным категориям медицинских работников. Утверждено временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с инфицированием новой коронавирусной инфекцией. А также, что крайне важно, распоряжением Правительства сформирован перечень заболеваний, в случае развития которых производятся страховые выплаты.
Также Михаил Мурашко отчитался о ходе исполнения поручения Президента, касающегося дистанционной торговли лекарственными препаратами.
Михаил Мурашко: В субботу принято постановление Правительства о дистанционной торговле безрецептурными лекарственными препаратами. Разработаны и сейчас утверждаются ведомственные нормативно-правовые акты Росздравнадзора, который будет оператором по данному разделу, включая все необходимые документы, и плюс все это будет происходить в безбумажной форме. Заявление подается в электронном виде, информационный ресурс сейчас проходит тестирование. Таким образом, в первых числах июня аптечные организации, получившие соответствующее разрешение, смогут уже осуществлять дистанционную торговлю лекарственными препаратами.
В свою очередь, реагируя на доклад профильного Министра, глава государства подчеркнул, что принципы начисления выплат были изначально сформулированы недостаточно четко.
Владимир Путин: Если бы в постановлении Правительства изначально были бы прописаны ясные, понятные, прозрачные и легко контролируемые принципы и способы доведения этих президентских выплат [медикам] за работу в особых условиях, тогда было бы меньше вопросов к главврачам, которые и так с утра до ночи работают, и к губернаторам. И не надо было бы поправлять тогда это постановление Правительства. <…> Хорошо, что сделали [эти поправки], но не нужно ни на кого ничего [ответственность] перекладывать.
Подводя итоги заседания, Президент констатировал, что все прорабатываемые в настоящее время решения являются уникальными.
Владимир Путин: Ситуация, в которой находимся мы, которую мы переживаем, является абсолютно уникальной и для нашей страны, и для всего мира. <…> Поэтому решения, которые мы с вами вырабатываем и предлагаем стране, экономике, людям, по поддержке, они в значительной степени тоже являются уникальными. <…> Мы должны точно и ясно понимать, что происходит с нашими решениями в реальной жизни. Если мы говорим об элементах поддержки людей либо предприятий, отраслей экономики, мы должны точно и ясно себе представлять, как это работает в жизни. И имея обратную связь, мгновенно реагировать, с тем чтобы обеспечить безусловное исполнение всех наших решений. <…> Поэтому я вас призываю к тому, чтобы мы работали именно в таком режиме, понимая, что происходит «на земле», и реагировали бы на происходящие события. Повторяю еще раз: ничего нет особенного, если где‑то в чем-то сбои происходят. Главное – быстро отреагировать, исправить ситуацию, довести решение до полного логического конца.
Для справки
По поручению Губернатора Алексея Островского в Смоленской области был внедрен ряд мер, направленных на поддержку отраслей экономики и социальной сферы в период противодействия распространению новой коронавирусной инфекции.
В частности, в соответствии с принятыми областными законами, снижены размеры налоговой ставки для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения (с 6% до 1%). Кроме того, продлеваются сроки уплаты авансовых платежей по транспортному и земельному налогам, а также налогу на имущество организаций.
Что касается сферы здравоохранения, то в соответствии с постановлением Правительства РФ №415 произведены выплаты 2083 работникам 35 учреждений здравоохранения в сумме почти 34 млн рублей. Данные выплаты стимулирующего характера начисляются за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, а также лицам из групп риска. В этом постановлении не была предусмотрена выплата такой категории работников, как водители скорой медицинской помощи, но, вместе с тем, по поручению главы региона начисления будут производиться из средств областного бюджета. В свою очередь, согласно постановлению Правительства №484, предусмотрены выплаты медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция. Денежные выплаты получили 670 работников в 20 медицинских организациях на сумму, превышающую 40 млн рублей.
Помимо прочего, в связи с распространением коронавирусной инфекции на территории страны социальные пособия и льготы, которые полагаются гражданам, в течение ближайших шести месяцев должны продлеваться автоматически, без предоставления каких-либо дополнительных справок. На территории Смоленской области беззаявительно продлеваются и четыре региональные меры:
- ежемесячная денежная выплата в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей;
- государственное пособие на ребенка;
- ежемесячная денежная выплата гражданам, которым присвоено звание «Ветеран труда Смоленской области»;
- ежемесячная денежная выплата на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет.
Кроме указанных мер, в регионе вводятся и дополнительные - такие, как, например, получение единовременной и ежемесячных выплат гражданам Российской Федерации на каждого ребенка в возрасте от 3 до 16 лет, ежемесячные выплаты на несовершеннолетних детей, родители которых временно потеряли работу, и иные.
Вместе с тем, по инициативе Алексея Островского отдельным категориям школьников (порядка 46 тысяч человек), находящимся на дистанционном обучении, были предоставлены продуктовые наборы, включающие в себя крупы, макароны, чай, сахар, растительное масло, кондитерские изделия, сок, сгущенное молоко и шоколад.
