Информация о ходе реализации Указов Президента Российской Федерации за I полугодие 2020 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» от 07.05.2012

Абзац, пункт, подпункт по Указу

Мероприятия, предусмотренные Указами Президента Российской Федерации

Исполнение

Департамент Смоленской области по информационным технологиям

 Абзац 1, пункт 1, подпункт  «а», «б»

Обеспечить достижение следующих показателей:

- уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации (далее - граждане) качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году - не менее 90 процентов;

- доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2015 году - не менее 90 процентов.

Показатель по п.1 «а» составил: в 2019 г. – 95,0 %.

Показатель по п.1 «б» составил: в 2019 г. – 96,8 %.

Всего на территории Смоленской области осуществляют деятельность 27 филиалов смоленского областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению» (далее  – СОГБУ МФЦ). Дополнительно создано 76 офисов  государственных и муниципальных услуг «Мои документы» с общим количеством окон обслуживания 104 окна  и 5 центров оказания услуг для бизнеса с общим количеством окон обслуживания – 5, а также 2 бизнес-окна на базе Промышленного МФЦ в городе Смоленске.

Всего по области работает 304 окна обслуживания заявителей. 

По состоянию на 01.07.2020:

- заключено 68 соглашений о взаимодействии с органами государственной власти, местного самоуправления, внебюджетными фондами, иными организациями Смоленской области, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе, с федеральными органами государственной власти и внебюджетными фондами – 15 соглашений, с органами исполнительной власти Смоленской области – 14 соглашений, с  органами местного самоуправления Смоленской области – 28 соглашений и с иными организациями – 11 соглашений;

- во всех  действующих офисах МФЦ организовано предоставление 30 обязательных государственных услуг

по принципу «одного окна» согласно Перечню 1 и Перечню 3 постановления Правительства РФ от 27.09.2011 № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных (муниципальных) услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления» (в редакции постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 444);

- предоставляется по принципу «одного окна» 770 видов государственных,  муниципальных услуг и иных услуг,  в том числе 123 вида государственных услуг региональных органов исполнительной власти, 505 видов муниципальных услуг, 68 видов государственных услуг федеральных органов государственной власти и 74 вида иных услуг: - необходимых и обязательных услуг для предоставления государственных и муниципальных услуг; - услуг по регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – ЕСИА).

По итогам 6 месяцев 2020 года на территории Смоленской области обслужено  около 215,9 тыс. граждан.  Оказано по принципу «одного окна» около 248,2 тыс. государственных и муниципальных услуг, в том числе:  федеральных – 176,4 тыс. услуг;  региональных –  31,2  тыс.  услуг;  муниципальных – 0,7 тыс. услуг;  услуг иных организаций – 39,9 тыс. услуг.

Получить информацию об услугах, оказываемых в МФЦ в Смоленской области, граждане и организации могут на сайте смоленского многофункционального центра (http://мфц67.рф/).

В многофункциональных центрах жителям региона оказывается юридическая помощь в составлении договоров, предоставляются консультации юристов.

По всем действующим филиалам СОГБУ МФЦ обеспечено подключение к информационно-аналитической системе мониторинга качества предоставления государственных услуг (далее – АИС МКГУ). Общее количество оценок, переданных в ИАС МКГУ за  6 месяцев 2020 года составило   420 932 оценок, из них положительных – 420 276 оценок.

Для заявителей дополнительно расширена возможность оплаты государственной пошлины:

- на сайте МФЦ (через систему GosPay);

- через POS-терминалы, (в рамках пилотного проекта установлены в 20 окнах СОГБУ МФЦ, пер.Юннатов, д.10);

- через платежные терминалы, установленные  в филиалах МФЦ в Вяземском, Рославльском, Ярцевском, Сафоновском, Гагаринском, Дорогобужском, Руднянском, Ельнинском, Починковском, Сычевском, Велижском, Демидовском районах Смоленской области, г. Смоленск и г. Десногорск.

В целях качественного повышения уровня получения государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе центров и офисов СОГБУ МФЦ реализовано мобильное приложение.

Абзац 1, пункт 1, подпункт  «в»

Обеспечить достижение следующего показателя:

- доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 году - не менее 70 процентов.

По итогам 2019 года значение показателя «Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (по п.1 «в») составило – 79 % (сведения Росстата).

Достижение планового значения показателя, установленного подпунктом «в» пункта 1 Указа № 601 обеспечено.

План мероприятий по достижению в Смоленской области значения показателя «доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме», установленного подпунктом "в" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», утвержденный распоряжением Администрации Смоленской области от 13.04.2016 № 451-р/адм, полностью выполнен.

Предоставление услуг в электронном виде на  территории Смоленской области продолжает развиваться.

По результатам ежегодного мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме в 2019 году Смоленска область заняла 10 место среди субъектов Российской Федерации.

Абзац 1, пункт 1, подпункт  «г»

Обеспечить достижение следующего показателя:

- снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, к 2014 году - до 2.

Показатель фактический по  п.1 «г» составил: за  2019 г. – 2 обращения.

Проводятся мероприятия:

- по созданию региональной системы межведомственного электронного взаимодействия;

 - по оптимизации системы предоставления услуг для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В рамках оказания поддержки субъектам малого бизнеса и предпринимательства, в том числе информирования в 5 центрах оказания услуг для бизнеса,  созданных  на базе инфраструктуры кредитных организаций:  ПАО  Сбербанк, Банка ВТБ 24 (ПАО) и на базе Смоленской Торгово-промышленной палаты за 6 месяцев 2020 года оказано более 9,9 тыс. услуг. 02.03.2020 в г. Смоленске (ул. Тенишевой, д.15) открыт ЦОУ на базе АНО «Центр поддержки предпринимательства Смоленской области».

Всего в ЦОУ на территории региона имеется возможность оказания 168 услуг и мер поддержки для бизнеса согласно соответствующему перечню, нормативно закрепленному постановлением Администрации Смоленской области от  20.04.2018  № 250. 

Реализуется соглашение о взаимодействии между акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (далее – Корпорация МСП) и смоленским областным государственным бюджетным учреждением «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению»  (далее – СОГБУ МФЦ) от 17.03.2016  № С-94 (в редакциях дополнительных соглашений от 22.09.2016, 31.05.2017, 11.10.2018, 24.12.2018 и 16.04.2019).

За 2 квартала 2020 года СОГБУ МФЦ предоставлено  субъектам МСП  более 1,7 тыс. услуг Корпорации МСП. Осуществлена интеграция с использование технологии СМЭВ информационных систем АИС МФЦ  с АИС ВКПУ АО «Корпорации «МСП».

Абзац  1, пункт 1, подпункт  «д»

Обеспечить достижение следующего показателя:

- сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг к 2014 году - до 15 минут.

Показатель по  п.1 «д» по итогам мониторинга составил: за 2019 г. – 13 мин.

С целью организации получения информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг в Центре телефонного обслуживания (ЦТО) на базе МФЦ осуществляется информирование населения о перечне необходимых документов и сроках предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Смоленской области, что позволяет сократить непосредственное обращение заявителя за информацией в орган власти либо  МФЦ и, следовательно, уменьшить «живую» очередь. Телефоны ЦТО: (4812) 29-10-01, 8-800-10-01-901).

За 6 месяцев 2020 года в ЦТО СОГБУ МФЦ обработано 137,4 тыс. обращений, из них 111,0 тыс. входящих звонков, 26,4 тыс. исходящих звонков. По вопросам цифрового телевидения обработано – 387 обращений.

В целях сокращения времени ожидания в очереди при получении услуг осуществляется  предварительная запись. На Региональном портале госуслуг реализован электронный сервис, который обеспечивает такую возможность (сервис доступен пользователям, зарегистрированным в ЕСИА).

Используется возможность предварительной записи заявителей на прием также и в МФЦ. Запись может осуществляться как при личном обращении заявителя в офисе приема,  по телефону, а также через электронный сервис на сайте МФЦ https://мфц67.рф.  Предварительной записью за 6 месяцев 2020 год в МФЦ воспользовалось более 92 тыс. заявителей.

В целях повышения качества работы сотрудников МФЦ органами государственной власти и местного самоуправления проводятся мероприятия по обучению универсальных специалистов в соответствии с утвержденными графиками обучения. За 6 месяцев 2020 года проведено 28 обучающих мероприятий.

Абзац  1, пункт 2, подпункт  «г»

До 15 июля 2013 г. обеспечить доступ в сети Интернет к открытым данным, содержащимся в информационных системах органов государственной власти Российской Федерации.

Доступ к информации, находящейся в распоряжении органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в форме открытых данных, в том числе по перечню информации, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 1187-р, осуществляется через Портал открытых данных  Смоленской области  (http://opendata.admin-smolensk.ru/).

Доступ к информации, находящейся в распоряжении органов исполнительной власти Смоленской области органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, в форме открытых данных, в том числе к перечню информации, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 1187-р, осуществляется через Портал Администрации Смоленской области «Открытые данные» (http://opendata.admin-smolensk.ru/).

В настоящее время на Портале открытых данных Смоленской области всего размещено 106 наборов открытых данных, в том числе, в разрезе органов исполнительной власти Смоленской области: 14 архивных наборов по майским Указам Президента Российской Федерации от 07.05.2012 и 20 наборов в соответствии с распоряжением Правительства РФ 1187-р от 10.07.2013. Также опубликовано – 72 набора органов местного самоуправления Смоленской области. Обеспечена регистрация на Портале открытых данных Смоленской области 20 из 27 муниципальных районов и городских округов Смоленской области.

Абзац  1, пункт 2, подпункт  «д»

Абзац  5, пункт 2, подпункт  «д»

Обеспечить реализацию следующих мероприятий:

- до 1 января 2013 г, обеспечить реализацию мероприятий, направленных на дальнейшее совершенствование и развитие института оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, в том числе:

- обеспечить развитие на региональном уровне процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, а также экспертизы действующих нормативных правовых актов, имея в виду законодательное закрепление таких процедур в отношении органов государственной власти субъектов Российской Федерации - с 2014 года, органов местного самоуправления - с 2015 года.

Определены сферы оценки регулирующего воздействия (ОРВ) по вопросам:

- осуществления государственного контроля (надзора);

- установления требований при допуске хозяйствующих субъектов к осуществлению предпринимательской деятельности;

- по иным вопросам предпринимательской и инвестиционной деятельности по инициативе органов исполнительной власти Смоленской области, осуществляющих разработку проектов НПА.

Порядок проведения ОРВ проектов областных нормативных правовых актов, утвержден постановлением Администрации Смоленской области от 13.11.2015 № 718.  Порядок проведения экспертизы областных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержден постановлением Администрации Смоленской области от 13.11.2015 № 717.

В разделе «Оценка регулирующего воздействия» http://econ.adminsmolensk.ru/orv/ на официальном сайте Департамента экономического развития Смоленской области размещается актуальная информация по проведению ОРВ и экспертизы (в том числе заключения) и информация о проведении публичных консультаций. Организовано наполнение раздела Смоленской области на федеральном информационном портале об оценке регулирующего воздействия по адресу http://orv.gov.ru/Regions/Details/22?cat=28.

В 1 полугодии 2020 года процедура ОРВ проведена в отношении 91 проекта нормативных правовых актов Смоленской области.  Подготовлены положительные заключения в отношении  58 проектов, отрицательные заключения подготовлены в отношении 33 проектов. Материалы по проведению ОРВ в отношении указанных проектов размещены по ссылке: https://econ.admin-smolensk.ru/orv/orv-i-ekspertiza/orv/2020/. 

За 1 полугодие 2020 года Департаментом экономического развития Смоленской области проведено 9 публичных консультаций в отношении 5 проектов постановлений Администрации Смоленской области, 2 постановлений Администрации Смоленской области, 2 проектов областных законов: https://econ.admin-smolensk.ru/orv/public-konsult/.

Материалы, связанные с проведением публичных консультаций размещены по ссылке: https://econ.admin-smolensk.ru/orv/orv-i-ekspertiza/orv/2020/.

  В соответствии с Правилами проведения федеральными органами исполнительной власти ОРВ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1318, в первом полугодии 2020 года органы исполнительной власти Смоленской области приняли участие в 11 публичных консультациях в отношении 2 проектов федеральных законов, 3 проектов постановлений Правительства РФ и 6 проектов правовых актов иных федеральных органов исполнительной власти.

В 2020 году экспертиза проведена в отношении 2 постановлений Администрации Смоленской области (даны положительные заключения). Материалы, связанные с проведением экспертизы размещены по ссылке: https://econ.admin-smolensk.ru/orv/orv-i-ekspertiza/orv/2020/.

В настоящее время процедуры ОРВ проводятся в 11 муниципальных районах и 2-х городских округах Смоленской области (Вяземский, Гагаринский, Рославльский, Сафоновский, Ярцевский, Смоленский, Дорогобужский, Починковский, Краснинский, Руднянский и Шумячский районы, город Смоленск, город Десногорск).

Информация об организации процедур ОРВ и экспертизы на муниципальном уровне размещена по ссылке: http://econ.admin-smolensk.ru/orv/orv-i-ekspertiza-na-municipalnom-urovne/.