Алексей Островский: В регионе созданы новые стимулы для развития промышленности
О ключевых отраслях промышленности, работе Администрации Смоленской области над созданием благоприятных условий для развития производств и выходе региональных предприятий на международные рынки рассказал Губернатор Алексей Островский.
– Алексей Владимирович, промышленность Смоленской области, безусловно, один из важнейших секторов экономики региона. В этой сфере занято свыше четверти всего трудоспособного населения. Доля промышленности в валовом региональном продукте составляет более 30%, она обеспечивает около 25% налоговых поступлений. В то же время очевидно, что смоленские предприятия, как и российская экономика, в целом, переживают сейчас не самые лучшие времена. Как обстоят дела в региональном промышленном секторе?
– Вы знаете, вопрос достаточно неоднозначный. Если обращаться только к сухим цифрам статистики, то ситуация не такая радужная, но сегодня мы начинаем видеть положительную динамику. Так, индекс промышленного производства за первое полугодие 2017 года по сравнению с аналогичным периодом 2016 года снизился на 0,2%. Но, согласно свежим данным, которые опубликованы Смоленскстатом по итогам 7 месяцев текущего года, индекс промышленного производства составил 100,8% (по итогам 6 месяцев – 99,3%), индекс по обрабатывающим производствам – 97,2% (результат первого полугодия – 95,4%).
При этом не стоит думать, что указанные цифры в полной мере дают реальную картину, характеризующую состояние дел в региональном промышленном секторе. По тем же данным, полученным от Смоленскстата, например, в производстве текстильных изделий индекс производства за первое полугодие текущего года увеличился на 41,2%, в производстве одежды – на 24,4%, в производстве прочей неметаллической минеральной продукции – на 8,9%.
Помимо этого, положительная динамика наблюдается в таких отраслях промышленности, как обработка древесины и производство изделий из дерева, производство химических веществ и химических продуктов, производство резиновых и пластмассовых изделий, в металлургическом производстве.
– А какие отрасли сейчас наиболее активно развиваются в регионе?
– В первую очередь, легкая промышленность. За последние два года Смоленская область достигла серьезных успехов в расширении производственной деятельности предприятий данной отрасли, которых на территории региона с учетом микропредприятий зарегистрировано более 150.
Сегодня продукция смоленских предприятий представлена такими брэндами, как «Твое», «Дикая Орхидея», «Вяземская кожа», «Новое время». Продукция наших швейных производств отличается высоким качеством и пользуется заслуженным спросом в России и за ее пределами.
В качестве яркого примера развития отрасли можно привести открытое в 2016 году новое производство по выпуску изделий из ПВХ Починковской швейной фабрики, где применяется технология сварки токами высокой частоты. Подобных производств в России всего два. Заказчиком объекта является учредитель организации – фирма «Техноавиа». Численность работников цеха – 32 человека. За год выпуск продукции составил 30 тыс. штук. Мощности участка используются на 100%, и вся выпускаемая продукция отгружается по заключенным контрактам. Кроме того, предприятие, филиалы которого расположены в Стодолище и Ельне, продолжает работу по производству товаров швейных изделий, спецодежды, одежды для гражданской авиации, привлекая новые заказы от таких известных компаний, как «Норильский никель», «Славнефть», «Роснефть», «Руснефть», «Башнефть» и «Аэрофлот».
Кстати, с прошлого года в регионе заработало сразу несколько новых предприятий. В Демидове открылось ООО «Новое Поречье» – производство по пошиву нательного белья под брендом «Новое Время» и ООО «Перспектива», выпускающее детскую одежду (Группа Компаний «ФЕНИЧЕ»). В Велиже начало свою деятельность предприятие «Эскиз», также открытое Группой Компаний «ФЕНИЧЕ», в Рославльском районе появилась новая швейная фабрика – структурное подразделение ООО «Розтех».
В кожевенной отрасли в Вяземском районе компания «ВКП ЛТ» реализует инвестиционный проект по созданию производства натуральных кож для обуви и мебели на основе новых технологий, в рамках которого планируется расширить ассортимент продукции артикулами натуральной кожи, а также улучшить качество. Это позволит переориентировать российских производителей обуви и мебели с импортных аналогов на образцы вяземского производства. Общий объем инвестиций по проекту составил около 387 млн рублей, при этом 271 млн предприятие получило в виде займа от Фонда развития промышленности. Очень важно, что уже сейчас здесь создаются новые рабочие места. Социальный эффект к концу реализации проекта должен составить 50 рабочих мест. В январе 2017 года вяземский завод презентовал построенный новый красильно-жировальный цех. Отмечу, что в мероприятии приняли участие статс-секретарь – заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Виктор Евтухов и заместитель директора Фонда развития промышленности Михаил Макаров, что, бесспорно, свидетельствует о высокой оценке развития отрасли со стороны федеральных структур.
– Важно, что в кризисный период на территории региона открываются новые предприятия. Расскажите, пожалуйста, о других примерах запуска новых производств на территории области.
– В 2017 году ООО «ЭГГЕР ДРЕВПРОДУКТ ГАГАРИН» закончил реализацию инвестиционного проекта по строительству самого крупного в Европе завода по производству МДФ, ХДФ и напольных покрытий. Общий объем инвестиций по проекту составил более 18 млрд рублей, при этом создано 230 новых рабочих мест. Важно, что реализация проекта привела к существенному мультипликативный эффекту, выраженному в увеличении штатной численности у подрядчиков и партнеров в Гагаринском районе.
Отмечу, что данный инвестиционный проект включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов региона, что дает предприятию право получать существенные налоговые преференции, в частности, льготы по налогам на прибыль и имущество.
В конце февраля этого года в рамках Российского инвестиционного форума в Сочи я подписал соглашение о намерениях между Администрацией Смоленской области и ООО «Дорогобуж Цемент». Документ предусматривает сотрудничество при реализации инвестиционного проекта по организации производства портландцемента «Дорогобуж Цемент» на территории Дорогобужского района. Реализация проекта рассчитана на срок до 2020 года. Уже сейчас собственники предприятия вложили в проект 300 млн рублей. В свою очередь, Администрация области оказала им содействие в заключении соглашения об освоении месторождения глины в Дорогобужском районе. Кроме того, для решения вопроса с подачей газа на предприятие я обращался к генеральному директору «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» Георгию Фокину. Это позволило в возможно короткие сроки предоставить «Дорогобуж Цемент» необходимый объем газопотребления.
Отмечу, что в соответствии с соглашением при реализации проекта инвестор будет отдавать предпочтение строительным, подрядным и проектным организациям, зарегистрированным на территории Смоленской области, при наличии у них конкурентоспособных условий выполнения работ.
Мы надеемся, что в ближайшем будущем процесс открытия новых производств не только не остановится, но и существенно активизируется. При этом я хотел бы особо подчеркнуть, что мы направляем усилия не только на открытие новых производственных площадок, но и на сохранение действующих производств.
Так, благодаря содействию нашей Администрации и регионального отделения Сбербанка, найден китайский инвестор – Российско-Китайская машиностроительная корпорация «MULTI-BEST» для предприятия «Аркада-Инжиниринг», выпускавшего в свое время специальное технологическое оборудование для переработки тонколистовых рулонных металлов. Его правопреемником стала компания «Аркада-МБ». Новые собственники сохранили производственную деятельность бывшего предприятия, трудовой коллектив и готовы расширять производство. До конца 2017 года ожидаемый товарооборот «Аркада-МБ» должен достичь 600 млн рублей.
– Алексей Владимирович, 24 сентября машиностроители Смоленщины и всей страны отмечают свой профессиональный праздник. А как обстоят дела в этой отрасли региональной экономики?
– Отвечу на этот вопрос на примере двух предприятий, входящих в перечень системообразующих, то есть, оказывающих существенное влияние на социально-экономическое положение области, – Рославльского вагоноремонтного и Смоленского авиационного заводов. В прошлом году благодаря поддержке Администрации региона, моим договоренностям на разработанную и поставленную на производство Рославльским вагоноремонтным заводом инновационную модель вагона-платформы получено разрешение на внесение в справочник информационно-вычислительного центра железнодорожных администраций, без чего невозможна его эксплуатация на путях общего пользования на российских железных дорогах. В результате, если в прошлом году данных моделей вагонов-платформ было изготовлено только три, причем, в тестовом режиме, то в 2017 году завод планирует выпустить до 250 таких вагонов. Это существенным образом отразилось на увеличении промышленного производства Рославльским ВРЗ за первое полугодие нынешнего года почти в 6 раз.
Что касается Смоленского авиационного завода, который в прошлом году заявлял о планируемых к заключению контрактах с Минобороны России на производство учебно-тренировочных самолетов СР-10, рассчитываю, что предприятие сможет реализовать данный проект. Выпуск первых машин запланирован на конец 2017 – начало 2018 года. Согласно планам Минобороны России, в 2018-2019 годах должна быть выпущена опытная партия самолётов, порядка 50 машин, которые планируется представить на государственные испытания. Потом состоится запуск серийного производства.
В прошлом году в рамках областной государственной программы «Развитие промышленности Смоленской области и повышение ее конкурентоспособности» на 2016-2020 годы предприятие получило субсидию из регионального бюджета на модернизацию и техническое перевооружение производства.
– Какие меры поддержки, в целом, для предприятий промышленного сектора действуют на региональном уровне?
– Для оказания поддержки предприятиям обрабатывающих производств утверждена областная государственная программа «Развитие промышленности Смоленской области» на 2016-2020 годы. Общий объем ее финансирования составляет более 3 млрд рублей, в основном, внебюджетных средств. При этом планируется реализация около 72 инвестиционных проектов, создание более тысячи новых рабочих мест в промышленности, в том числе, 180 высокопроизводительных.
В прошлом году в рамках программы реализовывалось более 30 инвестиционных проектов. В результате привлечено свыше 443 млн рублей внебюджетных инвестиций, создано 162 новых рабочих места, в том числе, 122 высокопроизводительных. Крайне значим и тот факт, что Смоленский электротехнический завод сохранил 62 рабочих места для инвалидов. Общий объем областных средств по программе, выделенных промышленным предприятиям в 2016 году, составил более 9 млн рублей.
Субсидии предоставляются по трем направлениям: на модернизацию и техническое перевооружение, на приобретение патентов и лицензий, на сохранение рабочих мест инвалидов. Соответствующие конкурсы будут объявлены и в этом году.
Также Администрация региона уделяет особое внимание нефинансовым инструментам поддержки. К примеру, на практике мы достаточно часто сталкиваемся со случаями, когда сетевые компании выставляют счета с завышенной стоимостью за подключение к электроэнергии. И если промышленники недостаточно компетентны в этом вопросе, то им приходится соглашаться на столь невыгодные для них условия. Как быть в этой ситуации? На помощь готова придти Корпорация инвестиционного развития Смоленской области, сотрудники которой проведут соответствующую работу. Выступая в роли так называемых «энергетических консультантов», специалисты Корпорации помогут существенно уменьшить затраты предприятия на подключение к электроэнергии.
Региональный Департамент инвестиционного развития проводит консультационную работу по действующим в Минпромторге программам поддержки в форме субсидий, льготному заемному финансированию в Фонде развития промышленности, проектному финансированию со стороны Внешэкономбанка, привлечению денежных средств российских, иностранных и международных организаций в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в федеральной Корпорации МСП. Мы готовы прорабатывать с федеральными структурами любые вопросы, поступающие от промышленников и всегда приглашаем к обратной связи.
– Алексей Владимирович, расскажите, пожалуйста, о новых формах поддержки промышленных предприятий, которые появились в Смоленской области в 2017 году.
– В текущем году по моему указанию созданы условия для открытия регионального Центра поддержки экспорта, который, в частности, предоставляет информационные и консультационные услуги. Однако у этой организации есть еще одна, крайне значимая, на мой взгляд, функция: она обеспечивает участие смоленских предприятий в международных и межрегиональных бизнес-миссиях и выставочно-ярмарочных мероприятиях.
За 7 месяцев своей работы Центр оказал государственную поддержку 58 малым и средним предприятиям Смоленщины. Девять региональных компаний участвовали в крупнейших промышленных выставках – «Иннопром-2017» и авиасалоне МАКС-2017. При этом мы не просто представляли свою экспозицию – наши делегации провели ряд встреч с потенциальными деловыми партнерами, в том числе, из зарубежных стран.
Отмечу, что участие предприятий малого и среднего бизнеса в мероприятиях такого уровня – не только возможность получить новые заказы и, следовательно, увеличить продажи. На выставках, подобных «Иннопрому» и авиасалону МАКС, предприниматели получают колоссальный опыт в плане создания стратегии взаимодействия с иностранными компаниями.
Если говорить о дальнейшей работе Центра, то среди его планов – оказание услуг по проведению маркетинговых исследований, переводу сайтов на иностранные языки, сертификации и стандартизации экспортируемой продукции.
Ряд услуг также будет предоставляться при участии Российского экспортного центра, чьи возможности, например, позволят компенсировать часть затрат на проведение научно-исследовательских и конструкторских работ. Это необходимо для того, чтобы наша продукция, особенно высокотехнологичная, соответствовала всем требованиям, которые предъявляются к ней иностранными государствами.
– А что на федеральном уровне?
– Мер поддержки со стороны Федерации много, и они, действительно, очень важны для развития промышленного производства в регионе. Это, на мой взгляд, тема для отдельного разговора, а подробнее я хочу рассказать о нашем взаимодействии с Фондом развития промышленности. Данная организация предлагает льготные условия софинансирования проектов, которые направлены на разработку высокотехнологичной продукции, техническое перевооружение и создание конкурентоспособных производств с использованием современных технологий. Немаловажно, что государственную поддержку промышленным предприятиям Фонд оказывает по принципу «одного окна».
Основной инструмент этой федеральной структуры – предоставление на конкурсной основе целевых займов по ставке от 1% до 5% годовых на срок до семи лет. Отмечу, что размер займа может составлять от 50 до 750 млн рублей.
На сегодняшний день ряд наших предприятий подписал договоры на предоставление льготных займов на общую сумму более 340 млн рублей. Одно из них стало первым предприятием региона, получившим заем по программе «Лизинговые проекты», которую Фонд запустил в 2016 году. Ее условия предусматривают предоставление лизингополучателю льготного займа в размере от 5 до 500 млн рублей по ставке 1% годовых. При этом минимальный общий бюджет проекта должен составлять всего 20 млн рублей, а за счет полученных средств можно оплатить до 27% стоимости оборудования, взятого в лизинг.
Эта программа может дать дополнительные финансовые ресурсы смоленским предприятиям, существенно снизив их затраты на лизинговые проекты. К слову, она считается одной из самых эффективных на федеральном уровне, и я очень удивлен тем, что наши промышленники неактивно пользуются предлагаемыми возможностями. Сейчас, как мне доложили подчиненные, на рассмотрении в Фонде находятся 7 заявок от наших предприятий. Надеюсь, уже имеющийся в регионе положительный опыт коренным образом изменит сложившуюся ситуацию.
Администрация области, со своей стороны, также готова поддерживать смоленские заводы – по моему распоряжению ведется работа по созданию в следующем году регионального Фонда развития промышленности. Он позволит существенно – со 100 до 40 млн рублей – уменьшить стоимость инвестиционного проекта, который может быть поддержан федеральным Фондом в рамках программы «Проекты развития». Процентная ставка заемного финансирования сохранится на уровне 5%. Уверен, что благодаря принимаемым мерам мы повысим привлекательность данного механизма для предприятий малого и среднего бизнеса.
– Какие основные проблемы, по Вашему мнению, сдерживают развитие промышленного производства в нашем регионе?
– Одна из самых острых проблем – дефицит квалифицированных рабочих кадров. Например, активное развитие отрасли легкой промышленности привело к тому, что предприятиям региона требуется более 1500 квалифицированных швей. Мы стараемся искать различные варианты решения этой проблемы. Так, недавно первая группа смолян отправилась на обучение в Витебский государственный технологический университет. В области также существует потребность в кадрах инженерно-производственных специальностей: технологов, фрезеровщиков, сварщиков. По этим направлениям мы взаимодействуем с центрами занятости. Работу ведем, но ее итоги мы сможем увидеть только спустя некоторое время.
Нехватка оборотных средств на предприятиях региона – еще одна проблема, но она характерна для большинства субъектов России. Об этом, например, сообщил заместитель Министра экономического развития страны Сергей Сторчак на восьмом бизнес-форуме «Финансирование реального сектора экономики», который состоялся в июле текущего года. По словам замминистра, доля банков в общем объеме финансирования реального сектора экономики составляет всего 8%. О том, что для расширения производства заводам и фабрикам не хватает инвестиций именно со стороны финансово-кредитных учреждений, говорят и итоги исследования, проведенного Центробанком России. Думаю, что и в цифре, приведенной замминистра, и в данных Центробанка кроются многие проблемы наших промышленников, и я уверен, что банковский сектор должен активизировать свою работу, чтобы приносить реальную пользу нашей промышленности.
Среди трудностей, в данном случае имеющих субъективные причины, можно назвать и низкое использование региональными промышленниками федеральных мер поддержки. Я имею в виду не только возможности Фонда развития промышленности, о которых уже шла речь. Хотя и к этой организации можно вернуться: в июне она запустила две новых программы. Одна из них направлена на диверсификацию производства предприятиями оборонно-промышленного комплекса, а вторая – на поддержку компаний, производящих различные комплектующие изделия. Я уверен, что наши предприятия должны активно участвовать в этих проектах.
Можно привести еще один пример. Минпромторг России запустил программу по предоставлению предприятиям субсидий из федерального бюджета по поддержке пилотных партий продукции. Департамент инвестиционного развития по моему поручению проинформировал региональные предприятия о старте этой программе, но не получил ни одного ответа! Такое впечатление, что данное предложение никому не интересно, но это же, на мой взгляд, неправильно. Я считаю, что наши предприятия могут активно включаться в эту работу, даже если их производства не соответствуют направлениям субсидии. В этом случае они дают свои предложения по доработке того или иного постановления либо заявляют о необходимости поддержки иных отраслей производства. И если наши промышленники грамотно обоснуют свои инициативы, Администрация области сможет выйти с ними на федеральный уровень.
Вернемся к экспорту продукции. Многие ли региональные предприятия пользуются механизмами, которые предлагают Торговые представительства Российской Федерации? Казалось бы, все достаточно просто: если хочешь выйти на международный рынок, нужно заполнить паспорт внешнеэкономической деятельности по специальной форме и направить его в соответствующее Торговое представительство. После этого с руководством предприятия свяжутся сотрудники торгпредства для совместной проработки вопросов. Но, как мне сообщали подчиненные, заявок от региона по данному направлению практически нет. И здесь, я уверен, нашим промышленникам стоит активизировать свою работу, в том числе, с помощью регионального Центра поддержки экспорта.
Огромный потенциал в развитии смоленской промышленности лежит в установлении кооперационных связей между нашими предприятиями. Положительные примеры такого взаимодействия уже есть. Например, завод «Измеритель» совместно с Рославльским филиалом СААЗ проводят доработку комплектов АБС для грузовых автомобилей комп
